Дата окончания предоставления разъяснений положений документации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

9.6.10. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги. 9.6.11. Порядок формирования цены договора (цены лота) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей. 9.6.12. Порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки). 9.6.13. Требования к участникам такой закупки. 9.6.14. Формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой закупки разъяснений положений документации о закупке. 9.6.15. Сведения о дате и времени открытия доступа к поданным заявкам. 9.6.16. Дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой закупки. 9.6.17. Порядок рассмотрения заявок, в том числе основания для отказа в допуске к участию в закупке. 9.6.18. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке. 9.6.20. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке. 9.6.21. Положение о возможности проведения переторжки,

порядок оплаты товара, работы, услуги; (13) порядок формирования цены договора/цены лота - с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей; (14) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок с учетом пункта 3 Положения; (15) требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям; (16) форма, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке; (17) место и дата рассмотрения первых частей заявок участников процедуры закупки; (18) место, дата и время начала проведения аукциона; (19) место и дата рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов закупки); (20) порядок рассмотрения заявок, в том числе основания для отказа в допуске к участию в аукционе; (21) требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения заявки, порядку его возврата и удержания; (22) требования к размеру, форме и способу

форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги; 7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей); 8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке; 9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям; 10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке; 11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения закупки в форме конкурса); 12) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения итогов закупки; 13) условия допуска к участию в закупке; 14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке (Приложение 1); 15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в

соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, то он вправе в плане распределения видов и объемов выполнения работ/оказания услуг наименования конкретных субподрядчиков/соисполнителей не указывать, а сделать ссылку на особый порядок их выбора в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 16) Формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений закупочной документации : Формы и порядок предоставления участникам закупки разъяснений положений закупочной документации указаны в п. 2 части 2 Тома 1 закупочной документации. Дата начала срока предоставления участникам закупки разъяснений положений закупочной документации: "__" ________ 20__ г. [указывается дата официальной публикации закупки] Дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений закупочной документации на запрос, поступивший организатору закупки не позднее __:00 (время московское) "__" ______ 20__ г. [указывается время срока окончания подачи заявок

в наибольшей степени отвечая целям эффективного использования источников финансирования и предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов. При этом антимонопольным органом не доказано, что спорное условие включено обществом в аукционную документацию исключительно с целью обеспечения победы в аукционе конкретному хозяйствующему субъекту. Также ФАС России пришла к выводу о нарушении обществом пункта 10 части 10 статьи 4 Закона о закупках в связи с отсутствием в документации даты начала и даты окончания срока предоставления участникам запроса предложений разъяснений ее положений (пункт 25 информационной карты документации ). Удовлетворяя требование общества в указанной части, судебные инстанции, руководствуясь положениями статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6 и 25 информационной карты документации, указали на отсутствие неясностей с определением даты начала и окончания предоставления разъяснений и их соответствия положениям Закона о закупках. В пункте 5 мотивировочной части оспариваемого решения антимонопольный орган пришел к выводу о том, что установленный в документации о закупке срок оценки заявок не

рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, оспариваемыми пунктами решения антимонопольный орган признал общество нарушившим положения части 2 статьи 2 и пункта 10 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках). Нарушения выразились в том, что обществом в аукционной документации не установлены даты начала и окончания срока предоставления участникам открытого аукциона в электронной форме разъяснений положений аукционной документации . Удовлетворяя заявленные обществом требования, суды исходили из того, что пунктом 6.2.1 аукционной документации предусмотрена возможность направления запроса о разъяснении аукционной документации с момента размещения указанной документации, извещения о проведении аукциона на сайтах и не позднее чем за 7 (семь) календарных дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Поскольку дата размещения извещения на официальном сайте установлена, также указана дата окончания срока подачи заявок на

извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе. Пунктом 8 раздела 1 «Инструкция участникам электронного аукциона» Документации об электронном аукционе, утвержденной начальником департамента городского хозяйства администрации г.Южно-Сахалинска (далее – инструкция), предусмотрено, что датой начала предоставления разъяснений положений документации об электронном аукционе является дата размещения извещения о проведении электронного аукциона на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, а дата окончания предоставления разъяснений положений документации об электронном аукционе – не позднее, чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе. Суды, проверяя доводы лиц, участвующих в деле, и применяя положения пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, установили, что подпункты 8.1, 8.2 инструкции предусматривают порядок определения сроков начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе, в подпункте 8.4 указаны сроки направления участником закупки запросов о

положений документации (за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе): 09 января 2017 года. Согласно пункту 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе. Из материалов дела следует, что в аукционной документации отсутствует дата окончания предоставления разъяснений положений документации об электронном аукционе. При этом заказчиком был установлен в аукционной документации срок направления запросов о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе. Дата окончания предоставления разъяснений положений документации об электронном аукционе к такой информации не относится. На основании изложенного суд апелляционной инстанции счел обоснованным вывод антимонопольного органа о нарушении учреждением пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе. Согласно оспоренному решению Астраханского УФАС России нарушение заказчиком части 3 статьи 96

заявок на участие в запросе предложений. В течение одного рабочего дня со дня поступления указанного запроса, заказчик направляет разъяснения положений документации в письменной форме или в форме электронного документа. Не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос. Пунктом 8 Информационной карты запроса предложений определены даты начала и дата окончания предоставления разъяснений положений документации : 06 мая 2015 года - 08 мая 2015 года. Обращаясь в антимонопольный орган с жалобой, ООО «Энергия» указало, что по подсчетам общества срок окончания предоставления разъяснений на поступившие запросы должен заканчиваться 13.05.2015 года. Исходя из требований пункта 8.5.6 Положения о закупках, последним днем направления участниками закупки запроса о разъяснении положений документации о проведении запроса предложений является 08.05.2015 года. В случае поступления запроса о положениях документации в это число заказчик обязан ответить

по проведению электронного аукциона установлено следующее. 15.02.2019 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://www.zakupki.gov.ru) опубликовано извещение № 087520000419000019 о проведении на электронной площадке России «РТС тендер» 01.03.2019 электронного аукциона по закупке Полком народного ополчения Крыма услуги: «Услуги по осуществлению строительного контроля (технический надзор) по объекту: «Реконструкция военного городка по ул. Ю.А. Инге, 46а, г. Симферополь, Республика Крым», с начальной (максимальной) ценой контракта 385.380руб., срок подачи заявок 25.02.2019 в 8:30, дата окончания предоставления разъяснений положений документации об аукционе – 22.02.2019 (л.д. 117 т. 1). 22.02.2019 в 21:09 ООО «Коммунсервис-Крым» в Крымский УФАС России подана жалоба на положения аукционной документации по названной закупке, обоснованная тем, что требования к участнику быть членом СРО не соответствуют требованиям закона и нарушают принцип обеспечения конкуренции (л.д. 78-79 т. 1). Действительно, в пункте 1.2 раздела IV «Описание объекта закупки (техническое задание)» аукционной документации указано, что организация должна иметь копию соответствующего документа о членстве в

учреждения «Белоярский спортивный комплекс». Директором муниципального бюджетного учреждения «Белоярский спортивный комплекс» ФИО1 утверждена документация об аукционе на право заключения контракта на оказание услуг по огнезащитной обработке м/к чердачного помещения объекта МБУ «Белоярский спортивный комплекс» (л.д.28 административного материала). Пунктом 43 аукционной документации установлена дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме (номер) – 11 сентября 2014г в 10:00 по местному времени (л.д. 35 административного дела). Согласно п.48 аукционной документации дата окончания предоставления разъяснений положений документации об аукционе указана 07 августа 2014г., что является нарушением ч.4 ст. 65 Закона № 44-ФЗ, поскольку датой окончания предоставления разъяснений положений документации об аукционе, в соответствии с датой окончания подачи заявок, должна быть указана дата 08 сентября 2014г. (л.д.36 административного дела). Для привлечения к административной ответственности по ч.4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовое значение имеет то обстоятельство, что ФИО1, являясь директором муниципального бюджетного учреждения «Белоярский спортивный комплекс», т.е.

следующее. Извещение о проведении электронного аукциона №0211100000116000231, размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 31.10.2016. Заказчик - Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан. Начальная (максимальная) цена контракта - 819 381,28 руб. Согласно разделу 2.4 аукционной документации и извещению о проведении электронного аукциона, окончание срока подачи заявок – 09:00час. (местное время) 09 ноября 2016 года. При этом согласно разделу 2.7 аукционной документации дата окончания предоставления разъяснений положений документации об аукционе – 09 ноября 2016 года, при условии, что запрос о предоставлении разъяснений документации об аукционе поступил Заказчику не позднее 07 ноября 2016 года включительно, что по мнению антимонопольного органа, противоречит части 4 статьи 65 Федерального закона № 44-ФЗ. Решением Комиссии УФАС по РТ от 28 ноября 2016 года по делу №431-кз/2016, жалоба ООО «М- групп» признана необоснованной. При этом, согласно пункту 2 названного решения, заказчик Государственное учреждение - региональное отделение

Мазда и прочих». В соответствии с разделом I «Информация о сроках проведения аукциона в электронной форме» были установлены следующие сроки: дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 06 часов 00 минут 11 января 2021 года по московскому времени и окончания срока предоставления участниками закупки положений документации об электронном аукционе - дата начала предоставления разъяснений положений документации об аукционе: с даты размещения извещения о проведении электронного аукциона; дата окончания предоставления разъяснений положений документации об аукционе 11 января 2021 года, в случае если запрос поступил не позднее 11 января 2021 года. Документация об аукционе в электронной форме утверждена 29.12.2020 года начальником Государственного казенного Республики Крым «Автобаза Совета министров Республики Крым» ФИО3 Усмотрев в действиях ФИО3 нарушения требований ст. 8 и ч. 2 ст. 63 Закона о контрактной системе выразившиеся в сокращении срока подачи заявок на участие в Закупке, должностное лицо УФАС составил в отношении последнего протокол