Декларирование состава и свойств сточных вод - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.11.2021, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2022 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.04.2022 по делу № А75-10196/2021 по иску компании к обществу с ограниченной ответственностью «Нижневартовские Коммунальные системы» (далее – общество) об урегулировании разногласий по единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 25.02.2021 № 677/2021, установил: решением суда от 03.11.2021 исковые требования общества удовлетворены частично. Разрешены разногласия. Раздел X «Порядок декларирования состава и свойств сточных вод » исключен из текста договора. В удовлетворении остальной части иска отказано. Распределены судебные расходы. Постановлением апелляционного суда от 18.01.2022, оставленным без изменения постановлением суда округа от 25.04.2022, решение изменено, разногласия, возникшие при заключении договора, урегулированы следующим образом: подпункт «ч» пункта 14 договора, абонент обязан: «в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) незамедлительно известить об этом РСО и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя

лишь по результатам проведенного контроля, при наличии доказательства превышения ответчиком установленных нормативов состава сточных вод, в то время, как факт наличия таких нарушений не установлен. По мнению ответчика, истец, не исполняя возложенные на него обязанности по проведению контрольных мероприятий, взымая плату за негативное воздействие и сброс загрязняющих веществ без проведения контрольных мероприятий с 01.10.2020, без подтверждения факта превышения концентраций и нормативов, извлекает преимущество из своего недобросовестного поведения. Обращает внимание на то, что декларирование состава и свойств сточных вод является правом, а не обязанностью ответчика в связи со сбрасыванием сточных вод менее 30 куб.м. Ответчик также полагает, что выводы суда, изложенные в резолютивной части решения, не соответствуют мотивировочной части. По утверждению ответчика, было нарушено его право на состязательность и реализацию прав, предусмотренных ст. 41 АПК РФ, в суде первой инстанции, что выражается в пассивном процессуальном поведении истца - отсутствие ответов на вопросы, которые были направлены ответчиком, таким образом ответчик не смог

ООО «ДВ Пост» предусматривала обязанность дополнительного предъявления абоненту распоряжения на производство работ с указанием даты и времени проведения обследования, подписанного руководителем организации водопроводно-канализационного хозяйства, что действующим законодательством не установлено и предприятием не согласовано. Суд правильно не нашел оснований для исключения из договора пункта 28, регламентирующего, что контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод; Раздела X договора, устанавливающего Порядок декларирования состава и свойств сточных вод (настоящий раздел включается в настоящий договор при условии его заключения с абонентом, который обязан подавать декларацию в соответствии с законодательством Российской Федерации), обоснованно не выявив каких-либо противоречий пункту 3 Правил № 644. Предложенные предприятием редакции пункта 28 и раздела X договора в полной мере соответствовали положениям единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, в связи с чем правомерна согласованы судом в редакции МУП «Уссурийск-Водоканал». В ходе рассмотрения настоящего дела сторонами достигнуто соглашение

числе, взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пп. «д» п. 13 договора). Абонент обязан обеспечивать локальную очистку сточных вод в случаях, предусмотренных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемых Правительством Российской Федерации (пп. «ф» п. 14 договора). Разделом X договора (п. п. 36 - 43) урегулирован порядок декларирования состава и свойств сточных вод . Разделом XIII договора (п. п. 49 - 52) определены условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения. Согласно п. 51 договора сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента приведены в приложении № 9. В соответствии с п. 66 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств в рамках настоящего договора организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка

составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения. В соответствии с подп. «е» п. 26 Правил № 644 существенным условием договора водоотведения, в том числе является порядок декларирования состава и свойств сточных вод для абонентов, обязанных подавать такую декларацию. В силу п. 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов, а также абоненты, осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам с промышленной площадки, обязаны подавать

правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (п. 2). Договор водоотведения является публичным договором (п. 3). Существенными условиями договора водоотведения являются: 1) предмет договора, режим приема сточных вод; 2) порядок учета принимаемых сточных вод; 3) условия прекращения или ограничения приема сточных вод; 4) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации; 5) порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); 6) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты), требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) права и

условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе. Существенными условиями договора водоотведения являются: 1) предмет договора, режим приема сточных вод; 2) порядок учета принимаемых сточных вод; 3) условия прекращения или ограничения приема сточных вод; 4) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации; 5) порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); 6) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты), требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) права и

составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. Существенными условиями договора водоотведения являются: 1) предмет договора, режим приема сточных вод; 2) порядок учета принимаемых сточных вод; 3) условия прекращения или ограничения приема сточных вод; 4) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации; 5) порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); 6) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) права и обязанности сторон по договору; 9) ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором; 10) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 11) границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения

в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2). Договор водоотведения является публичным договором, при этом существенными условиями договора водоотведения являются: предмет договора, режим приема сточных вод; порядок учета принимаемых сточных вод; условия прекращения или ограничения приема сточных вод; места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации; порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод; сроки и порядок оплаты по договору; права и обязанности сторон по договору; ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором; порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные