Деловые качества муниципального служащего - гражданское законодательство и судебные прецеденты

при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. 2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего . 3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: 1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы; 2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3) паспорт; 4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые; 5) документ об образовании; 6) страховое

Статья 4. Основные принципы муниципальной службы Основными принципами муниципальной службы являются: 1) приоритет прав и свобод человека и гражданина; 2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего ; 3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих; 4) стабильность муниципальной службы; 5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих; 6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; 7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы; 8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих; 9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; 10) внепартийность муниципальной службы.

закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг; г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами; д) деловая репутация участника закупки. В соответствии с критериями оценки заявок, установленными в конкурсной документации, Заказчик установил следующие показатели критерия качество услуг: - публичная деятельность; - участие в национальных и региональных проектах по программам дополнительного профессионального образования; - участие в экспертных комиссиях и общественных советах Министерств, ведомств и органов государственной власти; - сотрудничество с ведущими научно-образовательными центрами в России и за рубежом по темам программ дополнительного образования (Приложение № 3). Вместе с тем, качество услуг это определенная совокупность характеристик, которая позволяет удовлетворить потребности в соответствии с назначением услуги, которые в том числе определяют соответствие этой услуги ожиданиям Заказчика. Заказчик проводил оказание образовательных услуг дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Самарской области, следовательно, по показателю «качество» при оказании образовательной услуги необходимо раскрывать показатели, позволяющие установить, что будет получено от услуги и

не повышение профессиональных знаний специалистов, совершенствование их деловых качеств, подготовка их к выполнению новых трудовых функций, а достижение эффективности исполнения бюджета, повышение доходности бюджета, повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования «Город ФИО3», удовлетворение потребностей специалистов муниципальных и иных заказчиков муниципального образования «Город ФИО3» в получении новейших знаний в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений. Наличие такой цели деятельности заявителя как удовлетворение потребностей специалистов в получении новейших знаний в сфере размещения заказов само по себе не свидетельствует о том, что Учреждение создано в целях, установленных пунктом 1 Типового положения, поскольку удовлетворение потребностей в получении новейших знаний может быть осуществлено без реализации каких-либо образовательных программ и организации образовательного процесса. В соответствии с уставом МБУ «Центр проведения торгов» предоставление образовательных услуг по программам профессиональной подготовки, дополнительным профессиональным образовательным программам (повышения квалификации) является одним из видов приносящей доход деятельности, служащей достижению целей, ради которых Учреждение создано, наряду

собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг; обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами; деловая репутация участника закупки. Заявитель использовал в качестве показателя критерия, поименованного в пункте 4 части 1 статьи 32 Закона № 44-ФЗ, количество районных представительств/отделений на территории Курганской области. Применяя данный показатель, ФГКУ УВО УМВД России по Курганской области фактически подменяет указанный нестоимостной критерий (изменяет его содержание), что является использованием критерия, не предусмотренного статьей 32 Закона о контрактной системе, и нарушает требования части 9 названной статьи. Согласно статье 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации, квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Таким образом, согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с учетом требований части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе в сфере закупок, для оценки заявок

службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 данного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего . Аналогичные положения закреплены в статье 54 Устава муниципального образования город Бийск. В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) является коррупциогенным фактором. В этой связи

нормативного правового акта противоречит части 2 статьи 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно которой при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего . В судебном заседании прокурор Солтонского района Алтайского края Федоров <данные изъяты> заявленные требования поддержал в полном объеме, находя их законными и обоснованными и подлежащими полному удовлетворению, так как оспариваемые положения Порядка формирования резерва противоречат закону и нарушают права неопределенного круга лиц. Представитель привлеченного в качестве заинтересованного лица муниципального образования «Карабинский сельсовет Солтонского района Алтайского края» - Администрации Карабинского сельсовета Солтонского района Алтайского края - ФИО1 <данные изъяты>, действующая на основании Устава муниципального

нормативного правового акта противоречит части 2 статьи 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно которой при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего . В судебном заседании прокурор Солтонского района Алтайского края Федоров <данные изъяты> заявленные требования поддержал в полном объеме, находя их законными и обоснованными и подлежащими полному удовлетворению, так как оспариваемые положения Порядка формирования резерва противоречат закону и нарушают права неопределенного круга лиц. Представитель привлеченного в качестве заинтересованного лица муниципального образования «Нижнененинский сельсовет Солтонского района Алтайского края» - Администрации Нижнененинского сельсовета Солтонского района Алтайского края - ФИО1 <данные изъяты>, действующий на основании Устава муниципального

нормативного правового акта противоречит части 2 статьи 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно которой при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего . В судебном заседании прокурор Солтонского района Алтайского края Федоров <данные изъяты> заявленные требования поддержал в полном объеме, находя их законными и обоснованными и подлежащими полному удовлетворению, так как оспариваемые положения Порядка формирования резерва противоречат закону и нарушают права неопределенного круга лиц. Представитель привлеченного в качестве заинтересованного лица муниципального образования «Солтонский сельсовет Солтонского района Алтайского края» - Администрации Солтонского сельсовета Солтонского района Алтайского края - ФИО1 <данные изъяты>, действующая на основании Устава муниципального