ФЕДЕРАЦИИ № 306-ЭС20-11199 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва15 июля 2020 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.Попова, изучив кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Эталон» (г.Казань) на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2020 и постановление Арбитражного суд Поволжского округа от 19.05.2020 по делу Арбитражного суда Республики Татарстан № А65-14944/2019 по иску открытого акционерного общества «Сетевая компания» (далее – общество) к товариществу собственников жилья «Эталон» (далее – товарищество) об обязании устранить нарушения охранной зоны путем сноса детскойспортивнойплощадки и стационарной площадки для ТБО непосредственно под ВЛ 0,4 кВ и вплотную к зданию ТП-1957 по адресу: РТ, <...> и присудить судебную неустойку в размере 50 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента просрочки исполнения решения суда до его фактического исполнения, установил: решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.10.2019 принят отказ от иска в части требований о сносе детской спортивной площадки, производство по делу в указанной части прекращено. Исковые требования
прокурора Пермского края в интересах муниципального образования «Город Пермь» (далее – Прокурор) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к Департаменту земельных отношений администрации города Перми, обществу с ограниченной ответственностью «Амбер-Строй» (далее – Общество) о признании недействительным (ничтожным) заключенного ответчиками договора от 06.02.2017 № 0080-17 купли-продажи земельного участка площадью 4792 кв. м с кадастровым номером 59:01:5010092:55, расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, жилой район Ново-Бродовский, квартал № 92, предназначенного для строительства детских, спортивных площадок , объектов благоустройства; применении последствий недействительности данной сделки в виде возврата сторонами всего полученного по сделке. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, администрация города Перми, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми, Управление внешнего благоустройства администрации города Перми, Департамент имущественных отношений администрации города Перми, закрытое акционерное общество «Амбер-Стройсервис».
от 06.08.2019, требования удовлетворены в части обязания товарищества устранить препятствия в пользовании обществом земельным участком с кадастровым номером 54:35:031945:304, расположенным по адресу: <...> путем обеспечения беспрепятственного проезда и прохода обществу, его арендаторам, посетителям, клиентам, контрагентам, контрагентам арендатора ко входу в помещение, расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 54:35:031945:337, путем обеспечения обществу, его посетителям, клиентам (детям, родителям) свободного доступа и нахождения, отдыха, прогулок на земельном участке с кадастровым номером 54:35:031945:304 и расположенными на нем детской и спортивнойплощадках , в остальной части иска отказано; за каждый случай неисполнения настоящего решения постановлено взыскивать с товарищества в пользу общества судебную неустойку в размере 30 000 рублей. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, товарищество просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи
оставлены без изменения. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФИО1 просит об отмене актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность. Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы. В соответствии с частью 1 статьи 10.8 Закона «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивныхплощадках , площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей. На территории г. Чебоксары Чувашской Республики действуют Правила благоустройства территории
города Костромы с заявлением о выдаче градостроительного плана. Рассмотрев данное обращение, администрация города Костромы приняла постановление от 17.03.2010 № 472 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка, имеющего адресные ориентиры: <...> в районе дома 100», которым утвердила градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 44:27:000000:57 и установила основной вид разрешенного использования: «одноквартирные дома, блокированные дома, многоквартирные дома, объекты дошкольного образования, объекты розничной торговли»; вспомогательные виды разрешенного использования: «подземные, надземные гаражи, открытые автостоянки, хозяйственные постройки, детские спортивные площадки , площадки для отдыха, площадки для сбора мусора, объекты инженерной инфраструктуры, аварийно-эксплуатационные службы, некоммерческие организации, связанные с обслуживанием проживания населения». Данный градостроительный план выдан на капитальное строительство торгового комплекса, автомобильной парковки, здания коммунально-хозяйственного назначения, секционных жилых домов, блокированных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детского сада, хозяйственных объектов. 25.03.2010 ООО «Венеция» обратилось в орган кадастрового учета с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 44:27:000000:57. 30.03.2010 Обществу выдан кадастровый паспорт
учетом положений ст. 1 ГрК РФ территория общего пользования является таковой в случае одновременного соблюдения двух условий: общедоступности земельного участка и наличия установленных в определенном законом порядке красных линий, которыми границы территорий общего пользования отделяются от территорий иного назначения. Указывает, что на спорном земельном участке расположена площадка для отдыха, а также озеленение, что полностью соответствует как целевому назначению земельного участка, так и утвержденному проекту межевания, при этом площадки для отдыха (в том числе детские, спортивные площадки ) не отнесены напрямую ст. 1 ГрК РФ, ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к территориям общего пользования. Кроме того, считает, что ни по целевому назначению, ни по фактическому использованию спорный земельный участок не является территорией, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, площадка для отдыха предназначена для использования исключительно собственниками жилых помещений в поселке «Янтарный», что подтверждается, в том числе, проектом межевания. Присутствующий в судебном заседании ответчик просил решение
разделе 3 части 1 Приложения 2 к Закону Санкт-Петербурга № 820-7 определению, уличный фронт - здания, строения, сооружения, примыкающие к красным линиям улично-дорожной сети (а в случае отсутствия утвержденных красных линий - к элементам улично-дорожной сети, включая пешеходные тротуары), а также визуально воспринимаемые с открытых городских пространств здания, строения, сооружения, отделенные от красных линий (элементов улично-дорожной сети) участками внутриквартальных проездов, территорией зеленых насаждений, в том числе относящихся к внутриквартальному озеленению, объектами благоустройства ( детские, спортивные площадки , автостоянки, открытые дворы, ограды) (абзац 39). Комитетом не оспаривается, что Здание не образует уличный фронт. Между тем, как установлено судом первой инстанции, согласно Приказу № 1295 спорное здание расположено в средовой зоне 17, в границах которой запрещено изменение внешнего облика исторических зданий, в том числе формирующих внутриквартальную застройку. Таким образом, в предмет охраны исторического поселения в соответствии с названным приказом включается в том числе объемно-пространственная структура, планировочная структура. Кроме того, здание участвует
района города Перми утвержден постановлением Администрации города Перми № 617 от 01.10.2010. Из разбивочного чертежа красных линий к данному проекту следует, что квартал № 92 находится вне границ существующих и проектируемых красных линий. Из проекта межевания территории квартала № 92 в жилом районе Ново-ФИО10 Свердловского района города Перми, утвержденного 26.06.2013 постановлением Администрации города Перми следует, что спорный земельный участок площадью 4 797,26 кв.м, имеющий № 43 по экспликации земельных участков, был предусмотрен под детские, спортивные площадки к группе жилых домов позиции 1-37. 22.12.2017 постановлением Администрации города Перми № 1178 утвержден проект планировки и межевания территории 5 в Дзержинском, Индустриальном, Свердловском, Мотовилихинском, Орджоникидзевском районах города Перми, не предусматривающий внутри квартала № 92 границы красных линий, территории общего пользования с объектами озеленения определены проектом в виде спортивных площадок, детских площадок и площадок для отдыха в составе сквера. Таким образом, утвержденными в установленном порядке проектами планировки и межевания территории использование земельного участка
общественно-деловые центры, объекты кредитно-финансовых организаций, объекты научно-исследовательских, проектных, конструкторских, творческих, медиаорганизаций, объекты организаций средств массовой информации, печати, объекты пассажирского транспорта городского значения (железнодорожные и автобусные вокзалы и станции), объекты торговли, общественного питания, гостиницы, объекты культурно-просветительских и зрелищных учреждений, объекты учреждений дополнительного образования и досугово-развлекательного назначения, объекты физкультурно-оздоровительного назначения, объекты учреждений организаций здравоохранения, объекты учреждений и организаций бытового и коммунального обслуживания, нестационарные торговые объекты, зеленые насаждения, малые архитектурные формы, элементы благоустройства, скульптурные композиции, открытые детские, спортивные площадки , площадки для отдыха, наземные открытые стоянки автотранспорта, объекты транспортной и инженерной инфраструктуры, площадью 13 412 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 8745 000 рублей по состоянию на 20 ноября 2013 года. Также административный истец просит восстановить срок для обращения с данным иском, так как кадастровая стоимость до настоящего времени не пересмотрена и является актуальной для целей налогообложения. Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены
Салехард был составлен протокол № 52 об административном правонарушении от 27 апреля 2023 года по факт выявления нарушения Правил благоустройства по ч. 1 ст. 3.4 Закона ЯНАО ОБ административных правонарушениях в отношении управляющей компании ООО «КИТ» (л.д 18-20). 02 сентября 2022 года Городской Думой г. Салехарда принято Решение № 59 «Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования г. Салехард» (далее Правила). В силу пункта 1.9 Правил к объектам благоустройства отнесены детские игровые и детские спортивные площадки . Согласно п. 3.1 раздела III Правил объектами нормирования благоустройства на территориях жилой застройки являются - детские игровые и детские спортивные площадки, инклюзивные детские площадки, спортивные площадки, инклюзивные спортивные площадки. Пунктами 5.13, 5.14 раздела V Правил установлено, что содержание территорий общего пользования, элементов благоустройства, расположенных на территориях общего пользования, обязаны осуществлять физические и (или) юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями и элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного
антимонопольной службы России по Волгоградской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № № .... должностное лицо муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства г. Камышина Волгоградской области" ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, а именно в том, что должностным лицом заказчика начальником муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства г. Камышина Волгоградской области" ФИО2 сведения об исполнении муниципального контракта № .... от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по строительству объекта: " Детские, спортивные, площадки и другие малые формы" - детская площадка по адресу: ...., были направлены несвоевременно, т.е. по истечении срока, установленного Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд" и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей. Считая данное постановление незаконным и необоснованным, заместитель начальника муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства г. Камышина
