Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062) (см. текст в предыдущей редакции) МВД России Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.06.2018 N 723 (см. текст в предыдущей редакции) КонсультантПлюс: примечание. ФМС России упразднена, ее функции и полномочия переданы МВД России (Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156). ФМС России Оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации Роскомнадзор Оказание услуг связи Телевизионное вещание и радиовещание КонсультантПлюс: примечание. Указанная ниже деятельности не лицензируется с 28.06.2019. Ранее выданные лицензии прекращают свое действие (ФЗ от 17.06.2019 N 148-ФЗ). Деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора) Рособрнадзор (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 N 966) (см. текст в предыдущей редакции) Образовательная
42 статьи 12 которого, лицензированию подлежат только геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение. Таким образом, с 03.11.2011 отменено лицензирования геодезических и картографических работ специального (отраслевого) назначения, необходимость проведения которых определяется потребностями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, отдельных отраслей, граждан и юридических лиц. Поскольку общество осуществляет геодезических и картографических работ специального (отраслевого) назначения, то с 03.11.2011 у общества отсутствует обязанность по соблюдению лицензионных требований и условий, поскольку данная деятельность не лицензируется . В соответствии со статьей 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление
лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации. Пунктом 3 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года № 666, установлено, что дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования. При этом для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных. Согласно пункту 2 статьи 48 Закона об образовании индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется . В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность. Исследовав обстоятельства дела, доводы индивидуального предпринимателя и представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что осуществляемая предпринимателем деятельность не соответствует критериям образовательной деятельности. Названная деятельность может быть признана оказанием услуг по организации досуга
не является образовательным учреждением; в нарушении п. 5 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного расследования был нарушен; должностное лицо территориального отдела Управления Роспотребнадзора не имело право возбуждать административное расследование; материалы дела, в нарушении ч. 1 п. 2 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержат никаких данных, свидетельствующих о наличии события административного правонарушения. Также считает, что она не должна предоставлять лицензию и санитарно-эпидемиологическое заключение, поскольку индивидуальная педагогическая деятельность не лицензируется . Проверив материалы дела, выслушав пояснения Ермаковой И.Г., ее защитника Прокудину О.П., представителя Роспотребнадзора ФИО1, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств
99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Кроме этого, в отдельных законах определены виды деятельности, подлежащие лицензированию. Перечень органов исполнительной власти, полномочных осуществлять лицензирование того или иного вида деятельности, определяется Правительством РФ, которое утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КРФоАП, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без предварительной государственной регистрации. При рассмотрении протокола объективно установлено, что Шарах С.В. продал спиртной напиток домашнего изготовления – самогон, при этом данная деятельность не лицензируется , не является предпринимательской деятельностью, даже после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку запрещена законом. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Шарах С.В. состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.1 КРФоАП, отсутствует. Руководствуясь ч.1 ст.29.9., ст. 29.10. ст.24.5, Кодекса РФ об административных нарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шарах С. В. о привлечении его к административной
вынесено без всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела. В действиях МБУ «Центр народной культуры» отсутствует вина. Кроме того, лицензируемая образовательная деятельность включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ согласно перечня указанного в Положении о лицензировании образовательной деятельности, в данном перечне нет кружков и спортивных секций. Кружки и секции - это формы организации образовательного процесса реализации дополнительных общеобразовательных программ, а также они могут быть формами внеурочной деятельности, а внеурочная деятельность не лицензируется . В возражениях на жалобу межрайонный прокурор Хрусталев А.А. указал, что доводы жалобы об отсутствии в действиях МБУ «Центр народной культуры» состава правонарушения, в связи с тем, что в Положении о лицензировании образовательной деятельности отсутствует указание на лицензирование внеурочной деятельности в виде кружков и секций, являются несостоятельными, т.к. установлено, что Центр осуществляет работу по обучению лоскутной технике, росписи по дереву, вышивке бисером, плетения из бересты, секция по рукопашному бою, художественное слово, которыми руководят
