ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Деятельность перевозчиков - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Указание Генпрокуратуры России от 19.03.2020 N 175/7 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения"
а также их влияние на основные показатели аварийности и смертности на автодорогах, эксплуатационное состояние улично-дорожной сети. 1.2. В ходе реализации надзорных полномочий особое внимание уделять соблюдению органами государственной власти и местного самоуправления требований федерального законодательства при издании нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. 1.3. Организовать качественный и эффективный надзор за исполнением законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении перевозок пассажиров, в том числе групп детей, и багажа автомобильным транспортом. Пресекать деятельность перевозчиков , не имеющих разрешительных документов. 1.4. На регулярной основе проверять исполнение законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения правил, стандартов, технических норм и иных нормативных документов при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог. Уделять повышенное внимание соблюдению бюджетного законодательства при реализации органами государственной власти и органами местного самоуправления задач по созданию безопасных и качественных автомобильных дорог, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических
Распоряжение Минтранса России от 25.12.2013 N НА-143-р "О внесении изменений в Методические рекомендации по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, утвержденные распоряжением Минтранса России от 18 апреля 2013 г. N НА-37-р"
предыдущий расчетному (плановому) периоду, с учетом их сезонности; статистической и бухгалтерской отчетности (копии приказа об учетной политике организации для целей бухгалтерского учета, заверенной в установленном порядке). 12. Расчет экономически обоснованной себестоимости перевозки выполняется по статьям расходов с учетом значений цен (тарифов) на потребляемые ресурсы за предыдущий (истекший) период, а также индексов инфляции, индексов изменения цен производителей промышленной продукции, определяемых прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на расчетный период. Рентабельность перевозок, обеспечивающая экономическую и финансово устойчивую деятельность перевозчиков с учетом инвестиционной составляющей определяется согласно разделу IV настоящих Методических рекомендаций. III. Формирование себестоимости перевозок (в расчете на 1 км пробега и 1 пассажира) транспортными средствами автомобильного и городского электрического транспорта, включающей величину экономически обоснованных расходов, необходимых для осуществления деятельности перевозчиков автомобильного и городского электрического транспорта по статьям расходов 13. Расчет себестоимости может проводиться для пассажирских транспортных средств (далее - ТС), осуществляющих городские или пригородные регулярные маршрутные перевозки на отдельно выбранном городском или пригородном
Глава 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ UEFA ЕВРО 2020
а также посредством осуществления записи указанной трансляции; 16) поставщики товаров, работ, услуг FIFA - юридические лица, уполномоченные на основании договора с FIFA или иным уполномоченным ею лицом поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги в связи с осуществлением мероприятий, в том числе: а) координаторы по средствам размещения - юридические лица, формирующие перечень номеров гостиниц для осуществления мероприятий и управляющие им в интересах FIFA; б) координаторы по транспорту - юридические лица, которые координируют в интересах FIFA деятельность перевозчиков , оказывающих услуги по перевозкам пассажиров, грузов, багажа для осуществления мероприятий; в) координаторы туроператоров - юридические лица, которые координируют в интересах FIFA деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, используемого для осуществления мероприятий, и управляют им в интересах FIFA; г) координаторы по реализации входных билетов - юридические лица, которые координируют в интересах FIFA реализацию входных билетов на мероприятия и документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, в том числе непосредственно реализуют
Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 N 268 (ред. от 25.06.2021) "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора)"
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"."; в) в подпункте "а" пункта 4 слова "и осуществляют надзор за выполнением" заменить словами "и проводят проверки выполнения", слова "установленных требований в области гражданской обороны" заменить словами "требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны". 37. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 23 июня 2007 г. N 397 "О лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов, а также о совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3284; 2008, N 27, ст. 3283): а) в абзаце третьем пункта 10 и пункте 15 Положения о лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без
Определение № 302-ЭС21-6024 от 17.05.2021 Верховного Суда РФ
Иркутск имеют различные отправные и конечные пункты, маршруты следования и остановочные пункты, обеспечивают транспортную доступность различных местностей на территории Иркутской области, что исключает создание условий для выбора потребителем услуг того или иного перевозчика без учета свойств самой услуги. Судами учтено, что синхронность повышения тарифов ИП ФИО1, ООО «Автолайн+» и иными названными лицами, которую антимонопольный орган расценил в качестве прямого свидетельства наличия между ними антиконкурентного соглашения, обусловлена внешними обстоятельствами, оказывающими системное воздействие на экономические условия деятельности перевозчиков на территории Иркутской области. Услуги по автомобильной перевозке по межмуниципальным маршрутам сообщения Ангарск – Иркутск осуществляются по регулируемым тарифам. В соответствии с приказом Службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2018 № 546-спр предельные максимальные тарифы на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Иркутской области в междугородном сообщении, установленные приказом от 19.06.2018 № 71-спр, были досрочно пересмотрены и увеличены. Учитывая, что основанием для пересмотра тарифов явилось изменение налогового
Определение № 310-ЭС14-7828 от 13.05.2015 Верховного Суда РФ
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях», статья 82 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ). В соответствии с пунктом 142 действовавших в спорный период Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных Приказом МПС РФ от 26.07.2002 № 30, на железных дорогах на проезд пассажиров в поездах пригородного сообщения применяются зонный, абонементный, покилометровый и общий тарифы. Тарифы должны устанавливаться на основе себестоимости и уровня рентабельности, обеспечивающих безубыточность деятельности перевозчиков . Потери в доходах перевозчика, возникшие в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, возмещаются в полном объеме за счет средств бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном органами государственной власти соответствующего публично-правового образования (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», пункты 5, 6 Перечня работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются
Определение № 09АП-38527/19 от 06.05.2020 Верховного Суда РФ
Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 № 1563 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», Правилами предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1095, и пришли к выводу, что механизм предоставления государственной поддержки деятельности перевозчиков в форме субсидий за счет бюджета Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основе в целях обеспечения доступности воздушных перевозок в период спорных правоотношений свидетельствует о том, что правоотношения сторон по предоставлению субсидии основаны на нормах бюджетного законодательства. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По
Постановление № 308-АД15-4781 от 11.06.2015 Верховного Суда РФ
угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в важности охраняемых отношений, обеспечивающих защищенность жизни и здоровья людей (пассажиров), а также в пренебрежительном отношении общества к исполнению своей публично-правовой обязанности. Общество знало о недопустимости осуществления деятельности при несоблюдении требований транспортной безопасности, однако продолжало осуществлять деятельность с нарушением законодательства в сфере транспортной безопасности. Обеспечение транспортной безопасности является обязательным условием оказания услуг по перевозке пассажиров. Из комплексного толкования нормативных актов, регламентирующих деятельность перевозчика и актов, устанавливающих требования по обеспечению транспортной безопасности, следует, что несоблюдение требований транспортной безопасности исключает возможность оказания услуг по перевозке. Учитывая изложенное, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного обществом правонарушения, суды не установили оснований для освобождения общества от административной ответственности и квалификации вмененного правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ. Размер назначенного судом штрафа соответствует санкции, предусмотренной частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, а оспариваемое постановление вынесено
Постановление № А26-11778/15 от 29.11.2016 АС Республики Карелия
конкурса. Договоры с ООО «Транском» и ООО «Инлайн» были заключены как с единственными участниками конкурса. УФАС обратило внимание, что в ранее проведенном конкурсе (в 2011 году) на право осуществления пассажирских перевозок по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения на территории Республики Карелия участвовали 30 хозяйствующих субъектов, 28 из которых были признаны победителями. В то время как во вновь объявленном Комитетом по транспорту конкурсе участвовали лишь шесть хозяйствующих субъектов, а 27 из 28 ранее осуществлявших свою деятельность перевозчиков не смогли принять участие в нем в связи с существенным укрупнением лотов и с установлением запрета на подачу заявок на часть лота. Управление также установило, что по каждому маршруту, заявленного в конкурсе требуется значительно меньшее количество транспортных средств, однако формирование лотов осуществлено таким образом, что победить в конкурсе (хотя бы по одному лоту) может лишь хозяйствующий субъект, имеющий 17 и более транспортных средств. При этом определение победителей конкурса осуществлялось по нескольким критериям (шести), однако
Постановление № А26-395/2022 от 08.09.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
расходы не согласуются с целями расходования представленной субсидии. В соответствие с пунктами 1 и 2 Порядка предоставления субсидии №184-П целью предоставления субсидии являются затраты предприятия, связанные с вводимыми государством ограничениями деятельности. Пунктом 11.12. распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р (в редакции распоряжения от 29.04.2020 № 246-р) в период с 29 марта по 10 мая 2020 года (далее изменениями срок продлевался до 07 июня 2020) приостановлена на территории Республики Карелия деятельность перевозчиков , осуществляющих перевозку пассажиров общественным транспортом, за исключением такси. В соответствии с приказами заявителя от 27.03.2020 № 16, 03.04.2020 № 17, 14.04.2020 №18, 24.04.2020 № 19, от 29.04 2020 № 21, от 12.05.2020 № 27, от 25.05.2020 №32, с 29 марта 2020 по 07 июня 2020 года автовокзал не работал, выполнение всех автобусных рейсов прекращено. В связи с мерами, предусмотренными распоряжением 127-р приказами предприятия от 29.04.2020 № 22, 12.05.2020 № 28/1 работникам предприятия установлена
Постановление № А60-31075/14 от 19.05.2015 АС Уральского округа
города Каменска-Уральского регулируются Положением об организации транспортного обслуживания населения на территории города Каменска-Уральского (далее - Положение), утвержденным решением Городской думы города Каменска-Уральского от 29.04.2009 № 83. Согласно п. 2.2 Положения администрация в том числе организует и проводит открытые конкурсы на право осуществления перевозок пассажиров по маршрутам единой маршрутной сети, осуществляет полномочия заказчика по организации транспортного обслуживания населения, заключает и контролирует исполнение договоров на организацию пассажирских перевозок по маршрутам городского пассажирского транспорта общего пользования; координирует деятельность перевозчиков , осуществляющих пассажирские перевозки на маршрутах городского пассажирского транспорта общего пользования На основании п. 3.1 Положения перевозка пассажиров по маршрутам единой маршрутной сети осуществляется юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, имеющими в соответствии с законодательством право осуществлять указанную деятельность и принявшими на себя по договору перевозки транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира в пункт назначения (далее - перевозчик). Пунктом 5.1 Положения установлено, что пассажирские перевозки транспортом общего пользования осуществляются на основании заключаемых между Администрацией
Постановление № 13АП-18692/18 от 29.08.2018 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
и городским наземным электрическим транспортом в соответствие с требованиями закона. Тем самым упрощен переходный период для перевозчиков, право которых на осуществление пассажирских перевозок по соответствующему маршруту перевозок возникло в связи с заключением договоров в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд до вступления в силу Закона № 220-ФЗ. Поскольку договор с ПАО «Мурманскавтотранс» заключен после дня официального опубликования Закона № 220-ФЗ, суд первой инстанции обоснованно отклонил ссылку заявителя на вышеуказанные положения Закона № 220-ФЗ, регулирующие деятельность перевозчиков в переходный период. Заявителем также не подтверждено, что документами планирования перевозок Мурманской области предусмотрен (и с какой даты определен) переход на новую систему в соответствии с Законом № 220-ФЗ по спорному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам ( № 115 «Кандалакша – Белое Море»). Отсутствие у Общества объективной возможности для соблюдения вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности,
Постановление № А07-4716/2021 от 21.04.2022 АС Уральского округа
из принципов оптимизации маршрутной сети г. Уфа. В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона № 220-ФЗ муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченными органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, это же относится и к смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, начальный остановочный пункт по которым расположен в границах данных субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 13 Закона № 220-ФЗ). Деятельность перевозчиков без установленного маршрута и соответствующего разрешения на его обслуживание законодательством не допускается. Согласно части 1 статьи 17 Закона № 220-ФЗ, наряду с маршрутами перевозок по регулируемым тарифам уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. Судами дана оценка приведенной в оспариваемом решении таблица 1 «Маршруты осуществляющие регулярные пассажирские перевозки по регулируемым тарифам и нерегулируемым тарифам в ГО г. Уфа с изменениями маршрутов или отменами их в перспективе»
Постановление № 5-8/17 от 28.02.2017 Касимовского районного суда (Рязанская область)
УСТАНОВИЛ: Протоколом об административном правонарушении № от 04.02.2017г. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16ч.45 мин. по 16.ч.50 мин., в помещение кафе «В Париж»- «Охота», расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, предпринимательскую деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1 установлен факт публичного исполнения музыкальных произведений, а именно «Улыбайся» в исполнении IOWA, автор текста ИЕЛ, композитор ТЛВ, «Стыцамен» (VIENTO & Mutti Remix) в исполнении Ивана Дорна, автор текста и композитор ДИА с помощью технических средств -монитора «Dexp» и подключенного к нему через USB –порт USB –флеш-накопителя «Team Group F 108 16G», содержащего записи вышеуказанных музыкальных произведений. Согласно справки Общероссийской общественной организации «Российское авторское общество» лицензионный договор о предоставлении права использования обнародованных произведений способом публичного исполнения с ИП Перевозчиковым Е.А. в кафе «Париж»-«Охота» не заключался. Публичное исполнение настоящих музыкальных произведений в кафе без соответствующего разрешения правообладателей либо организации, осуществляющей коллективное управление правами авторов данных произведений является нарушением авторских прав правообладателей с целью
Апелляционное постановление № 22-887/20 от 27.07.2020 Верховного Суда Республики Карелия (Республика Карелия)
введения ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в результате чего он не смог своевременно выехать в г.Петрозаводск из Пудожского района Республики Карелия, где осуществлял трудовую деятельность, поскольку в соответствии с п.11.12 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 №127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» деятельность перевозчиков , осуществляющих перевозку пассажиров общественным транспортом на территории Республики Карелия, была приостановлена с 29 марта 2020 года, то есть уже после того, как был объявлен розыск осужденного. Каких-либо нарушений, влекущих изменение или отмену постановления, судом первой инстанции не допущено. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.389.20, ст.ст.389.28, 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции п о с т а н о в и л : Постановление Прионежского районного суда Республики Карелия от 25мая 2020 года об отмене условного
Постановление № 100017-01-2020-000744-78 от 03.07.2020 Сортавальского городского суда (Республика Карелия)
марта 2020 г. на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия. В соответствии с п.п. 1 п. 11.12 распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р (в ред. Распоряжений Главы РК от 03.04.2020 № 200-р, от 14.04.2020 № 215-р) В период с 29 марта по 25 мая 2020 года на территории Республики Карелия приостановлена деятельность перевозчиков , осуществляющих перевозку пассажиров общественным транспортом, за исключением такси. Вина Бабкова Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>; рапортом оперативного дежурного отделения МВД России по Сортавальскому району о том, что 15.04.2020 в 07 час. 05 мин. остановлен автобус, осуществляющий перевозку пассажиров в нарушение законодательства Республики Карелия; рапортом инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району К.Д.А., согласно которому <Дата обезличена> в 07:05 в <Адрес обезличен> на <Адрес
Постановление № 100006-01-2020-000301-50 от 06.07.2020 Сортавальского городского суда (Республика Карелия)
марта 2020 г. на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия. В соответствии с п.п. 1 п. 11.12 распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р (в ред. Распоряжений Главы РК от 03.04.2020 N 200-р, от 14.04.2020 N 215-р в период с 29 марта по 25 мая 2020 года на территории Республики Карелия приостановлена деятельность перевозчиков , осуществляющих перевозку пассажиров общественным транспортом, за исключением такси. Вина Бабкова Е.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>; рапортом старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району Б.В.В. о том, что <Дата обезличена> в 16 час. 50 мин. на <Адрес обезличен> им был остановлен автобус Ф. под управлением В.Ю.А., осуществляющий перевозку пяти пассажиров на основании путевого листа <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> ИП Бабков Е.В.