победителям в конкурсе либо на аукционе, а также от предоставления предусмотренных статьей 11 настоящего Закона лицензий на пользование недрами на условиях соглашений о разделе продукции; -замену конкурсов и аукционов прямыми переговорами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами; - дискриминацию пользователей недр, создающих структуры, конкурирующие с хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение в недропользовании; - дискриминацию пользователей недр в предоставлении доступа к объектам транспорта и инфраструктуры. Таким образом, приведенные выше положения законодательства не содержат запрета либо какого-то ограничения на участие в торгах на право пользования участками недр лиц, входящих в одну группу, аффилированных лиц. Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, апелляционный суд считает, что заявление ООО «Западно-Сибирская нефтегазовая компания» обоснованно не удовлетворено судом первой инстанции. На основании изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
не ведет к ограничению конкуренции, является ошибочным, поскольку такое требование ставит участников закупки в зависимость от волеизъявления третьих лиц и ограничивает конкуренцию. Спорное требование заказчика ставит участников закупки в зависимость от волеизъявления третьих лиц, а потому нарушается принцип равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки. При вынесении решения ответчик не дал оценку доводам заявителя о том, что спорное требование заказчика об аффилированности нарушает Положение и Документацию о закупке. Согласно пункту 11 Извещения о проведении конкурса участвовать в закупке могут любые лица, заинтересованные в предмете закупки, в Положении не предусмотрено право заказчика устанавливать требования о возможности участия в закупке только производителей или аффилированные с ними участников, отсутствует норма об ограничении участия в торгах по критерию наличия опыта производства поставляемых товаров. При рассмотрении дела ответчиком не было учтено, что установленный заказчиком спорный критерий использован им не в качестве оценочного критерия, а в качестве ограничивающего конкуренцию
предмета и обстоятельств закупки следует, что возможность и/или целесообразность заключения договора с другими поставщиками, исполнителями, подрядчиками отсутствует (подпункт 46 пункта 9.1 Положения о закупках от 28.12.2015)), противоречит как принципам, установленным частью 1 статьи 3 ФЗ «О закупках», так и принципам, указанным в пункте 2.2 Положения о закупках от 30.10.2013 и пункте 1.3 Положения о закупках от 28.12.2015), поскольку приводит к дискриминации, имеет результатом необоснованное ограничение конкуренции по отношению к участникам закупки. Указанные основания закупки у единственного поставщика могут использоваться в целях создания необоснованных преимуществ хозяйствующим субъектам, в том числе аффилированным к сотрудникам АО «КНП». Наличие в Положениях о закупках от 30.10.2013 и от 28.12.2015 названных оснований, позволяет осуществить размещение заказа у единственного поставщика практически по всем потребностям АО «КНП» и создает возможность для последнего привлечь конкретных хозяйствующих субъектов для выполнения работ без проведения торгов, что в свою очередь может привести к ограничению конкуренции, поскольку привлечение контрагентов для поставки товаров, выполнения
в том числе отнесены: - информационная открытость закупки; - равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; - целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; - отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки. Как следует из материалов дела, Советом Директоров ПАО «Фортум» протоколом от 17.11.2017 № 203/17 и Советом Директоров АО «УТСК» протоколом от 23.11.2017 № 81/17 утверждено Положение о закупке товаров, работ и услуг для нужд ПАО «Фортум» и АО «УТСК» (далее – Положение о закупке). В приложении № 1 к Положению о закупке указан перечень отборочных критериев, предъявляемых к участникам закупки, одним из которых является «отсутствие неурегулированных претензий Общества и/или его аффилированных лиц к Участнику и/или группе лиц Участника». В приложении № 3 (таблица
и устанавливает иное правовое регулирование тех или иных вопросов налогообложения резидентов договаривающихся государств. Вместе с тем, положения международных договоров направлены на устранение дискриминации при налогообложении национальных лиц одного договаривающегося государства в другом договаривающемся государстве, включая гарантию на равные условия налогообложения, и не исключают возможности установления специальных правил налогообложения на уровне национального законодательства договаривающихся государств как средства борьбы с минимизацией налогообложения. Пунктом 2 статьи 269 НК РФ введены ограничения для налогоплательщиков - российских организаций - при учете ими процентов по долговым обязательствам перед компаниями, доминирующими в различных формах в деятельности налогоплательщика - российской организации. Указанное ограничение по учету процентов вводится при таком построении бизнеса российской компании, когда имеет место высокая доля долга, аффилированность заемщика и кредитора, в лице которого выступает не только иностранная компания, но и российская компания, аффилированная с иностранной компанией, отсутствие факта погашения долгового обязательства. Данные признаки соответствуют условиям, при наличии которых статьей 9 Конвенции предусмотрен особый порядок налогообложения
