№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», нормативными правовыми актами Вологодской области. Применительно к пункту 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации суды учли, что заключение государственных контрактов, предусматривающих выполнение работ, оказание услуг в сроки, превышающие период действия лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации. Согласно графику исполнения государственного контракта суммарная длительность производственного цикла выполнения работ по созданию АПК «Безопасный город», проходящих в несколько этапов, составляет 640 дней, что превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. План мероприятий по созданию АПК «Безопасный город» урегулирован подпрограммой 4 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Вологодской области в рамках государственной программы «Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области в 2013–2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1220. Ответственным исполнителем подпрограммы определен Комитет
которому признала неправомерным применение обществом вычета по налогу на добавленную стоимость в сумме 40 732 648 рублей по авансовым счетам-фактурам, оформленным от имени открытых акционерных обществ «Машиностроительный завод «ЗиО-Подольск», «Концерн НПО Аврора», «ЛГМ». Признавая правомерной позицию налогового органа, суды трех инстанций, основываясь на положениях главы 21 Налогового кодекса, исходили из того, что в случае получения налогоплательщиком - изготовителем товаров (работ, услуг) оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести месяцев (по перечню, определяемому Правительством Российской Федерации), налогоплательщик - изготовитель указанных товаров (работ, услуг) вправе определять момент определения налоговой базы как день отгрузки (передачи) указанных товаров (выполнения работ, оказания услуг) при наличии раздельного учета осуществляемых операций и сумм налога по приобретаемым товарам (работам, услугам), в том числе по основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, используемым для осуществления операций по производству товаров (работ, услуг) длительного производственного цикла и
поручением от 19.06.2014 № 4937 пени в сумме 594 527 руб. 79 коп. Не согласившись с принятыми налоговым органом решениями, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Рассматривая спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего. В соответствии с пунктом 13 статьи 167 Кодекса, в случае получения налогоплательщиком - изготовителем товаров (работ, услуг) оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести месяцев, налогоплательщик - изготовитель указанных товаров (работ, услуг) вправе определять момент определения налоговой базы как день отгрузки (передачи) указанных товаров (выполнения работ, оказания услуг) при наличии раздельного учета осуществляемых операций и сумм налога по приобретаемым товарам (работам, услугам), в том числе по основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, используемым для осуществления операций по производству товаров (работ, услуг) длительного производственного цикла и других операций. Для этого налогоплательщик при
оплаты в счет предстоящих поставок (п. 12 ст. 171 НК РФ), в том числе, в сумме 125 081 335,73 руб. по счету-фактуре АО "Концерн Созвездие" от 30.10.2015 и в сумме 19 355 143,91 руб. по счету-фактуре ОАО "РИМР" от 28.12.2015. Контрагенты налогоплательщика в своих декларациях за 4 кв. 2015 г. налог с полученных авансовых платежей в порядке подп. 2 п. 1 ст. 167 НК РФ не исчислили, представив в налоговый орган документы, подтверждающие длительность производственного цикла изготовления товаров (работ, услуг) свыше 6 месяцев (п. 13 ст. 167 НК РФ). В связи с выявлением несоответствий в данных о покупках налогоплательщика со сведениями о продажах, заявленными в декларациях его контрагентами, налоговым органом на основании п. 3, 8.1 ст. 88 Кодекса в адрес общества направлено требование о представлении соответствующих пояснений и документов. Сделав по результатам камеральной проверки вывод о неправомерном применении обществом налоговых вычетов по названным счетам-фактурам, налоговый орган вынес решение от
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, пробелов в муниципальном нормотворчестве, а также обязать администрацию Махошевского сельского поселения Мостовского района принять исчерпывающие меры, направленные на устранение нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, пробелов в муниципальном нормотворчестве, изложенные в представлении прокуратуры Мостовского района от 21.04.2022, путем разработки и принятия муниципального правового акта, регламентирующего порядок заключения контрактов, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведен мониторинг соответствия муниципальных актов действующему законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по результатам которой выявлены нарушения в сфере законодательства закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и пробелы в муниципальном нормотворчестве. Контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного
дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление административного органа и решение судьи отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. В жалобе и дополнении к ней, ссылаясь на статьи 72, 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), указывает, что при наличии соответствующего нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации заказчик вправе заключить контракты, предметами которых является выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в пределах средств и на сроки, которые установлены данным актом. При этом, бюджет 2016 года являлся однолетним и не мог содержать плановых показателей на последующие годы. Полагает ошибочным вывод административного органа и судьи Магаданского городского суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения в связи с принятием Министерством дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области (далее - Министерство) бюджетных обязательств по контракту на
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, пробелов в муниципальном нормотворчестве, а также обязать администрацию Бесленеевского сельского поселения Мостовского района принять исчерпывающие меры, направленные на устранение нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, пробелов в муниципальном нормотворчестве, изложенные в представлении прокуратуры Мостовского района от 21.04.2022, путем разработки и принятия муниципального правового акта, регламентирующего порядок заключения контрактов, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведен мониторинг соответствия муниципальных актов действующему законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по результатам которой выявлены нарушения в сфере законодательства закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и пробелы в муниципальном нормотворчестве. Контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного
бюджета, вправе заключать в установленном порядке государственный (муниципальный) контракт на срок, выходящий за пределы финансового года, но в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств. При этом положениями пункта 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, когда контракты могут заключаться с превышением утвержденных лимитов бюджетных обязательств: - контракты, предметом которых является поставка товаров в соответствии с государственной программой вооружения, утверждаемой Президентом Российской Федерации; - контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 79 настоящего Кодекса, на срок реализации указанных решений); - иные государственные контракты, заключаемые от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла
