Для субъектов малого предпринимательства предусмотрены специальные налоговые режимы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

дополнительных мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году". В настоящее время при участии Минэкономразвития России разработаны и утверждены все 27 муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в моногородах. Учитывая, что Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства предусмотрены на период 2010 - 2012 гг., все программы моногородов разработаны на период с 2010 по 2012 год. Существенный потенциал для развития предпринимательства связан со снижением издержек субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с государственным регулированием и налогообложением предпринимательской деятельности. В 2009 году вступил в силу федеральный закон, сокращающий число проверок субъектов предпринимательства, устанавливающий уведомительный принцип начала деятельности на потребительском рынке, рынке оказания услуг - самого популярного для начинающих предпринимателей вида деятельности. Внесен ряд изменений в специальные налоговые режимы , которые позволяют распространить

 Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 июля 2018 года ОБЗОР ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ГЛАВ 26.2 И 26.5 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" установление специальных налоговых режимов, упрощенных правил ведения налогового учета и упрощенных форм налоговых деклараций является одной из мер, предусмотренных в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства (далее - Закон о развитии малого и среднего предпринимательства). К числу таких специальных налоговых режимов , в частности, относятся упрощенная система налогообложения и патентная система налогообложения, предусмотренные соответственно главами 26.2 и 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс). Президиум Верховного Суда Российской Федерации рассмотрел материалы изучения и обобщения судебной практики по

№ 295-П «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию дополнительных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг)» (далее - Порядок № 295-П). Пунктом 1.2. Порядка № 2293 предоставления субсидий предусмотрено, что субсидии, в том числе гранты в форме субсидий, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, отвечающим требованиям статьи 4 Федерального закона N 209-ФЗ, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 и части 4 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", зарегистрированным на территории Петрозаводского городского округа и осуществляющим деятельность на территории Республики Карелия,

Налогового кодекса. Доводы налогового органа являются несостоятельными, не соответствуют позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018. Так, согласно данному Обзору, в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установление специальных налоговых режимов, упрощенных правил ведения налогового учета и упрощенных форм налоговых деклараций является одной из мер, предусмотренных в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства (далее - Закон о развитии малого и среднего предпринимательства). К числу таких специальных налоговых режимов , в частности, относятся упрощенная система налогообложения и патентная система налогообложения, предусмотренные соответственно главами 26.2 и 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс). В пункте 1 Обзора Верховный Суд РФ указал,

исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 НК РФ в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018 (далее - Обзор от 04.07.2018) указано, что соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) установление специальных налоговых режимов, упрощенных правил ведения налогового учета и упрощенных форм налоговых деклараций является одной из мер, предусмотренных в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства. К числу таких специальных налоговых режимов , в частности, относится УСН, предусмотренная главой 26.2 НК РФ. Как следует из материалов дела, с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и начала осуществления заявленных видов деятельности, а также в проверяемый период с

КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 27.07.2021 Глава Спасского сельского поселения ФИО1 являясь должностным лицом Спасского сельского поселения по <адрес> не выполнил в установленный срок – в течение месяца с момента получения представления прокуратуры Томского района от 18.06.2021 № (получено Администрацией 25.06.2021) законные требования прокурора, а именно: муниципальные правовые акты, устанавливающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» условия и порядок оказания физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, не приняты; не предусмотрен порядок и условия оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим ; в нарушение положений ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на официальном сайте Администрации Спасского сельского поселения в сети «Интернет» информация предусмотренная ст. 19 размещена не в полном объеме, что нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных

среднего предпринимательства. Мероприятия по поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, включаются, в том числе в соответствующие муниципальные программы (подпрограммы), условия и порядок оказания поддержки названным физическим лицам, устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм). Как следует из совокупности исследованных доказательств, до настоящего времени муниципальные правовые акты, устанавливающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в порядке и на условиях, которые установлены ФЗ № 209-ФЗ условия и порядок оказания физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, не приняты. В связи с чем не предусмотрен порядок и условия оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим . Администрация должна привести муниципальные правовые акты в соответствие либо принять новые муниципальные правовые акты, предусмотрев условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим. Статьей 13 Закона Томской области от 05.12.2008 № 249-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области» определяются формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,

применяющих специальный налоговый режим, включаются в том числе в соответствующие муниципальные программы (подпрограммы), условия и порядок оказания поддержки названным физическим лицам, устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм). При этом как следует из анализа исследованных в судебном заседании доказательств, на момент совершения настоящего административного правонарушения муниципальные правовые акты, устанавливающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом № 209-ФЗ условия и порядок оказания физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, не приняты. Не предусмотрен порядок и условия оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим . Администрации должна привести муниципальные правовые акты в соответствие либо принять новые муниципальные правовые акты, предусмотрев условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим. Согласно ст. 13 Закона Томской области от 05.12.2008 № 249-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области» определяются формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,

субъектам малого и среднего предпринимательства. Мероприятия по поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, включаются в том числе в соответствующие муниципальные программы (подпрограммы), условия и порядок оказания поддержки названным физическим лицам, устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм). Установлено, что до настоящего времени муниципальные правовые акты, устанавливающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом № 209-ФЗ условия и порядок оказания физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, не приняты. При этом в них не предусмотрен порядок и условия оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим . В этой связи Администрацией требовалось привести муниципальные правовые акты в соответствие либо принять новые муниципальные правовые акты, предусмотрев условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим. Согласно ст. 13 Закона Томской области от 05.12.2008 № 249-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области» определяются формы поддержки

физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, включаются, в том числе в соответствующие муниципальные программы (подпрограммы), условия и порядок оказания поддержки названным физическим лицам, устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм). Как следует из анализа совокупности доказательств, на момент совершения административного правонарушения 27.07.2021 муниципальные правовые акты, устанавливающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом № 209-ФЗ условия и порядок оказания физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, не приняты в полном объеме. Не в полном объеме предусмотрен порядок и условия оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим . В связи с чем Администрация имеет обязанность по приведению муниципальных правовых актов в соответствие либо принятие новых муниципальных правовых актов, предусматривающих условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим. Согласно ст. 13 Закона Томской области от 05.12.2008 № 249-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской