Как усматривается из судебных актов, общество, являясь победителем открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно- монтажных работ на объекте «Общеобразовательная школа на 1224 места» в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), не направило заказчику подписанный государственный контракт в установленные Законом о контрактной системе сроки и не представило документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта , что, по мнению антимонопольного органа, свидетельствует об уклонении общества от заключения указанного контракта. Названные обстоятельства послужили основанием для включения общества в реестр недобросовестных поставщиков. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды пришли к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для признания общества уклонившимся от заключения контракта и включения сведений о нем в Реестр недобросовестных поставщиков. Формулируя указанный вывод, суды учли, что общество в установленный Законом
актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, по результатам рассмотрения обращения заявителя (заказчик) о включении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков в связи с тем, что обществом, как победителем торгов, в установленные сроки не размещен подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта , антимонопольным органом принято решение об отказе во включении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков в связи с отсутствием обстоятельств, подтверждающих намеренное уклонение от заключения контракта. Не согласившись с указанным решением, таможня обратилось в арбитражный суд. Удовлетворяя заявление, суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, изложенные в пункте
«НДС не облагается» читать следующую редакцию: «НДС не облагается в соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 149 главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в связи с применением упрощенной системы налогообложения». Заказчик, рассмотрев протокол разногласий, представленный Институтом, 15.04.2014 направил оператору электронной площадки согласованный и подписанный электронной подписью проект контракта. Институт 17.04.2014 разместил на электронной площадке проект контракта, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный электронной подписью указанного лица – платежное поручение от 17.04.2014 № 117 на сумму требуемого согласно аукционной документации обеспечения исполнения контракта – 14 355 руб., перечисленную на счет, указанный в Информационной карте документации об аукционе. В то же время в извещении установлено, что размер обеспечения исполнения контракта составляет 14 355 руб. и указаны другие платежные реквизиты, то есть заказчиком в документации об аукционе были указаны иные реквизиты счета для перечисления денежных
указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе (часть 2 статьи 70 Закона о контрактной системе). Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. Из содержания части 4 статьи 70 Закона о контрактной системе следует, что победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в
принадлежащей исполнителю работ проектной документации «Общеобразовательная школа на 275 мест». Проанализировав документы и сведения, размещенные в ЕИС в рамках рассматриваемой закупки, Комиссия установила, что протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе был размещен 01.08.2017. Ввиду изложенного, и учитывая требования части 3 статьи 54 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к выводу, что победителю конкурса надлежало представить заказчику в срок до 11.08.2017 (включительно) все экземпляры подписанного со своей стороны контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта . При этом, Комиссия отметила, что анализ Закона о контрактной системе позволяет сделать вывод, что такие понятия, как «направить» и «представить» в рамках указанного закона не являются идентичными понятиями и требуют от субъектов контрактной системы в сфере закупок выполнения различных действий. При этом, понятие «представить», исходя из его буквального толкования, подразумевает под собой действия по фактическому вручению чего-либо. Вместе с тем, из анализа представленных сторонами документов следует, что ЗАО «Базилик» направило заказчику
Аукциона признано ООО «Платон». 07.06.2021 Заказчик разместил на электронной торговой площадке проект государственного контракта без своей подписи. 15.06.2021 Общество посредством функционала электронной торговой площадки, предназначенного для направления протокола разногласий, разместило протокол разногласий к проекту контракта, согласно которым в реквизиты контракта следовало добавить дополнительный номер телефона Общества. По состоянию на 15.06.2021 ООО «Платон» не направило Заказчику посредством оператора электронной торговой площадки проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени Участника, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта . Поскольку в регламентированный законом о контрактной системе срок Участник не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени ООО «Платон», а также не представил обеспечение исполнения контракта, Заказчик разместил в ЕИС Протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 30.06.2021 №ППУ1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от Учреждения поступили сведения (вх. N 21292/21 от 30.06.2021) в отношении ООО «Платон» для включения в реестр недобросовестных поставщиков по
в единой информационной системе. Порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона регламентирован статьей 70 Закона о контрактной системе (в редакции, действовавшей на момент вменяемого правонарушения). Согласно HYPERLINK consultantplus://offline/ref=E50EDCEAFA5CD33262E8232290856448277BFA791F013ACF401ACE989E811E65EFBBBCCC86203F1EAAE4AF38E02FA0A10F823A84E94536A1WAS5J части 2 статьи 70 названного Закона, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта (далее ЕИС) контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В силу частей 3 и 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лиц. В случае наличия разногласий
