Должностная инструкция начальника отдела государственных закупок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

о признании незаконным решение Единой комиссии и признании ФГУП Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в лице Томского филиала победителем открытого аукциона в электронной форме № ООС 0165300010513001357. В составе заявки Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» представлены следующие документы: копии аттестатов двух кадастровых инженеров (Приложение 1), копии трудовых договоров с кадастровыми инженерами (Приложение 2), копии должностных инструкций (Приложение 3). Вышеперечисленные документы указывают, что имеющие квалификационные аттестаты кадастровых инженеров лица, находятся в штате предприятия и занимают должности заместителя директора и начальника Контрольно-Технического отдела. Что не противоречит ст.29 Федерального закона от 24.07,07 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (далее - квалификационный аттестат). Квалификационный аттестат выдается физическому лицу при условии соответствия данного лица определенным требованиям, в том числе об образовании. В п.2 ч.1 ст.31 Закона о кадастре указано, что кадастровый инженер может выбрать следующую

времени ФИО6 с 03.04.2017 по 30.04.2017 находилась в отпуске. При этом в штате Учреждения предусмотрена должность начальника культурно - массового отдела (должность не вакантна, в указанный период должностные обязанности исполняла ФИО7). Должностной инструкцией начальника культурно - массового отдела предусмотрено выполнение обязанностей по подготовке и проведению областных, региональных, федеральных, международных конкурсов, фестивалей, смотров). Таким образом, выполнение работ по договору от 30.03.2017 № 26, заключенному с ФИО6 на сбор заявок, предварительное прослушивание, проведение репетиций, ведение протоколов, подготовка и оформление оценочных листов на региональном этапе всероссийского хорового фестиваля среди любительских академических хоровых коллективов Новосибирской области входило в должностные обязанности начальника культурно-массового отдела и не могло являться для нее сверхурочными работами, оплата выполнения которых осуществлялась за счет средств субсидии на выполнение государственного задания. Учитывая изложенное, при подготовке к проведению регионального этапа всероссийского хорового фестиваля среди любительских академических хоровых коллективов Новосибирской области учреждение могло использовать наименьший объем средств и расходы в сумме 3 897,00

увеличения объема работ. Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Между Фондом и ФИО3 10.06.2015г. был заключен трудовой договор № 24 (т.1 л.д.71-73), в соответствии с которым работник принял на себя выполнение трудовых обязанностей в должности главного специалиста правового отдела. В соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией главного специалиста правового отдела Фонда, утвержденной 01.06.2014г, предусмотрены обязанности главного специалиста правового отдела: - выполнять поручения начальника отдела; - подготавливать ответы на обращения граждан, общественных объединений, предприятий, организаций, учреждений, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к деятельности отдела; - осуществлять правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, стандартов и других актов правового характера, а также участвовать в необходимых случаях в подготовке этих документов; - принимать меры по изменению или отмене правовых актов, изданных с нарушением действующего законодательства; - организовывать подготовку заключений по правовым вопросам, возникающим в

времени ФИО7 с 03.04.2017 по 30.04.2017 находилась в отпуске. При этом в штате Учреждения предусмотрена должность начальника культурно - массового отдела (должность не вакантна, в указанный период должностные обязанности исполняла ФИО8). Должностной инструкцией начальника культурно - массового отдела предусмотрено выполнение обязанностей по подготовке и проведению областных, региональных, федеральных, международных конкурсов, фестивалей, смотров). Таким образом, выполнение работ по договору от 30.03.2017 № 26, заключенному с ФИО7 на сбор заявок, предварительное прослушивание, проведение репетиций, ведение протоколов, подготовка и оформление оценочных листов на региональном этапе всероссийского хорового фестиваля среди любительских академических хоровых коллективов Новосибирской области входило в должностные обязанности начальника культурно-массового отдела и не могло являться для нее сверхурочными работами, оплата выполнения которых осуществлялась за счет средств субсидии на выполнение государственного задания. Таким образом, при подготовке к проведению регионального этапа всероссийского хорового фестиваля среди любительских академических хоровых коллективов Новосибирской области учреждение могло использовать наименьший объем средств и расходы в сумме 3 897,00

аукциону №... не установлено требование обеспечения гарантийных обязательств. Таким образом, Учреждение утвердило документацию об электронном аукционе №... с нарушением требований, предусмотренных статьи 96 Закона о контрактной системе. Указанная документация об электронном аукционе утверждена начальником отдела государственных закупок Учреждения ФИО3 Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата; письменным объяснением ФИО3 от дата, должностной инструкцией начальника отдела государственных закупок Учреждения; приказом №...а/х от дата с приложением; документацией по аукциону; актом проверки №... от дата и иными имеющимися в деле письменными документами. Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом и судьей районного суда допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены должностным лицом и судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. При

начальная (максимальная) цена контракта - 7 400 000 рублей (извещение № 0190200000319011586). Заказчиком электронного аукциона является ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ», уполномоченным органом - департамент государственного заказа ЯНАО. Дата и время окончания подачи заявок - 20.11.2019 08:00, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок - 21.11.2019, дата проведения аукциона в электронной форме - 22.11.2019. Приказом заказчика от 18 марта 2019 года, начальником отдела государственных закупок назначен ФИО1, который в силу п.29 раздела 2 должностной инструкции начальника отдела государственных закупок обязан при определении поставщиков(подрядчиков, исполнителей) осуществлять подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, организовать подготовку описания объекта закупки в документации о закупке. Согласно п. 2 ч. II документации об аукционе, заказчиком в описании объекта закупки (дизель-генератора) содержится указание на фирменное наименование - дизель-генераторная установка (ДГУ) с панелью управления ComAP, при этом параметры эквивалентности предлагаемого к поставке товара в документации об аукционе отсутствуют. ComAP - это чешская компания, занимающаяся производством, продажей и