Дополнительное соглашение об увеличении аванса - гражданское законодательство и судебные прецеденты

начальника бюджетного учреждения, либо уполномоченными ими лицами в следующих случаях: (1) в случае проведения дополнительной закупки продукции по ранее заключенному договору на сумму не более 30 процентов (тридцати процентов) от первоначальной стоимости договора (по совокупности всех дополнительных соглашений) и если смена поставщика нецелесообразна по соображениям стандартизации, унификации или ввиду необходимости обеспечения совместимости, преемственности с имеющимися товарами, оборудованием, технологией, работами или услугами, с сохранением первоначальных расценок за единицу продукции либо их снижением; (2) в случае снижения цены договора без изменения объема закупаемой продукции; (3) в случае увеличения объема закупаемой продукции без увеличения цены договора; (4) в случае улучшения условий исполнения договора для заказчика (сокращение сроков исполнения договора или его отдельных этапов), отмены или уменьшения аванса , предоставления отсрочки или рассрочки при оплате, улучшения характеристик продукции, увеличения сроков и объема гарантий); (5) в случае необходимости заключения дополнительного соглашения в связи с изменениями законодательства при условии, что такие изменения делают невозможным дальнейшее исполнение

решения соответствующего органа управления или уполномоченных работников заказчика в следующих случаях: 32.2.2.1. В случае проведения дополнительной закупки продукции по ранее заключенному договору на сумму не более 30% от первоначальной цены договора (по совокупности всех дополнительных соглашений) и если смена поставщика нецелесообразна по соображениям стандартизации, унификации или ввиду необходимости обеспечения совместимости, преемственности с имеющимися товарами, оборудованием, технологией, работами или услугами, с сохранением первоначальных расценок за единицу продукции либо их снижением. 32.2.2.2. В случае снижения цены договора без изменения объема закупаемой продукции. 32.2.2.3. В случае увеличения объема закупаемой продукции без увеличения цены договора. 32.2.2.4. В случае улучшения условий исполнения договора для заказчика, в том числе сокращение сроков исполнения договора или его отдельных этапов), отмены или уменьшения аванса , предоставления отсрочки или рассрочки при оплате, улучшения характеристик продукции, увеличения сроков и объема гарантий. 32.2.2.5. В случае необходимости заключения дополнительного соглашения в связи с изменениями законодательства при условии, что такие изменения делают невозможным

по правилам статьи 71 АПК РФ, в том числе результаты судебной экспертизы, отказывая в первоначальном иске и частично удовлетворяя встречный иск, суды руководствовались статьями 309, 424, 709, 740, 743, 744, 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходили из установленного факта выполнения субподрядчиком работ по контракту на сумму 9 965 383 руб. 35 коп.; отсутствия недостатков в выполненных работах; не заключения сторонами дополнительного соглашения на увеличение цены работ; отсутствия фактического выполнения работ, предъявленных в качестве дополнительных; не выполнения субподрядчиком обязанности по представлению исполнительной документации; перечисления подрядчиком суммы аванса и не представление субподрядчиком доказательств равноценного встречного исполнения на сумму перечисленного аванса и наличия на его стороне неосновательного обогащения. Несогласие заявителя с выводами судов не является основанием для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов. Изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения судов и получили оценку, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход дела, и

размер аванса по названному договору). Следовательно, вопрос согласования выплаты аванса подрядчику по договору рассмотрен заказчиком в отсутствие такого положения в договоре, поскольку обращение подрядчика не является основанием изменения существенных условий договора. После подготовки и рассмотрения служебной записки от 28.11.2017 заключены 4 (четыре) дополнительных соглашения к договору. Так, дополнительным соглашением от 06.12.2017 № 1 внесены следующие изменения: - пункт 1.3 договора изложен в новой редакции, предусматривающей увеличение размера обеспечения исполнения обязательств по договору и дополненной условиями действий подрядчика в случае выплаты ему авансового платежа, отзыва лицензии у банка, выдавшего банковскую гарантию; - пункт 3.9 договора изложен в новой редакции, предусматривающей возможность заказчика выплатить аванс по согласованию сторон, установлен размер аванса - не более 30% от стоимости работ по договору и условия выплаты авансового платежа; - изменена редакция «Календарного плана производства работ» (Приложение № 1 к договору). Дополнительным соглашением от 01.02.2018 № 2 изменена редакция «Календарного плана производства работ» (Приложение № 1

увеличения подлежащих авансированию денежных средств. Дополнительные соглашения таких условий не содержат. Данные доводы апелляционного суда не могут быть признаны соответствующими нормам права и условиям заключенных между сторонами государственных контрактов. В соответствии с пунктом 3.5 государственных контрактов, государственный заказчик осуществляет авансирование подрядчика в размере 30 процентов от цены государственного контракта, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выводы апелляционного суда о том, что увеличение контрактной стоимости не влечет увеличения подлежащего уплате авансового платежа являются ошибочными. Пунктом 3.5 государственных контрактов предусмотрено авансирование в размере 30% от цены государственного контракта. Увеличение цены государственного контракта влечет одновременное увеличение подлежащего уплате авансового платежа. Следовательно, с даты подписания сторонами дополнительного соглашения к государственному контракту, увеличивающего цену контракта, у Заказчика возникает обязанность по уплате авансового платежа, соответствующего увеличенной цене контракта. Согласно условиям государственных контрактов, с учетом дополнительных соглашений к ним, цена контрактов составляет: –по государственному контракту № 729/10 – 42195500 руб. Размер аванса , подлежащий оплате в соответствии

Данный рост стоимости кабеля значительно превышает инфляционные составляющие, поэтому данный вопрос не может быть отнесен к предпринимательским рискам. ООО «ТМГ» просило подготовить и подписать проект дополнительного соглашения об увеличении стоимости договора поставки в соответствии с прилагаемым расчетом стоимости кабеля. Учитывая сжатые сроки капитального ремонта КЛ 6кВ Ф-1, Ф-9, Ф-26 ПС 35/6 кВ ПС Стекловолокно, наступление периода низких температур, затрудняющего производство ремонтных работ, ООО «НВСК» было вынуждено заявить ООО «ТМГ» об одностороннем отказе от договора, на основании статьи 523 ГК РФ и пункта 5.4. договора с даты получения ответчиком уведомления от 28.10.2021г. № 410. Уведомление об одностороннем отказе от договора получено ООО «ТМГ» 11.11.2021г., о чем свидетельствует накладная № 45328065, следовательно, по мнению истца, договор расторгнут 11.11.2021г. Поскольку поставщик до настоящего времени не возвратил уплаченный аванс в полном объеме, у ответчика образовалась задолженность в размере 740 420 руб. Для поставки товара, которая не была осуществлена ООО «ТМГ», ООО «НВСК» впоследствии был

соглашения предусматривающего увеличение размера аванса. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд Саратовской области с иском об обязании заключить дополнительное соглашение к государственному контракту № 0860500000220000042 от 31.08.2020 в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу в судебном порядке. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спор в досудебном порядке путем направления претензионного письма № 2910/3 от 29.10.2020 с просьбой заключить дополнительное соглашение к контракту об увеличении размера аванса не был урегулирован. Суд апелляционной инстанции считает данные выводы суда первой инстанции ошибочными по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

законодательства. Кроме того, проверка показала, что влекущие невозможность его исполнения обстоятельства, независящие от сторон контракта не возникали. Так, контракт № заключен ДД.ММ.ГГГГ на условиях, определенных документацией об аукционе, соответственно, подрядчик, участвуя в аукционе должен был оценить возможность исполнения контракта с авансированием работ в размере 5 % (пять процентов) от цены Контракта, т.е. 5 257 977 рублей 19 копеек. Вопреки требованиям ст. 95, ч. 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ Учреждением ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № об увеличении аванса при отсутствии законных оснований. Частью 1 ст. 107 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за изменение условий контракта, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, предусмотрена частью 4 статьи 7.32 КоАП РФ. Санкция

390 рублей 82 копеек. Обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, независящие от сторон контракта не возникали. Так контракт № заключен ДД.ММ.ГГГГ на условиях, определенных документацией об аукционе, соответственно, ООО «ДАРС-Строительство», участвуя в аукционе должен был оценить возможность исполнения контракта с авансированием работ в размере 5 % (пять процентов) от цены контракта, т.е. 5 555 502 рубля 20 копеек. Вопреки требованиям ст. 95, ч. 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ МУ «Комдорстрой» ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № об увеличении аванса при отсутствии законных оснований. Частью 1 статьи 107 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за изменение условий контракта, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, предусмотрена частью 4 статьи 7.32 КоАП РФ. Санкция

суда правильно установил, что обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта, независящие от сторон контракта не возникали. Так контракт № <...> заключен ДД.ММ.ГГГГ на условиях, определенных документацией об аукционе, соответственно, <.......> участвуя в аукционе должен был оценить возможность исполнения контракта с авансированием работ в размере 5 % (пять процентов) от цены контракта, т.е. 5 555 502 рубля 20 копеек. Вопреки требованиям ст. 95, ч. 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ МУ «Комдорстрой» ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № <...> об увеличении аванса при отсутствии законных оснований. Частью 1 статьи 107 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за изменение условий контракта, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, предусмотрена частью 4 статьи 7.32 КоАП РФ. Санкция

Вместе с тем, дополнительное соглашение заключено в нарушение вышеуказанных требований законодательства. Так, контракт № <...> заключен 20 ноября 2020 г. на условиях, определенных документацией об аукционе, соответственно, подрядчик, участвуя в аукционе должен был оценить возможность исполнения контракта с авансированием работ в размере 5 % (пять процентов) от цены Контракта, т.е. 5257977 рублей 19 копеек. Вопреки требованиям ст. 95, ч. 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ МУ «Комдорстрой» 10 декабря 2020 г. заключено дополнительное соглашение № <...> об увеличении аванса при отсутствии законных оснований. Частью 1 ст. 107 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за изменение условий контракта, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, предусмотрена частью 4 статьи 7.32 КоАП РФ. В