этим следует отметить, что в соответствии с ч.ч.1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом все неустранимые сомнения в его виновности толкуются в пользу этого лица; установленное протоколом КХА содержание нефтепродуктов в пробе почвы №12, а именно 5,4 г/кг, не свидетельствует о факте загрязнения, поскольку не превышает установленные на территории Ханты-Мансийского автономного округа(место расположения Вахского нефтяного месторождения) нормативы допустимого остаточного содержания нефтепродуктов в почве , не угрожающие биологическому разнообразию и сохранению почвенных экосистем. Соответствующие показатели установлены постановлением Правительства ХМАО-Югры №466-п от 10.12.04 г. «Об утверждении регионального норматива «Допустимое остаточное содержание нефти инефтепродуктов в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры»2. В связи с этим следует отметить, что почвы данного участка являются дерново-подзолистыми^ болотными переходными торфяными, для которых региональный норматив допустимог-е- остаточного^ содержания нефти и нефтепродуктов в почвах установлен 20-30 г/кг.
проб почв №15 и соответствующем заключении Нижневартовского отдела Филиала ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» №43 от 11.02.2009 г., в соответствии с которыми содержание нефтепродуктов в пробе почвы, отобранной на месте некатегорийного отказа трубопровода, составляет 42546 мг/кг (42,546 г/кг); · установленное протоколом КХА содержание нефтепродуктов в пробе почвы №15, а именно 42,546 г/кг, не свидетельствует о факте загрязнения, поскольку незначительно превышает установленные на территории Ханты-Мансийского автономного округа (место расположения Советского нефтяного месторождения) нормативы допустимогоостаточногосодержаниянефтепродуктов в почве , не угрожающие биологическому разнообразию и сохранению почвенных экосистем (Постановление Правительства ХМАО-Югры №466-п от 10.12.2004 г. «Об утверждении регионального норматива «Допустимое остаточное содержание нефти и нефтепродуктов в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры»); · почвы данного участка являются дерново-подзолистыми, болотными переходными торфяными, для которых региональный норматив допустимого остаточного содержания нефти и нефтепродуктов в почвах установлен 20-30 г/кг. Таким образом, по мнению Заявителя содержание нефтепродуктов на
содержания нефти. Согласно Региональным нормативам «Допустимое остаточное содержание нефти и нефтепродуктов в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» допускается остаточное содержание нефти и нефтепродуктов на территории строительных площадок до 5г/кг (5000мг/кг). В соответствии с протоколом КХА № 387 от 15 сентября 2012 года остаточное содержание в почве хлорид-ионов составляет 63,9 мг/кг (0,06 г/кг), нефтепродуктов – 408, 82 мг/кг (0,4 г/кг), что не превышает допустимое остаточное содержание нефтепродуктов в почве . Кроме того не была доказана площадь загрязненного участка. Также суд не учел возмещения (ФИО)1 вреда в виде самовольного снятия, уничтожения или порчи почв в выделе 1 квартале 160 в полном объеме в сумме <данные изъяты> руб. и неправомерно обязал провести работы по рекультивации. Не согласилось (ФИО)1 и с установленным сроком проведения работ, т.к. он нарушает положения нормативно-правовых актов по рекультивации нарушенных земель, принципы разумности и обоснованности заявленного требования, а также является
по рекультивации с достижением конечного результата не представляется возможным, так как необходимо соблюсти последовательность всех этапов. Вывод судьи о том, что вина ООО «РН-Ставропольнефтегаз» подтверждается результатом экспертизы является несостоятельным, поскольку согласно протоколу количественного химического анализа почвы № 398-416 максимальное содержание нефтепродуктов в почве после рекультивации не превышало 4 г/кг, что соответствует требованиям типового проекта на комплексную рекультивацию земель, загрязненных нефтью и не противоречит п. 5.10 ГОСТа 17.5.3.04-83. На сегодняшний день отсутствуют нормативы допустимого остаточного содержания нефтепродуктов в почвах Ставропольского края, требования письма министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ № 04-26/61-5678 от 27.12.1993 года носит лишь рекомендательный характер. В судебном заседании представитель ООО «РН- Ставропольнефтегаз» поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Рассмотрев жалобу, исследовав материалы об административном правонарушении, суд считает постановление подлежащим отмене. Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа,
соблюдением правил пожарной и санитарной безопасности. Министерством природных ресурсов проверка по факту разгерметизации не проводилась, пробы не брались, не представлены доказательства, повлекшие воздействие на лес. Необходимо проведение экспертизы, взятия проб с участка, где не было разгерметизации, проведения сравнительного анализа. В соответствии с Постановлением Правительства РК от 20.11.2007 № 268 «О нормативах допустимого остаточного содержания нефти и продуктов ее трансформации в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ на территории Республики Коми» допустимо остаточное содержание нефтепродуктов в почве 10г. на кг. Экспертной организацией проведены химический анализы, в ходе которых нарушений остаточного содержания нефтепродуктов не установлены. Пункты правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности и технологического регламента по эксплуатации нефтепровода обществом не были нарушены. Нарушений правил санитарной безопасности со стороны общества не было, так как на данном участке отсутствует лес. Вина общества не установлена, так как соблюдаются правила эксплуатации нефтепродукта, регулярно проводятся осмотры, проводится антикоррозийная обработка. Представитель Министерства природных ресурсов и
