ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Единство правовой системы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 24.02.1994 "Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)"
организованной преступности, коррупции, иных криминальных проявлений. Особого внимания требуют те отрасли права, которые только начинают развиваться или пока отсутствуют. Это банковское право, вексельное право, налоговое право, право корпоративного управления, информационное право, компьютерное право и т.д. Правовая реформа должна базироваться на принципах: - системности нового законодательства (принятие пакетов законодательных актов, исключение повторных актов и правовых пробелов и т.д.); - правовой экономии (принятие меньшего числа нормативных актов, использование методов кодификации правовых актов и т.д.); - единства правовой системы (установление четкой иерархии правовых актов как на федеральном уровне, так и в системе взаимоотношений с субъектами Федерации). 1.2. Судебная реформа Если в государстве существует сильная судебная система, то сильно и само государство. Сильно потому, что представительные и исполнительные органы власти не тратят огромные силы на борьбу за выполнение принимаемых ими решений, лишаются соблазна действовать неправовыми средствами. Главную роль в защите права везде играет судебная власть. Ее сила в том, что она лишена (во
Приказ Минпромторга РФ от 17.06.2009 N 529 "Об утверждении Стратегии обеспечения единства измерений в России до 2015 года"
средств измерений, применяемых в медицине, цифровой связи. Требуется кардинальное изменение структуры парка средств измерений, используемых в интересах агропромышленного комплекса. Количество средств измерений, подлежащих ежегодно поверке в законодательно установленных сферах, по экспертным оценкам составляет не менее 150 млн. единиц и порядка 200 млн. средств измерений должно калиброваться. Эти данные характеризуют верхние границы потребностей экономики в объемах проведения метрологического контроля пригодности средств измерений к применению. 2.4. Нормативная правовая и методическая база системы обеспечения единства измерений Нормативная правовая и методическая база системы обеспечения единства измерений представляет собой пирамиду, в вершине которой находится Конституция Российской Федерации, где в разделе "Р" статьи 71 указано, что в ведении Российской Федерации находятся "стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени". В настоящее время в части, не противоречащей Федеральному закону от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", действуют 7 постановлений Правительства Российской Федерации, 31 правило по метрологии и около 3000 документов в ранге национальных стандартов
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 16.02.1995 "О действенности государственной власти в России"
году предстоит отладить новый механизм бюджетных взаимоотношений, охватить им все субъекты Федерации. Нужно повысить степень обоснованности предоставления территориям средств федеральной поддержки. Важным механизмом обеспечения единства страны является местное самоуправление. Именно развитое местное самоуправление может быть одной из наиболее надежных гарантий обеспечения целостности государства. Оно - тот цементирующий раствор, который скрепляет государственную целостность России. Муниципальная власть наиболее приближена к гражданам и занята прежде всего решением их повседневных, самых неотложных проблем. Она прямо заинтересована в сильной в правовом отношении федеральной власти, способной обеспечивать более высокие социальные стандарты жизни граждан и пресекать своеволие региональных властей. О становлении и развитии местного самоуправления говорилось немало, гораздо меньше сделано на практике. Это положение необходимо исправлять. Недостаточно принять закон об общих принципах организации местного самоуправления. Жизненно важно подключить к реализации этого закона систему мер, обеспечивающих развитие местного самоуправления как жизнеспособного уровня власти и в то же время как наиболее перспективной формы самоорганизации людей. К сожалению, проект федеральной
Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.2002 N 8-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея"
(представительного) органа государственной власти и должностных лиц исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, затрагивают существенные стороны взаимодействия органов законодательной и исполнительной власти в Российской Федерации. Они призваны обеспечивать стабильность функционирования представительной демократии в России как федеративном правовом государстве и единство системы государственной власти и, следовательно, относятся к указанным общим принципам, а потому подлежат закреплению в федеральном законе. Такая правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 8 июня 2000 года по запросу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подтвердившем конституционность федерального регулирования в этой сфере при условии, что предусматривается также система гарантий от необоснованного одностороннего прекращения полномочий соответствующего органа (должностного лица). Следовательно, с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов положения абзаца шестого пункта 3 статьи 5, пункта 2 статьи 9, подпункта "б" пункта 1, пунктов
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.11.2012 N 26-П "По делу о проверке конституционности положения части 2 статьи 10 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Камчатского края"
и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образующих в силу статьи 77 (часть 2) Конституции Российской Федерации единую систему исполнительной власти в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, - осуществлять надлежащее межведомственное взаимодействие. 3.3. Таким образом, положение части 2 статьи 10 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", являясь выражением единства правовых и организационных основ федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации как неотъемлемого элемента конституционных принципов единства системы государственной власти и единства системы исполнительной власти, направлено на реализацию этих конституционных принципов, а также на обеспечение удобства граждан при их обращении в органы государственной власти за защитой своих прав, свобод и законных интересов и создание условий для равного доступа граждан к государственной гражданской службе, и как таковое не противоречит Конституции Российской Федерации. 4. Федеральный закон, принятый по предмету совместного ведения, как нормативный
Определение № 309-ЭС22-462 от 01.06.2022 Верховного Суда РФ
цели оптимизации государственного регулирования экономических отношений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06.2009 № 11-П). Организационные и правовые основы защиты конкуренции определены Законом о защите конкуренции, целями которого согласно части 2 статьи 1 данного Закона являются, в частности, обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, создание условий для эффективного функционирования товарных рынков. Законом о контрактной системе в статье 8 предусмотрено, что одним из основных принципов контрактной системы является принцип обеспечения конкуренции, заключающийся в создании равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок и устанавливающий, что любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Согласно пункту 8 части 1 статьи 543 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, должна содержать критерии оценки заявок на
Апелляционное определение № АПЛ22-364 от 04.10.2022 Верховного Суда РФ
и охрану окружающей среды, на реализацию положений Закона о водоснабжении, согласуются с закрепленным им принципом соблюдения баланса экономических интересов организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов. Вопреки утверждению в апелляционной жалобе суд первой инстанции верно признал несостоятельным довод Общества о нарушении части 1 статьи 14 Закона об обеспечении единства измерений об обязательной метрологической экспертизе содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений, поскольку таких требований в оспариваемой норме не имеется. Отсутствует какое-либо противоречие пункта 45 Правил и пунктам 1, I1 статьи 7 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (об отнесении к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации, утверждения критериев аккредитации и перечня документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также перечня несоответствий заявителя критериям аккредитации, которые при осуществлении аккредитации влекут за собой
Постановление № А56-3646/2017 от 22.02.2018 АС Северо-Западного округа
потребностей властных структур (заказчиков) в условиях динамичного гражданского оборота и эффективного функционирования товарных рынков. Такому же толкованию подлежит пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. Единство правовой системы Российской Федерации гарантируется последовательным (от федерального к региональному и местному уровням) правовым регулированием, не предусматривающим противоречия в оценке общих задач и целей правотворческой и правоприменительной деятельности. В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон № 161-ФЗ) государственное или муниципальное предприятие может быть создано в случае: необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения
Решение № А66-17004/2021 от 28.06.2022 АС Тверской области
вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия. Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения. Таким образом, с учетом принципа единства правовой системы следует признать, что и в ходе судебного разбирательства в арбитражном суде доводы административного органа о законности и обоснованности вынесенного решения, не изложенные в самом оспариваемом решении не могут быть положены в основу решения суда об отказе в удовлетворении требований о признании такого решения незаконным. С учетом изложенного обжалуемое решение Управления противоречит Земельному Кодексу Российской Федерации, и, соответственно, заявленные требования подлежат удовлетворению. Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Решение № А51-13568/07 от 26.12.2007 АС Приморского края
по следующим основаниям : В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации законы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения. Исходя из единства правовой системы , это правило распространяется и на нормативные акты, принимаемые субъектами Российской Федерации. Учитывая положения приведенных норм права и содержание пункта 5.1 Положения « О создании условий для предоставления транспортных услуг жителям Арсеньевского городского округа и организации транспортного обслуживания населения в границах Арсеньевского городского округа» № 200-МПА от 17.10.2007 года, предусматривающее , что настоящее Положение вступает в силу после опубликования ( дата опубликования 25 октября 2007 ) , следовательно у Административного органа отсутствовали основания
Решение № А43-13001/08 от 15.09.2008 АС Нижегородской области
делу об административном правонарушении, заявителю следует отказать в удовлетворении заявленных требований. В отношении судьбы арестованной алкогольной продукции ответчика, суд принимает во внимание следующее. Согласно ч.1 ст. 25 и 26 Федерального закона от 22 ноября 2005 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконным обороте, ее реализация запрещена. При применении указанных положений необходимо исходить из принципа единства правовой системы государства и учитывать правило п.1 ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании», согласно которому, со дня вступления в силу этого Закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти (т.е. государственными стандартами), подлежат обязательному
Решение № 2-8120/2016 от 27.12.2016 Центрального районного суда г. Хабаровска (Хабаровский край)
интим – услуг, порнографические фотографии). Установлено, что материалы порнографического характера в свободном доступе пропагандируются в социальных сетях общего пользования, на страницах: <данные изъяты>. Лица, осуществлявшие размещение указанных в заявлении материалов не установлены. Серверы, на которых размещены указанные материалы находятся за пределами <адрес>. Таким образом, содержание указанных интернет – сайтов, их специфика наносит несовершеннолетним гражданам вред здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера. Установленные ограничения осуществления данной деятельности нарушает единство правовой системы государства в целом и является незаконным, нарушает основы Конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц. Просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах: <данные изъяты> информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено. В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 требования поддержала в полном объеме, подтвердила изложенное в исковом заявлении. В судебное заседание заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явилось, о времени
Решение № 2-8005/2016 от 27.12.2016 Центрального районного суда г. Хабаровска (Хабаровский край)
интим – услуг, порнографические фотографии). Установлено, что материалы порнографического характера в свободном доступе пропагандируются в социальных сетях общего пользования, на сайтах: <данные изъяты> Лица, осуществлявшие размещение указанных в заявлении материалов не установлены. Серверы, на которых размещены указанные материалы находятся за пределами <адрес>. Таким образом, содержание указанных интернет – сайтов, их специфика наносит несовершеннолетним гражданам вред здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера. Установленные ограничения осуществления данной деятельности нарушает единство правовой системы государства в целом и является незаконным, нарушает основы Конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц. Просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах: <данные изъяты>, размещение которой в Российской Федерации запрещено. В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 требования поддержала в полном объеме, подтвердила изложенное в исковом заявлении. В судебное заседание заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явилось, просит рассмотреть дело
Решение № 2А-2474/2022 от 22.07.2022 Ленинскогого районного суда г. Костромы (Костромская область)
законодательством. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет – страницы, на которых размещена информация о продаже электроудочек для вылова водных биологических ресурсов с применением электротока, а именно: https://e109.fisher-1.ru https://fishermanboat.ru/elektronnaya-udochka-fisher-f1000 https://momoyo.ru/m1273/p84618830 https://алазан.рф/xobbi-i-otdyx/oxota-i-rybalka/rybalka/elektroydochka-samys_i2558 Продажа, а также приобретение электроудочек способствует совершению противоправных деяний. Размещение в сети «Интернет» в свободном доступе данной информации, ответственность за которую предусмотрена административным и уголовным законодательством, является распространением запрещенной информации. Учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации нарушает единство правовой системы государства в целом, основы Конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, при этом, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и перейти на заблокированные доменные ресурсы (сайты) может любой желающий. В административном иске административный истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных страницах сайтов, запрещенной