ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Экспертно аналитическое мероприятие - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 301-КГ18-16451 от 22.10.2018 Верховного Суда РФ
в сфере законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд. Как отмечено судом, в сфере закупок к компетенции контрольно-счетной группы отнесено проведение аудита, который включает лишь экспертно- аналитические мероприятия, анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок. Истребование документов от учреждения подразумевает проведение документального исследования отдельных действий или направлений деятельности учреждения, что может быть осуществлено в рамках контрольного мероприятия, которое, по смыслу статьи 10 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ, различается от экспертно-аналитического мероприятия . Судом также установлено, что в действиях учреждения отсутствовало воспрепятствование мероприятию аудита, на которое контрольно-счетная группа ссылается как на основание для вынесения предписания. Суд кассационной инстанции, проверив постановление суда апелляционной инстанции применительно к материалам дела, с изложенными в нем выводами согласился. В кассационной жалобе контрольно-счетная группа возражает против выводов судов, обращая внимание, что проводимое ей мероприятие «Аудит в сфере закупок за 2016 - 2017 год» являлось контрольным. Довод не может быть принят во
Определение № 309-ЭС21-5041 от 01.07.2021 Верховного Суда РФ
обязанностях которого суд уже принял решение. Выводов об отсутствии у счетной палаты права на взаимодействие с надзорными и контрольными органами Российской Федерации судебные акты не содержат. Как указал суд округа, действительно, согласно статье Закона Республики Башкортостан от 13.03.2012 № 520-з «О Контрольно-счетной палате Республики Башкортостан» счетная палата вправе взаимодействовать, в том числе с надзорными и контрольными органами Российской Федерации и ее субъектов. Счетная палата вправе привлекать в пределах компетенции к участию в контрольных экспертно-аналитических мероприятиях представителей других контрольных органов, научных учреждений, на договорной основе аудиторских организаций, отдельных специалистов для консультаций и проведения экспертизы. Данный факт при рассмотрении настоящего дела сторонами не оспаривается. Предметом рассмотрения настоящего спора являлось правомерность вынесения административным органом оспариваемого постановления о привлечении общества к административной ответственности, в основу которого положена справка счетной палаты о выявленных нарушениях в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а не правомерность взаимодействия государственных органов между собой при проведении проверочных мероприятий хозяйствующих субъектов.
Постановление № 17АП-15068/2023-АК от 29.01.2024 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 1 раздела 2, плана работы Счетной палаты на 2023 год проведено постоянное экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ бюджетного процесса в Пышминском городском округе» на объекте Администрация Пышминского городского округа (далее – Администрация). По результатам контрольного мероприятия Счетной палатой в адрес Администрации направлены следующие предписания: 1) предписание от 19.09.2023 №207, согласно которому заявитель обязан обеспечить возврат в местный бюджет незаконно использованных средств бюджета в размере 24066103 рублей 34 копеек, 2) предписание №209 от 19.09.2023, согласно которому заявитель обязан обеспечить возврат в местный бюджет незаконно использованных средств бюджета в размере 824491
Постановление № 21АП-3481/2022 от 06.09.2022 Двадцати первого арбитражного апелляционного суда
в 2020 году и истекшем периоде 2021 года» (в части средств, поступивших в бюджеты муниципальных образований Симферопольского района Республик Крым)» и )» и от 28.04.2021 № 36 - р «О продлении срока проведения - экспертно-аналитическогомероприятия«Анализ и оценка расходования средств, предусмотренных в бюджете Республики Крым на реализацию объектов инфраструктуры, запланированных к вводу в эксплуатацию в 2020 году истекшем периоде 2021 года» (в части средств, поступивших в бюджеты муниципальных образований Симферопольского района Республики Крым)» проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ и оценка расходования средств, предусмотренных в бюджете Республики Крым на реализацию объектов инфраструктуры, запланированных к вводу в эксплуатацию в 2020 году истекшем периоде 2021 года» (в части средств, поступивших в бюджеты муниципальных образований Симферопольского района Республики Крым)», параллельно с мероприятием, проводимым Счетной палатой Республики Крым. По результатам указанного мероприятия, выявлено нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств, определенного ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием документов, подтверждающих размер транспортных расходов
Постановление № 17АП-15067/2023-АК от 25.01.2024 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ. Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 1 раздела 2, пунктом 4 раздела 1 плана работы Счетной палаты Пышминского городского округа на 2023 год проведено контрольное мероприятие «Проверка соблюдения порядка формирования и использования средств дорожного фонда Пышминского городского округа в 2022 году», постоянное экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ бюджетного процесса в Пышминском городском округе» на объекте Администрация Пышминского городского округа. По результатам контрольного мероприятия Счетной палатой Пышминского городского округа в адрес Администрации Пышминского городского округа направлены предписание от 13.09.2023 №205, согласно которому заявитель обязан обеспечить возврат в местный бюджет незаконно использованные средства бюджета в размере 2 266 984,71 руб., а также предписание №206 от 14.09.2023, согласно которому заявитель обязан обеспечить возврат в местный бюджет незаконно использованные средства бюджета в размере
Постановление № А55-4218/2021 от 15.09.2021 АС Самарской области
№ 44-ФЗ, предприятие обратилось в соответствии с разделом 6 распоряжения Правительства Самарской области от 23.12.2009 №333-р в Государственную финансовую инспекцию по Самарской области за проведением экспертно-аналитического мероприятия по предварительному контролю документов по закупочной процедуре. Согласно Распоряжению Правительства Самарской области от 23.12.2009 №333-р предприятие предоставило на рассмотрение проект муниципального контракта и календарного графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты строительно-монтажных работ, как неотъемлемую часть проекта муниципального контракта. Государственная финансовая инспекция по Самарской области провела экспертно-аналитическое мероприятие и выдала заключение без замечаний в части состава и этапности календарного графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты строительно-монтажных работ, в которых содержался этап по заказу оборудования без монтажа. После получения от инспекции заключения, предприятие провело электронный аукцион (извещение № 0142200001319013356), по результатам которого, между предприятием и обществом с ограниченной ответственностью "Самарская тепловая компания" был заключен Муниципальный контракт № 88-МК от 02.10.2019 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства: Реконструкция системы обеззараживания
Постановление № 5-451/18 от 11.09.2018 Лабинского городского суда (Краснодарский край)
начальника Управления образования администрации муниципального образования <...> ФИО1, согласно которого, указанное должностное лицо нарушило условия предоставления межбюджетных трансфертов, то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: Старшим инспектором Контрольно – счетной палаты <...> ФИО5, в соответствии с п. 2.3 плана работы Контрольно – счетной палаты <...> на 2018 год, распоряжением председателя Контрольно – счетной палаты <...> от <...> <...>-Р в период с <...> по <...> проведено экспертно – аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственной программы <...> «Развитие образования» за 2017 год». В ходе проведенного мероприятия установлено, что в 2017 году бюджету района из краевого бюджета на основании Соглашения <...> от <...> перечислены субвенции на осуществление государственных полномочий по финансовому обеспечению гос. гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях – 287 682,4 тысяч рублей. Согласно п. 1 ст. 140 БК РФ, под субвенциями местным бюджетам из бюджета
Постановление № 230001-01-2021-003451-62 от 27.10.2021 Абинского районного суда (Краснодарский край)
наказания 27 октября 2021 г. г. Абинск Судья Абинского районного суда Краснодарского края Осташевский М.А., рассмотрев административный материал по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> У С Т А Н О В И Л : Главный инспектор Контрольно-счетной палаты Краснодарского края направил в Абинский районный суд административный материал в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1, ссылаясь на то, что Контрольно-счетной палатой Краснодарского края проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края за 2020 год» (государственная программа Краснодарского края «Развитие топливно-энергетического комплекса»). В рамках указанного мероприятия рассмотрен вопрос эффективности и целевого расходования средств субсидий краевого бюджета, направленных на реализацию подпрограммы «<адрес>» государственной программы <адрес> «Развитие топливно-энергетического комплекса», утвержденной постановлением главы администрации (губернатором) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год. Одним из мероприятий подпрограммы являлось предоставление субсидии из краевого бюджета бюджету МО Светлогорского сельского поселения <адрес> в целях софинансирования расходного обязательства на
Постановление № 5-1669/2021 от 01.11.2021 Геленджикского городского суда (Краснодарский край)
Краснодарского края установлены в действиях должностного лица - заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении № от 08.09.2021. Согласно протоколу об административном правонарушении № от 08.09.2021, составленному главным инспектором Контрольно-счетной палаты Краснодарского края Т, в соответствии с п. 2.4 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2021 год в период с 12.04.2021 по 12.05.2021 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие санаторно-курортного и туристического комплекса» за 2020 год», и установлено, что должностным лицом – заместителем главы МО г-к Геленджик ФИО1 с 00 часов 01.01.2021 в помещении администрации МО г-к Геленджик по ул. Революционной, 1 в г. Геленджике, в нарушение ст. 139 БК РФ, п. 4.3.3 Соглашения от 19.05.2020 № 4-с/20 не обеспечено достижение значения показателя результативности предоставления субсидии по мероприятию «Изготовление, приобретение, транспортировка, установка и монтаж малых
Решение № 12-5369/20 от 17.11.2020 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)
контроля ФИО2, поддерживающую доводы возражений на жалобу, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены постановления. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с п.2.9 плана работы Контрольно-счетной палаты на 2020 год и на основании распоряжения заместителя председателя Контрольно-счетной палаты от 09.01.2020 № 4-р «О проведении экспертно- аналитического мероприятия» в период с 16 марта 2020 года по 01 апреля 2020 года проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Дети ФИО3» за 2019 год». Согласно информации министерства труда и социального развития Краснодарского края по обеспечению жильем детей-сирот, значение установленного показателя результативности в 2019 году администрацией муниципального образования Гулькевичский район не достигнуто, то есть условие предоставления субвенции не выполнено: количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями составило 27 человек, вместо 28. В связи с чем, администрацией муниципального образования Гулькевичский район были нарушены условия предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов (субвенций). Ответственность