Экспертные учреждения следственного комитета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"О СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Принят Государственной Думой 21 декабря 2021 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2021 года Внести в приложение к Федеральному закону от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 15; 2013, N 7, ст. 607) следующие изменения: 1) в разделе 1 слова "старший эксперт," и слово "эксперт," исключить; 2) дополнить разделом 4 следующего содержания: " 4. Судебно- экспертное учреждение Следственного комитета Директор, первый заместитель директора, заместитель директора 4,0 Директор филиала, заместитель директора филиала, руководитель отдела 2,5 Заместитель руководителя отдела, руководитель отделения (за исключением руководителя отделения в филиале), заместитель руководителя отделения (за исключением заместителя руководителя отделения в филиале), старший эксперт (за исключением старшего эксперта в филиале), старший инспектор (за исключением старшего инспектора в филиале), эксперт (за исключением эксперта в филиале), инспектор (за исключением инспектора в филиале), помощник директора, руководитель отдела (в составе филиала), заместитель руководителя

радиоактивные материалы, яды, сильнодействующие вещества, в том числе наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, незамедлительно после их изъятия направляются в экспертные учреждения для производства необходимых исследований. После проведения исследований и признания этих объектов вещественными доказательствами они в соответствии с действующим законодательством передаются на хранение: огнестрельное оружие и боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства - в органы внутренних дел, ФСБ России, войсковые части и другие организации, имеющие право на их хранение; радиоактивные материалы - в специализированные учреждения, где обеспечивается их надежная сохранность и безопасность для окружающих. 35. Хранение транспортных средств, признанных вещественными доказательствами, а также транспортных средств, на которые по постановлению суда наложен арест, осуществляется на специально отведенных охраняемых местах хранения задержанных транспортных средств (специализированных стоянках). Хранение транспортных средств осуществляется на основании постановления следователя и договора, заключаемого следственным органом с хранителем. Изъятие транспортного средства производится следователем либо по его поручению органом дознания, с участием должностного лица соответствующего государственного органа,

и (или) от соответствующих организаций, экспертных комиссий (экспертов), судов и других учреждений и организаций. При необходимости комиссия запрашивает документы и материалы, необходимые для вынесения решения о причинной связи гибели (смерти) сотрудника, причинения ему телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, в соответствующих учреждениях и организациях (пункт 17). Судом первой инстанции правомерно отмечено в обжалуемом решении, что по смыслу абзацев четвертого, пятого, шестого и седьмого пункта 18 Инструкции в нормативном единстве с иными положениями данного правового акта к полномочиям комиссии относится исключительно вывод о том, связаны или нет телесные повреждения (иной вред здоровью), исключающие возможность в дальнейшем заниматься профессиональной деятельностью или не повлиявшие на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, с исполнением сотрудником служебных обязанностей. Таким образом, оспариваемые предписания нормативного правового акта не регулируют отношения, относящиеся к медицинской сфере деятельности, и не наделяют комиссию полномочиями по медицинскому освидетельствованию сотрудников следственных органов. Указанный вывод подтверждается также

представленное экспертом ФИО2 заключение не является обоснованным, содержит недостоверные выводы, составлено с нарушением требований статьи 8 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001 «О государственной судебно - экспертной деятельности в Российской Федерации», согласно которой заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Учреждение также указывало, что эксперт дал заведомо ложное заключение и умышленно завысил объемы фактически выполненных Обществом работ, проведя исследование в отношении работ по ремонту прогулочных веранд одновременно по двум договорам: от 02.05.2012 № 2012.33699 и от 26.06.2012 № 1. Изложенные доводы не были приняты во внимание судом и не получили надлежащей оценке. Вместе с тем, постановлением от 13.03.2014 следователя Московского межрайонного следственного отдела города Тверь следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области ФИО3 в отношении эксперта ФИО2 возбуждено уголовное № 044001 по части 1 статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК

предприятие считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, а доводы жалобы – несостоятельными. В судебном заседании представитель учреждения поддержал доводы кассационной жалобы. Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя учреждения, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. Из материалов дела следует и судами установлено, что 09.07.2012 предприятие и учреждение заключили договор № 01/12 об оказании экспертных услуг, по условиям которого предприятие (исполнитель) обязуется по заданию учреждения (заказчик) оказать экспертные услуги в соответствии с постановлением от 17.04.2012 заместителя руководителя военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Ростовскому гарнизону капитана юстиции ФИО2, понимаемом сторонами в качестве задания заказчика в части, касающейся ответов на вопросы, поставленные перед специалистом (экспертом) (пункт 1.1 договора). В соответствии с пунктом 3.1 договора стоимость экспертных услуг составляет55 тыс. рублей (включая НДС 18%). Как установлено пунктом 3.2 договора, оплата услуг исполнителя производится заказчиком в течение пяти банковских дней с даты подписания акта

т.е. вероятность поджога или короткого замыкания исключена. В соответствии с заключением эксперта № 60 от 30.05.2016 Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно- экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Саха (Якутия)» установлено следующее: очаг пожара находится внутри здания в юго-восточном углу коридора «К1» на стене смежной со стеной страховой компании «Стерх», где было установлено электрооборудование; горение, возникнув, в районе юго-восточного угла коридора «К1» здания распространилось по коридору и на входные двери и в помещение страховой компании «Стерх», затем через входные двери на крышу здания; развитию горения (пожара) способствовали горючие материалы, строительные конструкции здания и поступление воздуха; наиболее вероятной причиной пожара явилось загорание горючих материалов при аварийном режиме электрооборудования. В указанном здании три помещения площадью 40,88 квадратных метра занимал Вилюйский межрайонный следственный отдел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) на основании договора аренды с Управлением Федеральной почтовой службы по Республике Саха (Якутия) - Филиал

законом. В соответствии со ст. 1 ФЗ государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами (далее также - эксперт), состоит в организации и производстве судебной экспертизы. Государственными судебно- экспертными учреждениями являются специализированные учреждения (подразделения) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 ФЗ. Согласно статье 4 ФЗ государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований. Статьей 7 ФЗ предусмотрено, что при производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. На момент назначения вышеуказанных экспертиз и проведения экспертных исследований Следственный комитет РФ не был наделен в соответствии с положениями ФЗ правом на производство государственной судебной экспертизы. Участие Следственного комитета РФ в экспертных исследованиях в качестве негосударственных экспертов по смыслу ФЗ также не допускалось. В соответствии

численность военных следственных органов Следственного комитета. Основными задачами Следственного комитета являются: 1) оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; 2) обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования и судебной экспертизы, а также защита прав и свобод человека и гражданина; 3) осуществление процессуального контроля деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц; 3.1) организация и производство в судебно- экспертном учреждении Следственного комитета судебных экспертиз, назначенных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; 4) организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств; 5) осуществление в пределах своих полномочий международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства; 6) разработка мер по реализации государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве; 7) совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности; 8) определение порядка формирования и предоставления статистических отчетов

ДД.ММ.ГГГГ отвечает требованиям ст. 204 УПК РФ, содержит полные ответы на все поставленные вопросы, ссылки на примененные методики и другие необходимые данные, в том числе заверенные подписями эксперта записи, удостоверяющие то, что ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 57 УПК РФ, и он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключения. Несмотря на внесение лишь Федеральным законом от 26.07.2019 N 224-ФЗ к основными задачам Следственного комитета организацию и производство в судебно- экспертном учреждении Следственного комитета судебных экспертиз, назначенных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, выполнение экспертом заключения № от ДД.ММ.ГГГГ является также законным, поскольку полномочия у эксперта на проведение данного вида экспертизы имелись. Все ходатайства стороны защиты, в том числе и об истребовании доказательств, назначении судебных экспертиз, разрешены судом в установленном законом порядке с приведением соответствующих мотивов. Сам по себе факт номинальный характер руководителей потерпевших обществ не ставит под сомнение вопрос виновности ФИО1 в инкриминируемом преступлении, поскольку