ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Эксплуатанты авиации общего назначения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Ространснадзора от 09.07.2019 N ВБ-578фс (ред. от 20.05.2020) "О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 11.02.2019 N ВБ-91фс "Об утверждении перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного транспортного надзора"
воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания Оценивается целиком 50 Об утверждении Порядка регистрации нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации Приказ Минтранса России от 04.02.2011 N 34 Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания Оценивается целиком 51 Об утверждении Федеральных авиационных правил " Эксплуатанты авиации общего назначения . Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения" Приказ Минтранса России от 18.06.2003 N 147 Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания Оценивается целиком 52 Об утверждении Инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации Приказ Минтранса России от
"Федеральная система обеспечения авиационной безопасности (Национальная программа авиационной безопасности)" (одобрено Межведомственной комиссией по авиационной безопасности, безопасности полетов гражданской авиации и упрощению формальностей 04.04.2019)
воздушного судна, обеспечение их учета, хранения, выдачи и уничтожения, как документов строгой отчетности. В аэропортах иностранных государств представитель эксплуатанта совместно с командиром воздушного судна принимают необходимые меры по предотвращению и пресечению попыток незаконного вмешательства в деятельность в области авиации в соответствии с законами и правилами государства пребывания. На аэродромах, посадочных площадках, на которых не предусмотрено наличие службы авиационной безопасности, командир воздушного судна организует обеспечение мер авиационной безопасности с привлечением членов экипажа воздушного судна. Эксплуатанты авиации общего назначения обеспечивают меры авиационной безопасности в соответствии с Федеральными авиационными правилами "Требования по авиационной безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения", утвержденными приказом Минтранса России от 27.03.2003 N 29. В соответствии с "Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию", утвержденной совместным приказом Минюста России и МВД России от 24.05.2006 N 199 дсп/N 369 дсп, осуществляется конвоирование и перевозка лиц, подвергнутых судебному или административному разбирательству. При наличии пассажиров, подвергнутых судебному или административному разбирательству,
Приказ Ространснадзора от 22.12.2021 N ВБ-1056фс "О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности"
правил" 13.08.2015 246 07.10.2015 39163 https://avia.rostransnadzor.gov.ru/storage/document/document_file/2021-02/08/98%20%D0%A2%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%BA%20%D1%8E%D0%BB,%20%D0%B8%D0%BF,%20%D0%BE%D1%81%D1%83%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BB%D1%8F%D1%8E%D1%89%D0%B8%D0%BC%20%D0%BA%D0%B2%D0%BF.pdf http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201510130023 Оценивается целиком Да Да Да 51 Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации Ространснадзор https://avia.rostransnadzor.gov.ru/deyatel-nost/proverochnye-listy 102 Приказ Министерства транспорта Российской Федерации Об утверждении Порядка регистрации нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации 04.02.2011 34 18.03.2011 20174 https://avia.rostransnadzor.gov.ru/storage/document/document_file/2021-02/08/100%20%D0%9E%D0%B1%20%D1%83%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D0%B0%20%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8%20%D0%BD%D0%B0%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%9F%D0%98%D0%92%D0%9F%20%D0%A0%D0%A4.pdf Оценивается целиком Да Да Да 51 Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации Ространснадзор https://avia.rostransnadzor.gov.ru/deyatel-nost/proverochnye-listy 103 Приказ Министерства транспорта Российской Федерации Об утверждении Федеральных авиационных правил " Эксплуатанты авиации общего назначения . Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения" 18.06.2003 147 23.09.2003 5104 https://avia.rostransnadzor.gov.ru/storage/document/document_file/2021-02/08/101%20%D0%AD%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%BB%D1%83%D0%B0%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%82%D1%8B%20%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8%20%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D0%B3%D0%BE%20%D0%BD%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F.pdf Оценивается целиком Да Да Да 51 Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации Ространснадзор https://avia.rostransnadzor.gov.ru/deyatel-nost/proverochnye-listy 104 Приказ Министерства транспорта Российской Федерации Об установлении зон ограничения полетов 24.07.2020 255 28.08.2020 59540 https://avia.rostransnadzor.gov.ru/storage/document/document_file/2021-02/08/102%20%D0%9E%D0%B1%20%D1%83%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8%20%D0%B7%D0%BE%D0%BD%20%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B2.pdf http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202008280035 Оценивается целиком Да Да Да 51 Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации Ространснадзор https://avia.rostransnadzor.gov.ru/deyatel-nost/proverochnye-listy 105 Приказ Министерства
Приказ Росавиации от 30.08.2016 N 684 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 25.02.2013 N 94 "Об осуществлении полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Федеральным агентством воздушного транспорта, его территориальными органами и казенными учреждениями, находящимися в его ведении"
воздушных судов авиации общего назначения"; 9) приказ Минтранса России от 29.09.2015 N 289 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил"; 10) приказ Минтранса России от 18.06.2003 N 147 "Об утверждении Федеральных авиационных правил " Эксплуатанты авиации общего назначения . Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения"; 11) пункты 5.3.1, 5.4.18, 5.4.55 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396; 12) подпункты 81, 104 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации 8. 107 1 08 07200 01 0039 110 Прочие государственные пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий (государственная пошлина за
Приказ Минтранса России от 31.07.2009 N 128 (ред. от 22.04.2020) "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2009 N 14645)
не относящихся к легким или сверхлегким Общие требования 4.1. Физические, юридические лица, выполняющие полеты в целях АОН на воздушных судах, не относящихся к легким или сверхлегким, выполняют требования, установленные в настоящей главе и главах I, II и III настоящих Правил. 4.2. Физическое, юридическое лицо Российской Федерации, организующее и выполняющее полеты воздушных судов, не относящихся к легким или сверхлегким, в целях АОН, должно иметь свидетельство эксплуатанта, полученное в соответствии с Федеральными авиационными правилами " Эксплуатанты авиации общего назначения . Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения", утвержденными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 июня 2003 г. N 147 <*>. -------------------------------- <*> Зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2003 г., регистрационный N 5104. 4.3. Эксплуатант принимает меры к тому, чтобы его работники знали и исполняли законы, правила и процедуры государств, в воздушном пространстве которых выполняются полеты, а также государства регистрации воздушного судна и государства
Определение № 06АП-6526/2015 от 11.07.2016 Верховного Суда РФ
198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 5, 9, 20, 21, 61, 62, 100 Воздушного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 457 «О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» и исходили из следующего. Общество не имеет лицензии на осуществление воздушной перевозки пассажиров, а имеет действующее свидетельство эксплуатанта авиации общего назначения . Общество 10.06.2015 осуществило перевозку трех пассажиров, не являющихся сотрудниками либо работниками общества, без наличия соответствующей лицензии. Поскольку перевозка воздушным транспортом лиц, не имеющих отношения к деятельности юридического лица, то есть не являющихся его сотрудниками либо работниками, не может быть квалифицирована осуществленной в интересах юридического лица, для подобной перевозки не достаточно наличия свидетельства эксплуатанта авиации общего назначения, а соответствующая лицензия у общества отсутствует, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое предписание административного
Определение № 03АП-5848/18 от 10.07.2019 Верховного Суда РФ
авиационных работ, а также грузов, не используемых при проведении авиационных работ, что подтверждено заданиями на полети, заявками заказчиков на полет, актами- отчетами о выполнении данных заявок. Поскольку совокупностью установленных обстоятельств по делу подтверждается фактическое осуществление обществом перевозки пассажиров, перевозка воздушным транспортом лиц, не имеющих отношения к деятельности юридического лица, то есть не являющихся его сотрудниками либо работниками, не может быть квалифицирована осуществленной в интересах юридического лица, для подобной перевозки не достаточно наличия свидетельства эксплуатанта авиации общего назначения , а соответствующая лицензия у общества отсутствует, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое представление прокурора соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя. Кроме того, судами принято во внимание решение Советского районного суда города Красноярска от 07.02.2018 по делу № 33-8637/2018 А-200, оставленное без изменения апелляционным определением Красноярского Краевого суда от 27.08.2018, которыми обществу запрещено осуществлять перевозку лиц, не имеющих отношения к деятельности данного юридического лица, не
Постановление № А45-23397/14 от 01.10.2015 АС Западно-Сибирского округа
по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, грузов включает работы и услуги по выполнению регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок воздушным транспортом пассажиров, грузов. В целях правового регулирования использования воздушного пространства эксплуатантами гражданской авиации общего назначения приказом Минтранса России от 18.06.2003 № 147 утверждены Федеральные авиационные правила « Эксплуатанты авиации общего назначения . Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения» (далее – Федеральные авиационные правила). В силу пункта 2 Федеральных авиационных правил эксплуатант авиации общего назначения – гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов в целях авиации общего назначения и имеющие свидетельство эксплуатанта авиации общего назначения. Судами установлено, что ООО
Постановление № 17АП-7129/2010-АК от 29.07.2010 АС Свердловской области
действовал заключенный ООО «Энерго-авиа» договор на техническое обслуживание с ОАО «Второе Свердловское авиапредприятие», доказательства продления срока действия договора не представлены, правовые основания для вывода о сохранении арендных отношений на период с 2008 года отсутствуют. Суд первой инстанции правомерно признал, что бремя несения расходов с 01.01.2008 года перешло к собственнику имущества. В соответствии с п. 9 Приказа Минтранса РФ от 18.06.2003 года № 147 (ред. от 30.11.2007 года) «Об утверждении Федеральных авиационных правил « Эксплуатанты авиации общего назначения . Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения» эксплуатант авиации общего назначения организует в соответствии с установленными в гражданской авиации требованиями создание необходимой базы для хранения воздушных судов, выполнения работ по поддержанию их летной годности и хранения эксплуатационно-технической и пономерной документации на основные и комплектующие изделия воздушных судов. Как верно указал суд, из содержания сертификата эксплуатанта, а также свидетельства о регистрации гражданского воздушного судна следует,
Постановление № 14АП-1806/2007 от 26.03.2008 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда
судов Российской Федерации, Общество не производило государственную регистрацию самолета и не обращалось в соответствующий государственный орган за получением сертификата летной годности в отношении самолета «Корвет». В акте налоговой проверки и в решении налогового органа отсутствуют ссылки на наличие у Общества сертификата летной годности самолета. Отсутствие государственной регистрации самолета налоговым органом не оспаривается. Кроме того, согласно законодательству Российской Федерации эксплуатация, контроль за эксплуатацией воздушного судна регламентированы следующими правовыми актами: - Федеральными авиационными правилами « Эксплуатанты авиации общего назначения . Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения», утвержденные Приказом Минтранса РФ от 18.06.2003 № 147 (вступили в силу с 01.01.2005 г.) (далее - Правила); - Положением о государственном регулировании и контроле деятельности авиации общего назначения в Российской Федерации, утвержденным Приказом Федеральной авиационной службы РФ от 24.10.1997 № 225 «О государственном регулировании и контроле за организацией и выполнением полетов гражданских воздушных судов авиации общего назначения
Решение № 21-4/2016 от 18.01.2016 Псковского областного суда (Псковская область)
федеральными авиационными правилами. При этом согласно пункту 4 статьи 61 Воздушного кодекса РФ использование легкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения не влечет за собой обязанность получения физическим лицом, юридическим лицом сертификата (свидетельства) эксплуатанта или эквивалентного этому сертификату (свидетельству) документа. Согласно пункту 2 статьи 32 Воздушного кодекса РФ под легким воздушным судном понимается воздушное судно, максимальный взлетный вес которого составляет менее 5700 килограмм. В силу третьего абзаца пункта 1 Федеральных авиационных правил " Эксплуатанты авиации общего назначения . Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения", утвержденных Приказом Минтранса России от 18.06.2003 N 147 данные Правила не распространяются на физических и юридических лиц, использующих легкие гражданские воздушные суда авиации общего назначения либо сверхлегкие гражданские воздушные суда авиации общего назначения. Пунктами 1 и 2 статьи 66 Воздушного кодекса РФ установлено, что к полету допускается воздушное судно, имеющее государственный и регистрационный или учетный опознавательные знаки,