Эксплуатация линейных объектов в городских лесах - гражданское законодательство и судебные прецеденты

рубки осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами. В защитных лесах предусмотренные настоящим пунктом Правил выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 11 Правил). Из материалов дела следует, что Общество обратилось в Управление с просьбой о согласовании разрешения на вырубку лесных насаждений шириной просеки 4 метра вдоль проектируемой линии ВЛИ – 0,4 кВ (л.д. 26). Управление отказало Обществу со ссылкой на то, что территория вырубки лесных насаждений в пределах земельного участка с кадастровым номером 14:36:102069:87 расположена в границах лесохозяйственного регламента лесных насаждений и учтена в плане мероприятий по инвентаризации городских лесов ; кроме того, испрашиваемая территория по проекту межевания территории учтена под охрану природных территорий, которая состоит на государственном кадастровом учете и имеет кадастровый номер 14:36:102069:334, общей площадью 7

сервитута", пунктом 7 которого установлено, что использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов и после подачи лесной декларации. Материалами дела подтверждается и по существу заявителем не оспаривается, что проект освоения лесов не получил положительное заключение государственной экспертизы. Под самовольным занятием лесного участка, применительно к статье 7.9 КоАП РФ, понимается его фактическое занятие при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды. В соответствии с требованиями действующего законодательства для использования лесного участка лесопользователь обязан оформить правоустанавливающие документы, к правоустанавливающим документам относятся договор аренды, проект освоения лесов и лесная декларация. Между тем в нарушение вышеуказанных требований ПАО «Нефтемаркет» пользуется лесным участком в Городском участковом лесничестве Читинского лесничества в квартале №60 в выделе №21 в отсутствие проекта освоения лесов , следовательно, в отсутствие документального оформления правопользования. Данные обстоятельства образуют событие вменяемого административного правонарушения. В силу статьи

строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» (действовавший на момент проверки). В соответствии с п. 11 указанных Правил лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают: регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами; восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек; принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц. Как указано ранее ООО «Городские электросети» вменяется нарушение правил пожарной безопасности в лесах на следующих участках: При эксплуатации линии электропередач «Д 11 ФК» в 15, 26, 27 и 28 кварталах Городского участкового лесничества КГУ «Советское лесничество» с переходом на территорию города Советская Гавань, на участке между

литер 5, входящая в электросетевой комплекс подстанции 110/35/10 «ФИО2». В порядке главы V.7 Земельного кодекса РФ для целей эксплуатации указанных линейных объектов по ходатайствам ОАО «МРСК Урала» были установлены публичные сервитуты: - Постановлением Администрации Дружининского городского поселения № 174 от 28.09.2020 (для ВЛ 110 кВ ПС Первоуральская- ПС Нижние Серги) утверждены границы публичного сервитута в отношении земель лесного фонда, части земельного участка 66:16:0000000:44 (вх. 66:16:1401006:6); - Распоряжением Администрации Бисертского городского округа № 247 от 26.06.2020 (для ВЛ - 110 кВ ПС Дидино - ПС ФИО2) утверждены границы публичного сервитута в отношении земель лесного фонда, части земельного участка 66:65:0000000:10 (вх. 66:65:0501003:18). В соответствии с пунктом 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)