с пунктом 9 Устава об учреждении, утвержденным Министерством внутренних дел Российской Федерации 30.03.2012, является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме казенного учреждения, являющегося государственным учреждением. Собственником имущества учреждения является Российская Федерация (пункт 5). В соответствии с Федеральным Законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» материально-техническое обеспечение деятельности полиции осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год (статья 48), финансовоеобеспечениедеятельности полиции является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета (статья 47). Согласно статье 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы (пункт 2). Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с указанным кодексом (пункт 4). Согласно пункту 36 Устава учреждения источниками финансового обеспечения учреждения являются средства федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку закон не допускает у
организациях» закреплено, что бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Согласно пункту 6 статьи 9.2 названного Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ финансовое обеспечение деятельности бюджетного учреждения осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансирование бюджетного учреждения осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого 5 имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Согласно данным ЕГРЮЛ учредителем МГУ им. адм. Г.И.
от 25.05.2010 г., то есть до вступления в силу Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». При этом следует указать на то, что с 1 января 2011 г. изменился правовой статус бюджетных учреждений, что нашло отражение в пункте 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности бюджетного учреждения будет осуществляться за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. Тем самым изменен механизм финансового обеспечения бюджетных учреждений, с 1 января 2011 г. осуществлен перевод их со сметного финансирования на субсидии в рамках выполнения государственного задания. Согласно новой статье 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации
компетенции органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя Учреждения относится осуществление финансового обеспечения Учреждения. Источником финансирования финансовых ресурсов учреждения являются бюджетные средства. В условиях недостаточного финансирования у учреждения отсутствовала возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Учреждение является бюджетным, и не является собственником зданий, у него отсутствуют возможности для устранения выявленных нарушений, поскольку собственник здания не выделяет денежные средства на противопожарные мероприятия. Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним собственником, финансовое обеспечение деятельности бюджетного учреждения также возлагается на собственника. Соответственно, собственник должен передать учреждению в управление здания, соответствующие требованиям пожарной безопасности, либо обеспечить выполнение таких требований самостоятельно или путем выделению учреждения денежных средств на эти цели. Администрация учреждения обязано обеспечить только обслуживание и техническую эксплуатацию переданных учреждению зданий и инженерных систем в соответствии с правилами пожарной безопасности, что подтверждается письмом Министерства здравоохранения <Адрес обезличен> исх. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Кроме того, считают, что поскольку в зданиях
некоммерческими организациями, созданными Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним собственником, финансовое обеспечение деятельности бюджетного учреждения также возлагается на собственника. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. Таким образом, собственник должен передать учреждению в управление здание, соответствующее требованиями пожарной безопасности, либо обеспечить выполнение
