Федерации в сфере образования закреплены в пунктах 3 и 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров выполнением работ, оказанием услуг. В силу пункта 2 статьи 99 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» нормативы , определяемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 данного Федерального закона, нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым,
по вине руководителя должника, которые имеют право давать обязательные для должника указания или имеют возможность иным образом определять его действия, на учредителей (участников) должника или иных лиц в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Статьей 20 действовавшего в спорный период Федерального закона от 07.08.2001 № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» установлено, что уставом кредитного потребительского кооператива граждан или решениями общего собрания членов кредитного потребительского кооператива граждан устанавливаются финансовые нормативы его деятельности. В обязательном порядке устанавливаются ограничения на соотношения: суммы паевых взносов и суммы личных сбережений; собственных средств кредитного потребительского кооператива граждан и общей суммы обязательств кредитного потребительского кооператива граждан; величины резервного фонда и величины фонда финансовой взаимопомощи; размеров займов, выдаваемых члену кредитного потребительского кооператива граждан, и величины фонда финансовой взаимопомощи. Уставом кредитного потребительского кооператива граждан или решениями общего собрания членов кредитного потребительского кооператива граждан могут устанавливаться и другие нормативы. Пунктом 6.5 устава Кооператива,
сделки и лицами, привлеченными к участию в рассмотрении заявления конкурсного управляющего, не было представлено доказательств наличия у кредитного кооператива на момент возникновения спорных отношений денежных средств в размере 308 748 679,26 руб., как в фонде финансовой помощи, так и на банковских счетах для предоставления займа потребительскому обществу. Суд также обратил внимание, что кредитным кооперативом к этому моменту длительное время не исполнялись обязанности по уплате обязательных платежей в установленный законодательством срок, а также неоднократно нарушались финансовые нормативы , установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере кредитной кооперации, что повлекло принятие 31 декабря 2015 года Банком России (контрольным органом) решения о назначении временной администрации и приостановлении полномочий исполнительных органов кооператива (Приказ №ОД-3853). Об указанных обстоятельствах сторона оспоренной сделки, будучи заинтересованным по отношению к должнику лицом, не могла не знать. При рассмотрении настоящего обособленного спора потребительское общество не указало разумные экономические основания подписания договора займа в условиях его заведомой безденежности, а
ее наличии сославшись на реестр требований кредиторов от марта 2020 года, соблюдение должником при подаче заявления требований пункта 3 статьи 156 Закона о банкротстве, определяющего обязательный перечень документов, необходимых для утверждения мирового соглашения арбитражным судом, доказательств того, что в результате мирового соглашения кредиторы получат существенно меньшее удовлетворение требований, по сравнению с возможностью удовлетворения требований в ходе процедуры банкротства суду не представлено; ссылка суда на то, что при утверждении мирового соглашения должник не сможет выполнить финансовые нормативы Закона о кредитной кооперации и на то, что должник не состоит в СРО (для вступления в СРО предоставляется срок 6 месяцев) носят неопределенный и предположительный характер. Апелляционные жалобы, как поданные на один судебный акт, приняты к совместному производству (абзац 2 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 №12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»). Центральный банк РФ в представленном отзыве возражает относительно
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам. Частью 1 статьи 15.38 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение кредитным кооперативом финансовых нормативов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о кредитной кооперации, или нормативов финансовой деятельности, предусмотренных законодательством о сельскохозяйственной кооперации. В соответствии с п.п. 1, 3, 7, 8 ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив обязан соблюдать следующие финансовые нормативы : - соотношение величины резервного фонда и общего размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с привлечением кредитным кооперативом денежных средств от членов кредитного кооператива (пайщиков) (ФН 1); - соотношение размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с предоставлением займа (займов) одному члену кредитного кооператива (пайщику) и (или) нескольким членам кредитного кооператива (пайщикам), являющимся аффилированными лицами, и общего размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с предоставлением займов
порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представила. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. Частью 1 статьи 15.38 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение кредитным кооперативом финансовых нормативов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о кредитной кооперации, или нормативов финансовой деятельности, предусмотренных законодательством о сельскохозяйственной кооперации. В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О кредитной кооперации" кредитный кооператив обязан соблюдать следующие финансовые нормативы : 1) соотношение величины резервного фонда и общего размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с привлечением кредитным кооперативом денежных средств от членов кредитного кооператива (пайщиков); 2) соотношение размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с привлечением денежных средств от одного члена кредитного кооператива (пайщика) и (или) нескольких членов кредитного кооператива (пайщиков), являющихся аффилированными лицами, и общего размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с привлечением кредитным кооперативом
составляет Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон № 190-ФЗ), в пп. 2 ч. 3 ст. 1 которого кредитный потребительский кооператив (далее - кредитный кооператив) определяется, как добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков). В целях обеспечения финансовой устойчивости в п. 4 ст. 6 Закон № 190-ФЗ установлены следующие финансовые нормативы , которые кредитный кооператив обязан соблюдать: 1) соотношение величины резервного фонда и общего размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с привлечением кредитным кооперативом денежных средств от членов кредитного кооператива (пайщиков); 2) соотношение размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с привлечением денежных средств от одного члена кредитного кооператива (пайщика) и (или) нескольких членов кредитного кооператива (пайщиков), являющихся аффилированными лицами, и общего размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в
об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания. Частью 1 ст.15.38 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение кредитным кооперативом финансовых нормативов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о кредитной кооперации, или нормативов финансовой деятельности, предусмотренных законодательством о сельскохозяйственной кооперации. Финансовые нормативы , которые кредитный кооператив обязан соблюдать в своей деятельности, перечислены в ч.4 ст.6 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации». Числовые значения и порядок расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов, предусмотренных ч.4 ст. 6 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ определены Указаниями Банка России от 28.12.2015 N 3916-У «О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов». Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается
