опасных производственных объектов» (далее – Закон о промышленной безопасности), федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее – ФНП № 536), выдано предписание от 31.03.2021 № 02/17. Пункт 2 данного предписания отвечает требованиям определенности и законности, содержит конкретные указания о необходимости принятия мер по устранению нарушения статьи 9 Закона о промышленной безопасности, пункта 583 ФНП № 536 (наполнение баллонов должны проводить организации (индивидуальные предприниматели), имеющие наполнительные станции (пункты наполнения), производственные помещения (площадки) которых в соответствии с проектом и требованиями названных ФНП: предусматривают возможность приемки-выдачи и раздельного хранения пустых и наполненных баллонов; оснащены техническими средствами и оборудованием, обеспечивающими наполнение, опорожнение (в том числе слив неиспарившихся остатков, в случае сжиженных газов, выпуск газа из баллонов с неисправной арматурой), ремонт и окраску баллонов). Во исполнение указанного пункта предписания управления обществом обеспечено внесение изменений в
вывод суда первой инстанции о том, что оснований для признания пунктов 4, 5 предписания от 23.05.2016 № 36-К- ДС-04 недействительными отсутствуют. Лицензионным требованием является применение на объектах технических устройств, соответствующих требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Закона № 22-ФЗ (подпункт «г» пункта 5 Положения о лицензировании). Пунктом 478 ФНП установлено, что баллоны вместимостью более 100 литров должны быть оснащены предохранительными клапанами. При групповой установке баллонов допускается установка предохранительного клапана на всю группу баллонов. Пропускную способность предохранительного клапана подтверждают расчетом. Как верно отмечает суд первой инстанции, ОАО «ОМКБ» не опровергнуто, что площадка компрессорной станции состоит, в том числе, из сосудов – баллонов, их вместимость превышает 100 литров. Следовательно, означенные баллоны должны быть оснащены, как предписано пунктом 478 ФНП, предохранительным клапаном. При этом при наличии такого клапана
не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств: фильтры БМВ peг. №№ 61899, 61898, находящегося в эксплуатации в производственном здании 211, 1972 года выпуска, отработавшего нормативный срок службы более 20 лет, данные о сроке эксплуатации отсутствуют, в чем надзорный орган усмотрел нарушение частей 1, 2 статьи 9, статьи 13 Закона № 116-ФЗ, пункта 4 ФНП № 420 (пункт 16 предписания); 11) не проведена экспертиза промышленной безопасности, технических устройств: контактный аппарат поз. № К-27, зав. № 5097, peг. № 61879, срок службы 2018 год, согласно экспертизе промышленной безопасности, проведенной специализированной экспертной организацией НТФ «ОМКС», peг. № 48-ТУ-62213-2010; осушительный баллон поз. № К-31/1, зав. № 8110, peг. № 61883, срок службы 2018 год, согласно экспертизе промышленной безопасности, проведенной специализированной экспертной организацией НТФ «ОМКС», peг. № 48-ТУ-62205-2010; осушительный баллон поз. № К-31/2, зав. № 8109, peг. № 61884, срок службы 2018 год, согласно экспертизе промышленной безопасности, проведенной специализированной экспертной организацией НТФ «ОМКС», peг. №
травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа): а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) воды при температуре более 115 градусов Цельсия (°C); в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа. Из содержания п.4 ФНП от 25 марта 2014г. N 116 следуют исключения применения данных ФНП. В частности, согласно пп. «ж» п.4 ФНП следует, что настоящие ФНП не применяются в отношении объектов, на которых используется сосуды и баллоны вместимостью не более 0,025 м3, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м3) не превышает 0,02. ООО «РЭУ-21» в своей позиции последовательно, ссылаясь на п.2 указанных ФНП, указывало, что выявленные нарушения не могут быть квалицированы как нарушения ФНП от 25 марта 2014г. N 116, поскольку технические характеристики газовых баллонов, которые бы давали основания для применения при их хранении и использовании требований указанных ФНП, не были предметом исследования
