отсутствует паспорт с установленным организацией-изготовителем назначенного срока службы насоса марки ХМ50-30-200К зав. № 356, чем нарушены требования статьи 9, пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ); пункта 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 559 (далее - ФНП ХИМИЯ ); 2. Не соблюдаются требования промышленной безопасности при эксплуатации технологического оборудования, а именно отсутствует паспорт с установленным организацией-изготовителем назначенного срока службы насоса 11-205 серийный номер МВА 00015 МДА 10,15 SGF E №2 BEN3 2,2 квт, чем нарушены требования статьи 9, пункта 1 статьи 11 ФЗ от 21.07,1997 № 116-ФЗ; пункта 38 ФНП ХИМИЯ; 3. Не соблюдаются требования промышленной безопасности при -эксплуатации технологического оборудования, а именно отсутствует паспорт с установленным организацией-изготовителем назначенного срока службы насоса
500 данные Правила устанавливают требования промышленной безопасности к организациям, осуществляющим свою деятельность в области промышленной безопасности. В целях приведения ХОПО в соответствие с требованиями Правил организация, эксплуатирующая ХОПО, после вступления Правил в силу должна однократно провести комплексное обследование фактического состояния ХОПО, при выявлении отклонений разработать комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов, организовать внесение изменений в проектную документацию, документацию на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ХОПО или ее разработку вновь. Таким образом, ФНП Химия № 500 предусматривает следующие этапы приведения ХОПО в соответствии с требованиями, содержащимися в нем: 1. однократное проведение комплексного обследования фактического состояния ХОПО; 2. в случае выявления отклонений - разработка комплекса компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации объектов; 3. организация внесения изменений в проектную документацию, документацию на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ХОПО или ее разработку. Общество указало, что только при наличии проектной документации на техническое перевооружение ХОПО, можно выполнять работы по его техническому перевооружению,
. Технологическая схема отгрузки определена утвержденным на Предприятии положением № 553 ( л.д.21). Персонал, связанный с эксплуатацией ОПО, должен быть обучен и аттестован в области промышленной безопасности в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности (пункт 2.10 ФНП N 96). Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 N 233 "Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" определено следующее: область аттестации А - Общие требования промышленной безопасности, А.1. - Основы промышленной безопасности; Б1. - Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности; Б.1.3. - Эксплуатация объектов химии и нефтехимии. В рассматриваемом судом случае, в оспариваемом постановлении не указано, какой аттестации подлежат водители автотранспортных средств. При этом, в программу обучения водителей включена тема « Меры по обеспечению безопасности при перевозке, погрузке и разгрузке опасных грузов». Учитывая изложенное, суд полагает, что административным органом не
рег. № А19-11274-0008: 28) опасный производственный объект - шламонакопитель, peг. № А19-00601-0025, нарушены требования промышленной безопасности, а именно: отсутствует проектная документация и экспертиза ПБ на ликвидацию сооружения (корп. 257), с дальнейшей ликвидацией объекта, в чем надзорный орган усмотрел нарушение частей 1, 2 статьи 9 Закона № 116-ФЗ, статей 7, 11 Закона № 384-ФЗ, пунктов 5, 8, 29, 226 ФНП № 500, пункта 9 ФНП № 533 (пункт 44 предписания). Итоги проверки зафиксированы в акте проверки от 01.06.2021 № РП-282-1498-о/А-дсп. 01.06.2021 Управлением АО «Российский научный центр «Прикладная химия » выдано предписание № РП-282-1498-о/П-дсп, которым обществу предписано устранить выявленные в ходе проверки нарушения в срок до 01.09.2021. Не согласившись с вынесенным предписанием в оспариваемой части, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу. Суд первой инстанции, установив пропуск заявителем трехмесячного срока и признав причины пропуска неуважительными, пришел к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока и отказе
согласно п.п. 2 п. 34 ФНП № 420 Заключение экспертизы должно содержать, в том числе вводную часть, включающую указание на конкретные структурные единицы нормативных правовых актов в области промышленной безопасности (пункт, подпункт, часть, статья) на соответствие которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы. В вводной части экспертиз указанных в пунктах 3, 6, 16, 19, 20, 145 Постановления, должны указываться согласно п.п. 2 п. 34 ФНП № 420 (пункт, подпункт, часть, статья) нормативных правовых актов на соответствие которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы. Для каждого объекта экспертизы (газ, химия , нефтехимия, нефтепереработка, нефтедобыча, горное дело, котлонадзор и т.д) указываются свои пункты, подпункты нормативных своих документов (ФНП). Т.е. указываются не пункты «Правил ФНП № 420», а пункты ФНП, которые регулируют конкретную область промышленной безопасности (по газу, химии, нефтехимии, нефтепереработки, нефтедобычи, горного дела, котлонадзора) на соответствии которым проводится экспертиза объекта. В указанных экспертизах отсутствуют ссылки на соответствующие (пункты, подпункты, части, статьи НПА) на соответствие
