Гарантирующая организация водоотведение - гражданское законодательство и судебные прецеденты

разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, пунктами 6, 8 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782, отказал в иске, исходя из следующего. Установив, что спорный объект – канализационная сеть общей протяженностью 920 м, расположен от дома 53 по улице Иртышская в микрорайоне Береговой до пересечения с улицей Лесокомбинатская в городе Омске, является бесхозяйным имуществом, не находится в территориальных границах зоны деятельности общества как гарантирующей организации водоотведения , не относится к Ключевскому поселению, а территориально входит в границы города Омска (Советский административный округ города Омска), при этом общество является абонентом водоканала, которым используется спорный участок канализационной сети при осуществлении деятельности и оказании своим абонентам услуг по водоотведению, апелляционный суд пришел к выводу, что спорная сеть не относится к системам водоотведения поселков, в которых общество является гарантирующей организацией, соответственно, ему не могут быть переданы спорные бесхозяйные сети, в связи с чем

В силу пункта 53 Основ ценообразования метод сравнения аналогов применяется при установлении тарифов на транспортировку холодной воды в отношении регулируемой организации, осуществляющей указанный вид регулируемой деятельности в зоне деятельности гарантирующей организации, если протяженность сетей холодного водоснабжения, эксплуатируемых этой регулируемой организацией, не превышает 10 километров в централизованной системе холодного водоснабжения. Метод сравнения аналогов применяется при установлении тарифов на транспортировку сточных вод в отношении регулируемой организации, осуществляющей указанный вид регулируемой деятельности в зоне деятельности гарантирующей организации, если протяженность сетей водоотведения , эксплуатируемых этой регулируемой организацией, не превышает 10 километров в централизованной системе водоотведения. Метод сравнения аналогов не применяется в отношении гарантирующей организации. Пунктом 54 Основ ценообразования предусмотрено, что орган регулирования тарифов определяет в соответствии с методическими указаниями величину необходимой валовой выручки регулируемой организации на очередной период регулирования исходя из экономически обоснованных затрат гарантирующей организации в централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения и протяженности сети регулируемой организации. Размер удельных текущих расходов регулируемой организации,

валовая выручка регулируемой организации и тарифы, установленные с применением метода индексации, ежегодно корректируются с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учитываемых при расчете тарифов (за исключением долгосрочных параметров регулирования тарифов), от их плановых значений. Корректировка осуществляется в соответствии с формулой корректировки необходимой валовой выручки, установленной в методических указаниях и включающей показатели, предусмотренные подпунктами «а»-«д» пункта 73, а также с учетом положений пункта 78 Основ ценообразования. ООО «Челныводоканал» является гарантирующей организацией и оказывает услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан по тарифам, установленным методом индексации Постановлениями № 10-52/кс и № 10-10/кс. На основании заявления Общества, поступившего в Комитет 26 апреля 2018 г., тарифным органом произведена корректировка долгосрочных тарифов на питьевую воду, техническую воду и водоотведение на 2019 г. с применением метода индексации с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учитываемых при расчете тарифов, от их плановых значений; указанная корректировка утверждена на

охваченная централизованным водоснабжением, включая территорию Северной и Южной частей производственной зоны Горелово (формализованное наименование тер. Северная и Южная части промзоны Горелово). Общество, полагая данное постановление незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 65, 198, 200 Кодекса, положениями федеральных законов № 131-ФЗ и № 416-ФЗ, суды отказали в удовлетворении заявления исходя из следующего. Для наделения организации водопроводно-канализационного хозяйства статусом гарантирующей организации по водоотведению и (или) водоснабжению данная организация должна соответствовать двум обязательным критериям: эксплуатировать водопроводные или канализационные сети; к данным сетям должно быть присоединено наибольшее количество абонентов. По результатам проведенной инвентаризации водопроводных и канализационных сетей, входящих в состав спорных централизованных сетей, к сетям предприятия присоединено наибольшее количество абонентов. Судами установлено, что в пределах комплекса водопроводных и канализационных сетей обществом осуществляется неполный технологический процесс водоснабжения и водоотведения, в связи с чем отдельными централизованными системами водоснабжения и водоотведения

регулирования тарифов), от их плановых значений. Корректировка осуществляется в соответствии с формулой корректировки необходимой валовой выручки, установленной в методических указаниях и включающей показатели, предусмотренные подпунктами «а»-«д» пункта 73, а также с учетом положений пункта 78 Основ ценообразования. Из материалов дела следует, что АО «ПКС - Водоканал» осуществляет регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения; постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 14 октября 2016 г. № 4083 наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения , обязанной обеспечить ее эксплуатацию в границах Петрозаводского городского округа. Постановлением № 326 для Общества установлены долгосрочные тарифы на питьевое водоснабжение и водоотведение на 2014-2019 гг. с применением метода индексации. Комитетом на основании заявления АО «ПКС - Водоканал» от 27 апреля 2018 г. произведена корректировка необходимой валовой выручки Общества для реализации производственных программ по питьевому водоснабжению и водоотведению на 2019 г., в связи с чем Постановлением № 172 в Постановление

дальнейшем Стороны, составили настоящий акт о том, что: 1. Граница эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям находится: Гарантирующая организация: Водоснабжение выполнено от дома №18 по ул.Саратовское шоссе (краткое описание, адрес, наименование элементов и оборудования, входящих в централизованной системы холодного водоснабжения Гарантирующей организации, находящихся на границе эксплуатационной ответственности Гарантирующей организации) Абонент: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (краткое описание, адрес, наименование элементов и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности Абонента) 2. Граница эксплуатационной ответственности сторон по канализационным сетям находится: Гарантирующая организация: Водоотведение выполнено к дому №18 ул.Саратовское шоссе (краткое описание, адрес, наименование элементов и оборудования, входящих в централизованной системы водоотведения Гарантирующей организации, находящихся на границе эксплуатационной ответственности Гарантирующей организации) Абонент: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (краткое описание, адрес, наименование элементов и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности Абонента) 3. Схематично граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности обозначена в приведенной однолинейной схеме соединения водопроводных и канализационных сетей, являющейся неотъемлемой частью настоящего Акта: Водоснабжение выполнено от дома №18 по ул.Саратовское шоссе

объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. Согласно пункту 6 статьи 2 Закона № 416-ФЗ под гарантирующей организацией понимается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение , определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе

порядке. Для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права. В данном случае доказательств наличия собственника спорных сетей не представлено в материалы дела (документов или сведений о наличии прав или иных притязаний на спорный участок сетей ЦСП «Стропан» либо иного лица), как и доказательств того, что таковые, являлись частью системы водоотведения Ключевского сельского поселения. Гарантирующая организация либо организации, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение , имеют экономический и юридический интересы в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы. При этом не имеет правового значения для разрешения настоящего спора факт смены гарантирующего поставщика в Ключевском сельском поселении с учетом субъектного состава настоящих спорных правоотношений и зоны деятельности АО «ОмскВодоканал» на территории города Омска. Необходимости привлечения данных лиц к участию в данном споре отсутствует, поскольку права гарантирующего поставщика на территории Ключевском сельском поселении

до 18.04.2023. Согласно ответу Администрации от 18.04.2023 следует, что по вопросу исполнения законодательства в сфере охраны и использования водных объектов, МКУ Управление ЖКХ г. Махачкалы» по пункту 1 сообщает, что постановлением от 08.08.2022 № 466 «Об определении гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение в границах муниципального образования городского округа «город Махачкала», статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения на территории муниципального образования городской округ «город Махачкала» наделено открытое акционерное общество «Махачкалаводоканал». Статусом гарантирующей организации водоотведения на территории муниципального образования городской округ «город Махачкала» наделено открытое акционерное общество «Махачкалаводоканал» за исключением МКР «Турали» в котором гарантирующей организации водоотведения является ООО «Арт-Строй» согласно постановлению. Нормативы состава сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 728 «Об утверждении правил осуществления контроля состав и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Отдельного административного

2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. На основании части 4 статьи 12 указанного Федерального закона гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 07 декабря 2011