Газопровод низкого давления не относится к опасным объектам - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ремонте объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 6 Положения). Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, осуществляют такой надзор за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме указанных в пункте 6 настоящего Положения, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора (пункт 7 Положения). Таким образом, в силу выше приведенных правовых норм, сооружение - газопровод низкого давления, не относится к опасным объектам и является объектом государственного строительного надзора исполнительного органа субъекта Российской Федерации, а не Ростехнадзора. Из материалов дела (проектной документации «Кургангражданпроект», л.д. 16-34), следует, что объект капитального строительства сооружение – газопровод, строительство которого осуществлял заявитель, является газопроводом низкого давления. 27.06.2007 Управлением государственной экспертизы Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области составлено заключение по рабочему проекту 3076 «Газопровод и котельная по ул. Луначарского, 42 в г. Шадринске» (л.д.89-91). В соответствии с Положением

O32х3,0 мм, O25х2,8 мм, O20х2,5 мм по ГОСТ 3262-75. Протяженность газопровода низкого давления составляет: O57х3,5 мм – 150,0 м; O50х3,0мм – 7,0 м; O32х3,0 мм – 80,0 м; O25х2,8 мм – 16,0 м; O20х2,5 мм – 20,0 м. Котельная № 1 предназначена для отопления производственного здания, котельная № 2 –административного здания общества. По заказу общества ООО ПСП «Профессионал» была проведена идентификация сети газопотребления ООО «Гелиос» как объекта технического регулирования, по результатам которой составлена «Документации на идентификацию объекта технического регулирования «Сеть газопотребления и две автономные котельные предприятия ООО «Гелиос» по адресу: Пензенская область, г.Кузнецк, ул.Республики, 119 (т.1, л.д.93-100). Согласно данной документации общая максимально возможная масса природного газа на объекте (по двум котельным) составит 0,29 кг, то есть менее 1 т, в связи с чем общество полагает, что по данному критерию сеть газопотребления ООО «Гелиос» не относится к опасным производственным объектам в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона №

27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Не согласившись с указанным судебным актом, предприниматель обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2016 по делу № А81-3613/2016 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований, ссылаясь на то, что спорный объект ( газопровод низкого давления) не относится к опасным производственным объектам . В судебном заседании предприниматель поддержал доводы апелляционной жалобы. Администрация в письменном отзыве на апелляционную жалобу решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Заинтересованное лицо указало, что система газопотребления к торговому помещению смешанного ассортимента в пгт. Пангоды по ул. Звездной, строение № 9, на момент обращения предпринимателя с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию газопровода низкого давления менее 0,003 МПа (бытовой газ) к торговому

используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества – воспламеняющиеся, окисляющие, взрывчатые, горючие, токсичные, высокотоксичные вещества, способные возгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Как установили суды, Общество эксплуатирует входящий в состав газораспределительных сетей наружный газопровод высокого и низкого давления (свидетельство о регистрации от 24.08.2012 № А15-04355-0001 в государственном реестре опасных производственных объектов). На основании пункта 5 Правил № 878 в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов , что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом № 116-ФЗ. В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных

исследовалась справка ОАО «Таганрогмежрайгаз» от 11.11.2015 года, которая отсутствовала в материалах дела, выражает несогласие с выводом суда о том, что мотивом к подаче иска послужили неприязненные отношения истца к ответчику, ссылается на то, что у него не было возможности убедиться в достоверности сведений о добровольном устранении нарушений истцом, поскольку по спорному адресу ответчик не проживает. Кобраков К.А. выражает несогласие с выводами суда о недоказанности его требований и о том, что труба газопровода низкого давления не относится к опасным объектам . Апеллянт не согласен также с выводом суда в части отказа во взыскании судебных расходов в связи с непредставлением оригиналов договора и квитанции. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом. Рассмотрев материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены

газопотребления. Классификация наружных и внутренних газопроводов по давлению в сетях газораспределения и газопотребления представлена в Приложении № 1 к техническому регламенту о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870, согласно которой к газопроводам среднего давления относятся газопроводы с давлением свыше 0.005 до 0,3 МПа включительно; к газопроводам низкого давления относятся газопроводы с давлением до 0.005 МПа включительно. Таким образом, все газопроводы низкого давления в силу прямого указания на это в законе не относятся к особо опасным производственным объектам , соответственно требования вышеуказанных нормативных актов в области эксплуатации опасных производственных объектов на данные газопроводы также не распространяется. В рассматриваемой ситуации к газопроводу низкого давления, протяженностью <.....> п.м. не применимы требования указанных актов. Опасным производственным объектом является только участок газопровода среднего давления, протяженностью <.....> п.м. Действующее тарифное регулирование не предусматривает включение расходов на содержание сетей газоснабжения, не принадлежащих на праве собственности или ином законом основании газораспределительной

он распоряжается участком земли, расположенным по адресу: ****. На указанном участке промышленных объектов нет, есть часть газопровода низкого давления, который используется в бытовых целях, чтобы не «разморозились» здания. Какого–либо производства на участке нет, впоследствии планирует выкупить указанный участок (т.3 л.д.177). Третье лицо Руссу М.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился (т.3 л.д.102, т.4 л.д.168), ранее исковые требования не признал, поскольку он и Жукова Н.В. являются сособственниками газопровода низкого давления протяженностью 317 п.м., который не относится к опасным производственным объектам . Представитель третьего лица Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Палагута С.Б. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (т.3 л.д.133, т.4 л.д.168 об.), ранее в судебном заседании поддержала иск прокурора, указав, что по адресу: **** был зарегистрирован опасный производственный объект «Сеть потребления «ОАО «Экопромпарк» (регистрационный номер А15-01152-001), в состав которого входит газопровод высокого давления –