реальную возможность исполнения такого предписания, а Управление не оценило и не исследовало указанные обстоятельства, ограничившись только визуальным осмотром и данными, изложенными в жалобе жителей дома, без проведения полноценной проверки. Суды, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установили, что Управлением не доказан факт принадлежности генератора Обществу, вследствие чего контроль за работой данного генератора не может быть возложен на Общество. Также не доказан факт подключения магазина к электроснабжению через данный генератор. Кроме того, в материалах дела не имеется доказательств того, что уровень шума превышен из-за работы дизельного генератора. По вопросу обязания Общества осуществлять производственный контроль с проведением лабораторных исследований, суды также пришли к выводу о несоответствии данного требования законодательству, поскольку из оспариваемого предписания не следует, на основании каких нормативных актов и СаНПиН Обществом должен быть осуществлен производственный контроль и каким из данных актов не соответствует, осуществляемый Обществом производственный контроль. Кроме того, суды установили, что актом проверки, по результатам которой выдано оспариваемое
в особый период для нужд обороны и безопасности страны. Согласно пункту 1.11. Положения, Управление является режимным объектом. Обеспечение защиты государственной тайны, согласно разделу 2 Положения, отнесено к одной из основных задач деятельности Управления. Поскольку ДВТУ Росрезерва является государственным органом, осуществляющим свою деятельность для нужд обороны и безопасности государства, проведение в отношении него мероприятий по радиоконтролю, в соответствии с пунктом 9 Правил радиоконтроля, осуществляется в особом порядке. Как следует из заявления ДВТУ Росрезерва, используемый им генератор шума ГШ-1000М является техническим средством защиты информации от утечки за счет побочных электромагнитных излучений и создания маскирующего сигнала в диапазоне частот от 1.0 до 1000 МГц. Данное техническое средство изготовлено в соответствии с техническими условиями, имеет сертификаты соответствия Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Используемый генератор шума рекомендован к установке ФГУП Научно-производственное предприятие «Гамма», которое оказывает заявителю услуги по технической защите информации в соответствии
и включающие в себя вспомогательное оборудование. Генератор радиошума не выполняет функции радиопередающего или приемного устройства или их комбинации и вспомогательного оборудования, не состоит из одного или нескольких радиопередающих или приемных устройств или их комбинации и вспомогательного оборудования. Согласно п. 1.4.2.2. Руководства по эксплуатации генератор состоит блока генератора с излучающей антенной и блока питания. Блок генератора формирует и излучает в электромагнитное поле шум и не принимает и не передает радиосигналы. Таким образом, по мнению заявителя, генератор шума не относится к радиоэлектронным средствам и не подлежит регистрации. Кроме того, заявитель указал, что контролирующим органом не соблюден порядок привлечения к административной ответственности. Статьей 29.7. КоАП РФ предусмотрен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, который в том числе предусматривает явку законного представителя юридического лица, проверяются его полномочия на участие, выяснение об извещении участников производства по административному делу и причин их неявки, разъяснение данным лицам их прав и обязанностей, рассмотрение ходатайств и заслушивание законных представителей
фактических запасах государственного резерва являются государственной тайной, разглашение которой влечет за собой ответственность в установленном законом порядке. Согласно ст. 20 Закона РФ «О государственной тайне» органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. Согласно п. 1.11. Положения, заявитель является режимным объектом. Обеспечение защиты государственной тайны, согласно разделу 2 Положения, отнесено к одной из основных задач деятельности заявителя. Генератор шума , используемый ДВТУ «Росрезерва», является техническим средством защиты информации от утечки за счет побочных электромагнитных излучений и создания маскирующего сигнала в диапазоне частот от 1.0 до 1000 МГц. Данное техническое средство изготовлено в соответствии с техническими условиями, имеет сертификаты соответствия Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Используемый генератор шума рекомендован к установке ФГУП Научно-производственное предприятие «Гамма», которое оказывает заявителю услуги по технической защите информации в
(далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без конфискации радиоэлектронного средства (далее – РЭС). Оспаривая законность и обоснованность вынесенного постановления, законный представитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области ФИО2 обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что исходя из технических характеристик и объектовых измерений, генератор шума ..., зав. №..., расположенный на 4 этаже здания по адресу: <адрес>, не способен создать напряженность электромагнитного поля на расстоянии ... метров от здания на частоте .... В судебном заседании защитники Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, доводы жалобы поддержали, пояснили, что настройками и обслуживанием генератора занимается Центр информационных технологий. В связи с тем, что генератор используется для осуществления Департаментом возложенных на него функций, то постановке
государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01 декабря 2010 года № 157н, пункта 16 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н. Так, установлено, что в 2017 году в учете Учреждения на балансовом счете 105.36 «Материальные запасы - прочие материальные запасы» учтены объекты основного средства: Генератор шума Соната - РС1 в количестве 2 единиц, на общую сумму 19200 рублей, подлежащие учету на счете 101.34 «Основные средства – Машины и оборудование», что повлекло за собой предоставление недостоверной отчетности по состоянию на 01 января 2018 года. Неверное отражение учреждением стоимости объектов основных средств привело к нарушению пункта 16 Инструкции от 28 декабря 2010 года № 191н, искажению показателя баланса главного распорядителя, выразившемуся в занижении балансовой стоимости иного движимого имущества по коду строки 013
внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01 декабря 2010 года № 157н, пунктов 16, 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н. Так, установлено, что в 2016 году в учете Учреждения на балансовом счете 105.36 «Материальные запасы - прочие материальные запасы» учтены объекты основного средства: Генератор шума Соната - РС1 в количестве 2 единиц, на общую сумму 19200 рублей, подлежащие учету на счете 101.34 «Основные средства – Машины и оборудование», что повлекло за собой предоставление недостоверной отчетности по состоянию на 01 января 2017 года. Неверное отражение учреждением стоимости объектов основных средств привело к нарушению пункта 16 Инструкции от 28 декабря 2010 года № 191н, искажению показателя Баланса главного распорядителя, выразившемуся в занижении балансовой стоимости иного движимого имущества по коду строки 013
учета для государственных органов власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, п.16 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выразившееся в отражении на учете УФСИН по РБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а балансовом счете 105.36 «Материальные запасы – Прочие материальные запасы» объектов основных средств – Генератор шума Соната-РС1, в количестве 2 единиц стоимостью 9 600, 00 руб. за единицу на сумму 19 200,00 руб. (9 600,00*2), подлежащих учету на балансовом счете 101.34 «Основные средства-Машины и оборудование» В инвентаризационной описи, оборотно-сальдовой ведомости на момент инвентаризации, а именно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на балансовом счете 101.34 «Основные средства-Машины и оборудование» Генератор шума Соната-РС1 в количестве 2 единиц стоимостью 9 600,00 руб. за единицу в общей сумме 19 200,00 руб. отсутствуют. По результатам указанной
