Гибель лесов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря на лесных участках (в соответствии с действующими нормативами), с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря, тематическая лесная карта (отдельным приложением); - обоснование и характеристика видов и объемов планируемых профилактических мероприятий по защите лесов, с указанием мест проведения профилактических мероприятий, тематическая лесная карта (отдельным приложением); - о наличии очагов вредных организмов на лесном участке, с указанием их местоположения и мероприятий, необходимых для ликвидации очагов вредных организмов; - о повреждении и гибели лесов на начало действия проекта освоения лесов, с указанием их местоположения; - обоснование и характеристика видов и объемов планируемых санитарно-оздоровительных мероприятий, с указанием мест проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, тематическая лесная карта (отдельным приложением); - обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов защитных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения (если таковые имеются), тематическая лесная карта, на которой отмечены виды и места проведения профилактических мероприятий (отдельным приложением); - ведомость лесотаксационных выделов, входящих в зоны радиоактивного загрязнения (если таковые имеются),

1. Для проведения работ используется единая электронная картографическая основа, предусмотренная Федеральным законом от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 2. На цифровой основе создаются векторные слои границ лесничеств, участковых лесничеств, урочищ, лесных дач, технических участков, лесных кварталов, таксационных выделов и других объектов. При этом с лесоустроительных планшетов вносятся данные о хозяйственной деятельности (сплошные вырубки, площади созданных лесных культур и другие) и гибели лесов из-за ветровалов, буреломов, лесных пожаров и других факторов. Границы лесничеств, лесопарков устанавливаются в соответствии с приказами Федерального агентства лесного хозяйства. 3. Таксационная характеристика лесных участков по материалам ДЗЗ определяется с использованием технологии контурного и таксационного дешифрирования с применением фотометрических (тон и цвет изображения) и морфологических (структура и текстура рисунка изображения) признаков, последовательность действий при выполнении контурного и таксационного дешифрирования приведена в приложении 1 к Методическим рекомендациям. 4. Атрибутивные данные векторных слоев объектов работ ГИЛ

Приморского края численность охотников, занимающихся в угодьях добычей копытных животных, такова, что не оставляет тиграм шанса остаться незамеченными и не быть вспугнутыми. Находящиеся в угодьях люди нередко забирают обнаруженные остатки добытых тиграми жертв. Это заставляет амурских тигров увеличивать затраты энергии на добывание корма, что в местах с низкой плотностью популяции копытных в зимнее время может приводить к их гибели от голода. Это касается, прежде всего, самок с тигрятами. В осеннее время серьезным фактором беспокойства для амурского тигра являются сборщики шишек кедра корейского, которые в годы массового урожая тысячами проникают в лес , в том числе на особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ). Таким образом, промышленное освоение региона, проведение рубок с сопутствующим им расширением и улучшением дорожной сети делают доступными наиболее удаленные угодья, что усиливает действие фактора беспокойства. 6.1.6. Распространение инфекционных заболеваний Целый ряд инфекционных заболеваний может привести к гибели как взрослых тигров, так и молодых животных, а также

осуществлялись наземным способом посредством опрыскивания или аэрозольной обработки лесных участков с применением химических (строка 11) или биологических (строка 12) препаратов. В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов на лесных участках могут использоваться следующие средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки). Исключения составляют леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), зеленые зоны, городские леса, особо защитные участки лесов (заповедные лесные участки), в которых использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со статьями 103 - 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, а также леса, расположенные на Байкальской природной территории, в которых при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов запрещается использование

раза фоновые показатели, но не превышало ПДК. В других пробах содержание нитратов не превышало фоновое содержание. Природные воды загрязнены ионами аммония и нитратами. Превышение ПДК отмечено для ионов аммония: в пересчете на азот (СанПиН 2.1.5.980-00, ГН 2.1.5.1315-03) - в 2,3 раза. На основе полученных материалов, по результатам исследования почвенно-растительного покрова, данных химического анализа почв и воды было установлено причинение существенного вреда окружающей среде. Данные вещества могли оказать негативное влияние на зеленые насаждения. Причиной гибели зеленых насаждений (леса ) на исследованном участке была постоянная гипоксия (кислородное голодание) и изменение водного, а также минерального питания растений в результате поступления стоков с молочно-товарной фермы общества «Русь», содержащих сумму органических и неорганических поллютантов, на протяжении длительного времени (нескольких лет). Площадь погибшего леса: 9593 кв. м (0,9593 га). Количество погибших деревьев на этой площади 726 шт. Эксперты пришли к выводу о загрязнении почв лесного участка навозосодержащими отходами от молочно-товарной фермы общества «Русь», что подтверждено изменением

523 планирование СОМ должно осуществляться на основании утвержденного плана-корректировки. В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения (п. 17 Регламента). Арендатор имеет технические средства и возможность произвести необходимые СОМ в течение 2014 года. Кроме того скорейшее проведение указанных мероприятий будет способствовать улучшению санитарной обстановки на арендуемом ИП ФИО1 лесном участке, и наоборот, необоснованное затягивание может повлечь за собой дальнейшее повреждение и гибель лесов , распространение очагов воздействия вредных организмов. Таким образом, поскольку в плане-корректировке указано, что СОМ необходимо провести в течение 2014 года, а не в течение 2014-2016 годов суд пришел к выводу о том, что приложения 3/3, 4/3, а также 6/3 к проекту дополнительного соглашения, в части устанавливающей сроки проведения СОМ должны быть изложены в редакции истца. Кроме того, предложенный Департаментом проект дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка содержит ряд положений, предусматривающих перенос сроков внесения

тем, в соответствии с утвержденным Планом - корректировкой № 61 от 12.03.2014 года проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в ГКУ СО «Тугулымское лесничество» на участке, арендуемом истцом, запланировано на 1 – 4 кварталы 2014 года. Арендатор имеет технические средства и возможность произвести необходимые СОМ в течение 2014 года. Кроме того скорейшее проведение указанных мероприятий будет способствовать улучшению санитарной обстановки на арендуемом ИП ФИО1 лесном участке, и наоборот, необоснованное затягивание может повлечь за собой дальнейшее повреждение и гибель лесов , распространение очагов воздействия вредных организмов. С учетом сроков, указанных в плане-корректировке, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что приложения 3/3, 4/3, а также 6/3 к проекту дополнительного соглашения, в части устанавливающей сроки проведения СОМ должны быть изложены в редакции истца. Выводы суда в отношении условий договора о переносе сроков внесения арендной платы также являются верными. Из материалов дела следует, что предложенный Департаментом проект дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка

утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, при добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Таким образом, проведение выборочных рубок слабой и умеренной интенсивности, не противоречит целям и задачам заказника, поскольку проведение рубок ухода за лесом способствует эффективному воспроизводству лесов, а рубка спелых и перестойных лесных насаждений является профилактическим мероприятием, предупреждающим повреждение и гибель лесов . Кроме того, пунктом 1.2 лесохозяйственного регламента Уссурийского лесничества определены виды разрешенного использования лесов, в том числе заготовка древесины. Применительно к Решетниковскому участковому лесничеству, где расположен арендуемый обществом лесной участок, заготовка древесины разрешена во всех кварталах. В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что мероприятия по выборочным рубкам спелых и перестойных насаждений на территории арендуемого ООО «Ресурс» лесного участка, указанные в проекте освоения лесов соответствуют Положению о государственном природном комплексном заказнике

предусмотренных соответствующим актом лесопатологического обследования, учитывая установление необходимости проведения таких мероприятий утвержденным и прошедшим гос.экспертизу проектом освоения лесов (раздел 3 экспертного заключения), декларирование таких мероприятий в установленном порядке, не является самостоятельным основанием для приостановления использования лесов, поскольку не свидетельствует о недобросовестном поведении Общества при использовании предоставленных ему в аренду лестных участков. Обстоятельств, предусмотренных Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607, являющихся безусловным основанием для проведения лесопатологических обследований ( гибель лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния, обнаружение погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений) в рассматриваемом случае не имеется. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Таким образом, у Департамента отсутствовали правовые основания для направления Обществу требования о приостановлении санитарно-оздоровительных мероприятий на лесных участках (по поданным в 2017 году лесным декларациям). В нарушение требований статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Департаментом не доказана законность направления в

общество. Возражения ответчика о том, что работы по лесовосстановлению объективно не могли быть им проведены ввиду отсутствия на арендованных лесных участках сплошной рубки лесных насаждений в 2019-2020 годах и, как следствие, площадей, на которых возможно было проведение работ по содействию естественному восстановлению, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены с учетом того, что не осуществление рубок не освобождает ответчика от обязанности осуществить лесовосстановительные работы, необходимость которых обусловлена не только вследствие рубки, но и в результате гибели лесов по иным обстоятельствам, а также в целях сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Тем более, как установлено судами, обязательства по осуществлению лесовосстановительных мероприятий в объемах, приведенных в договоре аренды лесного участка, приняты на себя ответчиком добровольно. То обстоятельство, что ответчик не осуществил вырубку в объеме, достаточном для исполнения обязательств по естественному восстановлению, не исключает применения к ответчику предусмотренных договором санкций, поскольку объем вырубаемых лесных насаждений в объемах, предусмотренных договором, зависит от действий самого

управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края представлены письменные возражения на заявление, в которых указано на наличие полномочий по принятию оспариваемого акта, соблюдение требований к его форме, процедуре принятия и введению в действие. Относительно содержания оспариваемых норм заинтересованное лицо ссылается на то, что изменение объема мер противопожарного обустройства лесов в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 года № 174 приведет к увеличению вероятности возникновения лесных пожаров, к реальной угрозе жизни здоровью людей, гибели леса , уничтожению жилья. Однако в настоящее время организована работа по внесению изменений в регламенты лесничеств Алтайского края, составлен и утвержден график внесения изменений. В ходе рассмотрения дела заявителем дополнительно представлены письменные пояснения с учетом возражений заинтересованного лица, в которых Общество ссылается на неопределенность содержания правовой нормы – строки 18 таблицы 2.17.1.1.1 «Меры противопожарного обустройства лесов», что, по мнению Общества, влечет установление в договорах аренды большего количества пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, чем это должно быть

природных ресурсов и экологии Алтайского края представлены письменные возражения на заявление, в которых указано на наличие полномочий по принятию оспариваемого акта, соблюдение требований к его форме, процедуре принятия и введению в действие. Относительно содержания оспариваемых норм заинтересованное лицо ссылается на то, что изменение объема мер противопожарного обустройства лесов в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 года № 174 приведет к увеличению вероятности возникновения лесных пожаров, к реальной угрозе жизни и здоровью людей, гибели леса , уничтожению жилья. Однако в настоящее время организована работа по внесению изменений в регламенты лесничеств Алтайского края, составлен и утвержден график внесения изменений. В ходе рассмотрения дела заявителем дополнительно представлены письменные пояснения с учетом возражений заинтересованного лица, в которых Общество ссылается на неопределенность содержания правовой нормы – строки 18 таблицы 2.17.1.1.1 «Меры противопожарного обустройства лесов», что, по мнению Общества, влечет установление в договорах аренды большего количества пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, чем это должно быть