2-АПА19-6 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Москва «14» августа 2019 года Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе Председательствующего Зинченко И.Н., судей Горчаковой Е.В. и Корчашкиной Т.Е. при секретаре Луговой Е.А. рассмотрела административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующим в части решения Муниципального Собрания Череповецкого муниципального района от 26 сентября 2016 года № 284 «О внесении изменений в Положение о доплате к пенсии лицам, замешавшим муниципальные должности и должностимуниципальнойслужбы в органах местного самоуправления Череповецкого муниципального района» по апелляционным жалобам Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, Муниципального Собрания Череповецкого муниципального района Вологодской области на решение Вологодского областного суда от 4 апреля 2019 года, которым административные исковые требования частично удовлетворены. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Рыжкова М.И., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: условия и порядок установления, выплаты ежемесячной доплаты
административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод соответствует разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым, с учетом того, что обязанность по сообщению сведений о замещаемой гражданином в течение предшествующих трудоустройству двух лет должности государственной (муниципальной) службы , включенной в Перечни, возложена на бывшего государственного (муниципального) служащего, невыполнение данной обязанности указанным лицом при отсутствии у работодателя сведений о ранее замещаемой им должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни (например, отсутствие указанных сведений в трудовой книжке, документах воинского учета, военном билете, заполняемой гражданином при трудоустройстве анкете), свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения работодателя к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (части 2, 4, и 5 статьи
адресованный неперсонифицированному кругу субъектов в целях регулирования общественных отношений. В обоснование заявленных требований администрация ссылается на то, что оспариваемое Положение противоречит п.2 ст.5, п.2 ст.12 Закона №144-ЗО. В соответствии с п.2 ст.5 Закона №144-ЗО с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Челябинской области устанавливается следующее соотношение должностей муниципальной службы и должностей гражданской службы области: 1) высшие должности муниципальной службы соответствуют главным должностям гражданской службы области; 2) главные должности муниципальной службы соответствуют ведущим должностям гражданской службы области; 3) ведущие должности муниципальной службы соответствуют старшим должностям гражданской службы области; 4) старшие и младшие должности муниципальной службы соответствуют младшим должностям гражданской службы области. Согласно п.2 ст.12 Закона №144-ЗО определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным статьей 5 настоящего Закона соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Челябинской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной
уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации. По общему правилу пункта 6 части 3 статьи 12.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных этим Кодексом, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным КоАП, а также случаев, когда полномочия по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, переданы органам местного самоуправления законом области, вправе составлять следующие должностные лица: муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы групп: «высшие должности муниципальной службы», « главные должности муниципальной службы », «ведущие должности муниципальной службы», «старшие должности муниципальной службы», «младшие должности муниципальной службы», в должностные обязанности которых входит осуществление контрольных функций. Специальным правилом статьи 2 Закона Нижегородской области от 4 августа 2011 года «Об административных комиссиях в городе Нижний Новгород и о наделении органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и по созданию административных комиссий в
Калачеевского муниципального района от 28.12.2015 № 550, поскольку в нарушение положений абзаца 3 пункта 16 Общих правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 № 926, а также п.п. 5-7 Обязательного перечня, закрепленного в приложении № 2 к постановлению Правительства РФ от 02.09.2015 № 927, Требованиями установлена дифференцированная предельная цена для закупаемых легковых автомобилей (2,5 млн. рублей - для муниципальных служащих, занимающих высшие должности муниципальной службы, 1,5 млн. рублей - для муниципальных служащих, занимающих главные должности муниципальной службы ), превышающая предельные цены, определенные нормами действующего законодательства. Постановлением администрации Калачеевского муниципального района от 20.05.2020 №308 в муниципальный правовой акт внесены изменения, требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Вместе с тем, как указывает прокурор, закупка спорного автомобиля осуществлена с превышением предельной цены, определенной Постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 № 926, а также п.п. 5-7 Обязательного перечня, закрепленного в приложении № 2 к постановлению Правительства РФ от 02.09.2015 № 927. Полагая, что при проведении
г. Оренбурга от 01 ноября 2017 года, которым ФИО1, *** ранее не судимый, осужден по ч.3 ст. 159 УК РФ (по эпизоду хищения в период (дата) денежных средств *** в размере 527 860 рублей 57 копеек) в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев со штрафом в размере 30 000 рублей, на основании ст. 47 УК РФ с лишением права занимать руководящие должности, а именно государственные должности категории руководители, высшие и главные должности муниципальной службы , а также руководящие должности в коммерческих организациях и предприятиях на срок 2 года; - по ч.3 ст. 159 УК РФ (по эпизоду хищения в период с (дата) по (дата) денежных средств *** в размере 45 062 рублей 64 копейки) в виде лишения свободы на срок 1 год со штрафом в размере 20 000 рублей, на основании ст. 47 УК РФ с лишением права занимать руководящие должности, а именно государственные должности категории руководители,
одним из оснований является: ликвидации или реорганизация исполнительного органа местного самоуправления Краснокутского района (структурного подразделения исполнительного органа местного самоуправления Краснокутского района, наделенного статусом юридического лица), а также сокращение численности или штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления Краснокутского района. В силу п. 3.2 Положения №316 в дополнение к перечню лиц, имеющих право на доплату и указанных в п. 3.1 раздела 3 Положения, отнесены лица, замещавшие в органах местного самоуправления Краснокутского района высшие и главные должности муниципальной службы , при наличии стажа не менее 15 лет и освобожденные от замещаемой должности после 18 января 1998 года по собственному желанию, в порядке перевода или в связи с переходом на выборную должность. Ее стаж муниципальной службы составляет более 30 лет, начиная с <дата> и по <дата> года, в том числе более 21 года на момент увольнения с муниципальной службы. От муниципальной службы она была освобождена в связи с проводимыми разграничениями полномочий между федеральными
