изменений и дополнений в лицензию. Кроме того, суд установил, что в нарушение условий лицензии на пользование недрами, требований статьи 7 Закона о недрах, Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 № 814, Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных приказом Ростехнадзора от 01.11.2017 № 461, разработка месторождения велась в соответствии проектом, который не был согласован с Госгортехнадзором России, а общество осуществляет пользование недрами без горноотводной документации . Суд округа согласился с выводами суда апелляционной инстанции. Довод общества об отсутствии у него обязанности предоставлять справки в Федеральный фонд геологической информации судами отклонен, поскольку наличие условий продления срока действия лицензии может быть проверено только в случае представления недропользователем заявочных материалов, соответствующих требованиям Административного регламента. Приведенные в жалобе доводы направлены
В соответствии с пунктом 37 Правил охраны недр требования по учету состояния и движения запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых пользователем недр предусматривают отражение списания запасов в геологической и маркшейдерской документации раздельно по элементам учета и внесение в специальную книгу учета списанных запасов. Таким образом, надлежащими доказательствами ведения добычи бурого угля на лицензионном участке являются утвержденный в установленном порядке годовой план развития горных работ, книга геологических и маркшейдерских указаний, книга учета списанных запасов, горная графическая документация и т.д. Определениями суда от 02.10.2018, от 31.10.2018 по настоящему делу у ООО «Полесье» были запрошены документы к представленной в дело справке ООО «Горные работы» об объемах добычи угля (журналы замеров объемов добытого угля и выемочных единиц; топографические планы обработки месторождений; акты принятия горных работ, подписанные геологом, маркшейдером и горным мастером ООО «Полесье»), годовой план развития горных работ на 2018 ООО «Полесье», согласованный с Дальневосточным Управлением Ростехнадзора, счета фактуры, товарные накладные к договорам
на юг от д. Оськино. 30.04.2013 на основании материалов проверки соблюдения ООО «ДСУ «РОСМАГИСТРАЛЬ» требований природоохранного законодательства, законодательства о недрах Томским межрайонным природоохранным прокурором в отношении ООО «ДСУ «РОСМАГИСТРАЛЬ» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.10 КоАП РФ, в котором зафиксировано, что ООО «ДСУ «РОСМАГИСТРАЛЬ» при пользовании недрами в ходе добычи песчано-гравийной смеси на Оськинском месторождении ПГС в 2-4 кварталах 2012 г. не обеспечивало проведение маркшейдерских работ; горная графическая документация , учет состояния и движения запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых, книга маркшейдерских указаний и контроля за их исполнением, журнал учета состояния геодезической и маркшейдерской опорной сети, картограммы соответствия топографических планов современному состоянию местности не велись. Указанное постановление и материалы проверки в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ направлены Томской межрайонной природоохранной прокуратурой для рассмотрения в Сибирское управление Ростехнадзора. 21.06.2013 заместителем начальника Межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых
утвержденной Постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 №73). Из пояснений специалиста ФИО3 данных в ходе судебного разбирательства следует, что информация о применяемых системах координат и высот, а также их привязке к опорной маркшейдерской сети, в расчетах заказчика отсутствует. На графических материалах также отсутствует информация о пунктах опорной маркшейдерской, съемочной 12 сети в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 ГОСТ 2.855-75, отсутствует координатная сетка, предусмотренная пунктом 7.5 раздела 7 «ГОСТ 2.851-75. Государственный стандарт Союза ССР. Горная графическая документация . Общие правила выполнения горных чертежей» (введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 24.01.1979 №185). Согласно пояснениям опрошенных в судебных заседаниях специалистов, как со стороны исполнителя, так и со стороны заказчика, расчеты исполнителя со схемами замеров не поддаются пространственно-геометрическим измерениям и определению их параметров ввиду отсутствия в них сведений о масштабе, а также сведений об определенном местоположении. При анализе и исследовании представленных схем, очевидно, что представленные в материалы дела топо-маркшейдерские съемки выполнены не
03-248-02, а также п.п. 10.4, 10.5, 10.6 инструкции по производству геодезическо-маркшейдерских работ при строительстве коммунальных тоннелей и инженерных коммуникаций подземным способом», предусматривающие проведение маркшейдерских работ по охране зданий и сооружений на земной поверхности при проведении горных работ, а также п.9 Инструкции по производству маркшейдерских работ РД 07-603-03, устанавливающей, что деятельность по производству маркшейдерских работ включает в себя измерения горных разработок и подземных сооружений, наблюдения за состоянием горных отводов и обоснование их границ; ведение горной графической документации ; учет и обоснование объемов горных разработок; определение опасных зон и мер охраны горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами, то есть деятельность, связанную с производством горных работ и строительством подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Учитывая что согласно Федеральному закону «О недрах», инструкции РД 07-603-03, ПБ 03-248-02 требования по проведению маркшейдерских работ относятся к горным работам и строительству и эксплуатации подземных сооружений, не
№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» производство маркшейдерских работ осуществляется на основании лицензии. В соответствии с п.З. Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012г. № 257 лицензируемая деятельность по производству маркшейдерских работ включает в себя выполнение следующих работ: а) пространственно-геометрические измерения горных разработок и подземных сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации; б) наблюдение за состоянием горных отводов и обоснование их границ; в) ведение горнойграфическойдокументации ; г) учет и обоснование объемов горных разработок; д) определение опасных зон горных разработок, а также мер по охране горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами, проектирование маркшейдерских работ. Таким образом, пространственно-геометрические измерения горных разработок, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной организации, обоснование границ горных отводов может осуществлять только организация, имеющая лицензию на маркшейдерские работы. Схема расположения Прочноокопского месторождения ПГС от ДАТА, как доказательство вмененного
