Статья 5. Виды аварийно-спасательных работ (в ред. Федерального закона от 18.07.2017 N 167-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 1. К аварийно-спасательным работам относятся: горноспасательные работы - действия, направленные на спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализацию аварий и подавление или доведение до минимально возможного уровня воздействия последствий взрывов взрывчатых материалов и (или) рудничных газов, пожаров, загазований, обвалов, выбросов горной массы, затоплений и других видов аварий в горных выработках на объектах ведения горных работ, за исключением объектов бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата; газоспасательные работы - действия, направленные на спасение людей,
Статья 7. Создание аварийно-спасательных служб 1. В соответствии с законодательством Российской Федерации аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут создаваться: на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования; на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования; на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования. 2. Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, за исключением профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы , создаются: (в ред. Федерального закона от 18.07.2017 N 167-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) в федеральных органах исполнительной власти - решениями Правительства Российской Федерации по представлениям соответствующих федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти; (в ред. Федерального закона от 18.07.2017 N 167-ФЗ) (см. текст в
Статья 8. Состав аварийно-спасательных служб Состав и структуру аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, за исключением профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы , определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 18.07.2017 N 167-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) В состав аварийно-спасательных служб входят органы управления указанных служб, аварийно-спасательные формирования и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед аварийно-спасательными службами задач. Кроме того,
полномочий федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органами государственного надзора, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 6. Порядок деятельности, задачи, функции и полномочия профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы , требования к их составу, структуре, комплектованию, оснащенности и постоянной готовности, условия их размещения, несения дежурства спасателями указанных служб и формирований и порядок расчета стоимости обслуживания объектов ведения горных работ устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом специфики проведения аварийно-спасательных работ на объектах ведения горных работ. (п. 6 введен Федеральным законом от 18.07.2017 N 167-ФЗ)
спора, а также неправильного применения норм материального права, регулирующих спорные отношения. Апеллянт оспаривает вывод суда первой инстанции о том, что им не приняты все зависящие от него меры по истребованию информации у обслуживаемых предприятий об уровне среднемесячной заработной платы горнорабочего на подземных работах в целях расчета стоимости горноспасательного обслуживания на 2019 год. Кроме этого, предприятие полагает, что законодателем в Правилах расчета стоимости обслуживания объектов ведения горных работ профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями, выполняющими горноспасательные работы , утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2018 № 517 (далее – Правила №517), определен единственный метод расчета, при котором сведения о среднемесячной заработной плате на расчетной период предоставляются обслуживаемыми организациями, а возможность обратится к официальным статистическим данным о средней заработной плате работников организаций, находящихся в месте расположения горноспасательного взвода из раздела «Добыча полезных ископаемых» предусмотрена лишь в случае, если какой либо организацией не представлены соответствующие сведения. В порядке статьи 158 АПК РФ судебное
спасателей учреждений и организаций металлургической промышленности, входящих в ведение или в сферу деятельности Минпромторга России», несостоятельны, так как данная комиссия является отраслевой, а не объектовой. Судом из материалов дела также установлено, что в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий по объектовому принципу создана комиссия ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» № 8-ВГСЧ/1, которая проводит аттестацию нештатных аварийно-спасательных формирований на аналогичные по профилю и технологии ведения виды аварийно-спасательных работ - горноспасательные работы . В соответствии с п. 6 Положения о комиссии по аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований от 21.02.2014 при поступлении в аттестационную комиссию заявлений об аттестации нештатных аварийно- спасательных служб (формирований) и спасателей этих служб (формирований) на право ведения аварийно-спасательных работ, аналогичных по профилю и технологиям ведения работам, выполняемым аварийно-спасательными службами (формированиями) МЧС России, в случаях, предусмотренных п. 6 и 7 Положения о проведении аттестации, аттестационная комиссия ФГУП «ВГСЧ» пользуется полномочиями, определенными приказом МЧС России от
перечня услуг, которые предлагает оказать со своей стороны, и представлены выписка из протокола по аттестации аварийно-спасательных формирований и свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ. Следовательно, до заключения договора ответчик был ознакомлен с предложенными истцом услугами. Информацию о наличии у истца свидетельства на выполнение горноспасательных работ ответчик не запрашивал. Предмет договора не предусматривает выполнение горноспасательных работ. Предметом является обслуживание опасных производственных объектов. Довод ответчика о том, что истец заявлял о своем праве осуществлять горноспасательные работы , не подкрепляются доказательствами и не соответствуют действительности. При указанных обстоятельствах, следует признать, что суд первой инстанции неверно истолковал условия договора. Кроме того, истец указывает, что само по себе отсутствие лицензии не влечет недействительность договора, в связи с чем все оказанные до момента расторжения договора услуги должны быть оплачены. Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу отклонил приведенные в ней доводы; просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. В судебном заседании суда апелляционной инстанции
раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности РСЧС - 1 раз в год. Проведение тактико-специальных учений было предусмотрено и нормами, действующими на момент выдачи администрации г. Бердска предписания от 16 декабря 2019 г. № 75. В силу п. 2 ст. 7 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, за исключением профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы , создаются в органах местного самоуправления - по решению органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Анализ приведенных выше нормативных положений позволяет прийти к выводу о том, что предписание Главного государственного инспектора отдела регионального государственного надзора управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 16 декабря 2019 г. № 75 о проведении администрацией на территории муниципального образования г. Бердска тактико-специального учения с участием аварийно-спасательных служб и
с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в соответствии с законодательством Российской Федерации аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут создаваться: на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования; на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования; на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования. Профессиональные аварийно - спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, за исключением профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы , создаются в органах местного самоуправления - по решению органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»). Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, или по решению администраций организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона).
