Государственная программа безопасный город - гражданское законодательство и судебные прецеденты

цикла выполнения работ по созданию АПК «Безопасный город», проходящих в несколько этапов, составляет 640 дней, что превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. План мероприятий по созданию АПК «Безопасный город» урегулирован подпрограммой 4 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Вологодской области в рамках государственной программы «Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области в 2013–2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1220. Ответственным исполнителем подпрограммы определен Комитет гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области. Суды сочли, что в силу требований действующего законодательства, надлежащим государственным заказчиком, полномочным заключать государственные контракты на выполнение работ по созданию АПК «Безопасный город », является указанный комитет. При этом документов, подтверждающих передачу соответствующих полномочий от него учреждению, в судебное разбирательство не представлено. На основе имеющихся в материалах дела доказательств суды также установили, что работы по созданию автоматизированной системы в трех муниципальных образованиях Вологодской области технологически и функционально не взаимосвязаны

в налоговую базу по НДС не включаются только те субсидии, которые предоставляются налогоплательщику бюджетом в связи с применением таким лицом государственных регулируемых цен или льгот, предоставляемых отдельным потребителям для целей покрытия соответствующего убытка. Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено выделение субсидий и субвенций из местных бюджетов в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами, законами субъектов Российской Федерации и решениями представительных органов местного самоуправления. Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Законом № 185-ФЗ в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий путем

должен доказать состав правонарушения, включающий в себя следующие элементы: факт наступления вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда; наличие причинной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями; размер причиненного ущерба. Исследовав представленные в дело доказательства, судом установлено, что общедомовой узел тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды (далее-ОДУУ), установленный по адресу: <...>, был демонтирован ГБУ «Жилищник района Марьино» в соответствии с законодательством. Так, постановлением Правительства Москвы от 23.09.2011г. № 443-ПП утверждена Государственная программа «Безопасный город », одним из основных направлением для реализации данной программы является создание и обеспечение надлежащей эксплуатации системы контроля несанкционированного доступа в технологические помещения многоквартирных жилых домов. Для выполнения этой программы в городе Москве была создана система объединенных диспетчерских служб, ОДС района входят в состав ГБУ «Жилищник района Марьино». Доступ в техническое помещение осуществляется по согласованным спискам, на ОДС ведется Журнал выдачи ключей от технического помещения (подвала). 19.07.2017г. в адрес ГБУ «Жилищник района Марьино» от

49 АПК РФ. При новом рассмотрении, суд, исследовав и оценив материалы дела (в том числе представленные сторонами при новом рассмотрении), заслушав представителей сторон, не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, исходя из следующего. Как усматривается из материалов дела, по результатам торгов между истцом и ответчиком заключен контракт № Д-195/2014 от 30.06.2014г. «На поставку фильтрующих средств индивидуальной защиты органов дыхания (противогаз гражданский фильтрующий) для учреждений подведомственных Департаменту здравоохранении города Москвы в рамках реализации государственной программы «Безопасный город » на 2012-2016г. (т. 1, л.д. 9-23). Во исполнение контракта, ответчик осуществил поставку гражданских противогазов ГП-7Б в период с 01.09.2014г. по 03.09.2014г. в объеме и срок, установленные контрактом. Пунктом 4.3 контракта, стороны согласовали, что поставляемый истцу товар должен соответствовать характеристикам, указанным в техническом задании контракта. При этом в соответствии с п. 4.10 контракта ответчик обязался передать истцу в день поставки товара, документы, подтверждающие качество товара и оформленные в соответствии с законодательством РФ. Истцом

статье 13 Закона № 44-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом заказчиками осуществляются закупки, в том числе для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации). В статье 3 Закона № 44-ФЗ определено, что под государственным заказчиком понимается, в частности, государственный орган, либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки. Постановлением Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1220 утверждена Подпрограмма 4 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город » на территории Вологодской области в рамках государственной программы «Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области в 2013 - 2020 годах» (далее - Подпрограмма 4). Ответственным исполнителем Подпрограммы

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также осуществляющим функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера. На основании постановления Постановление Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 778 утверждена государственная программа Республики Тыва "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 - 2023 годы", одной из подпрограмм которой является подпрограмма 6 "Обеспечение организационных мер по внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город " (в ранее действующей редакции с названием "Создание и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"), государственным заказчиком и основным исполнителем программы является Служба ГО и ЧС Республики Тыва (далее также - Подпрограмма №). Целями Подпрограммы являются проведение мер по внедрению аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Республики Тыва. Основными задачами Подпрограммы являются: - техническое