Государственная программа инвестиционной привлекательности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

всех стадиях технологического процесса при добыче, транспортировке и переработке; внедрение новых технологий добычи и обогащения угля; дальнейшее развитие инновационных производств с получением продукции с высокой долей добавленной стоимости; усиление мер по охране труда работников угольной промышленности, занятых на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда, в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности". Действенным механизмом реализации стратегии развития угольной отрасли Южного федерального округа может стать программа возрождения угольной промышленности и сокращения безработицы шахтеров. Повышение инвестиционной привлекательности угольной отрасли округа предполагает использование на региональном уровне ряда механизмов - предоставление налоговых льгот инвесторам и предоставление субсидий организациям на компенсацию части расходов по уплате процентов по кредитам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с областным законодательством. 5. Машиностроительный комплекс Машиностроение Южного федерального округа характеризуется сложной отраслевой структурой, включающей в себя сельскохозяйственное машиностроение, а

агропромышленного, металлургического и топливно-энергетического комплекса, а также таким смежным отраслям экономики, как химическая и нефтеперерабатывающая промышленность, машиностроение. Основной акцент будет сделан на улучшение инвестиционного климата для крупных корпораций и развитие инфраструктурных проектов с преобладающей долей государственного финансирования, а также на реализацию масштабных программ по поддержке малого и среднего бизнеса. Основными параметрами базового сценария являются: технологическая модернизация и повышение конкурентоспособности агропромышленного, топливно-энергетического и машиностроительного комплекса, металлургической и химической промышленности; реализация транзитного потенциала Северо-Кавказского федерального округа путем развития соответствующей транспортной инфраструктуры; достижение целевых значений всех федеральных целевых программ, действующих на территории Северо-Кавказского федерального округа; развитие на уровне планируемых показателей туристического кластера в Ставропольском крае; постепенное снижение межэтнической напряженности и террористической активности с дальнейшим ростом инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. Среднегодовой темп роста валового регионального продукта Северо-Кавказского федерального округа в базовом сценарии составит 6,7 процента, темп роста объемов промышленного производства - 8,7 процента в год в

поставок на внутренний рынок, улучшением ее ассортимента и качества, а также популяризацией данного продукта среди населения. На развитие рыбохозяйственного комплекса в прогнозный период будет оказывать влияние реализация с 2013 года мероприятий государственной программы развития рыбохозяйственного комплекса до 2020 года, а также мероприятий Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 559-р. Ключевые направления государственной экономической политики по развитию отрасли по целевому сценарию включают: реализацию комплекса мер по финансовому оздоровлению производства, снижению рисков производственной деятельности, совершенствованию нормативно-правовой базы; внедрение механизмов стимулирования вывода из эксплуатации устаревших мощностей, особенно на флоте; стимулирование внутреннего платежеспособного спроса; активизацию инвестиционной деятельности, в том числе путем стимулирования государственно-частного партнерства, улучшения инвестиционной привлекательности отрасли, участия государства в финансировании строительства промыслового флота и объектов береговой производственной инфраструктуры; совершенствование структуры управления рыбохозяйственным комплексом и нормативной правовой базы рыбохозяйственной деятельности; повышение конкурентоспособности отечественных производителей на внутреннем и

городских агломераций, территориально-производственных и туристско-рекреационных комплексов и обеспечивающей их инженерно-транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры. Федеральные органы исполнительной власти принимают участие в финансировании мероприятий в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных им в очередном финансовом году. Составляющей механизма реализации Стратегии также является реализация приоритетных инвестиционных проектов. При этом инвестиционные проекты и мероприятия в рамках Стратегии не являются источником возникновения дополнительных расходных обязательств федерального бюджета, они должны быть ориентиром для реализуемых на территории Северо-Западного федерального округа государственных программ, инвестиционных программ субъектов естественных монополий федерального значения на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Важнейшим механизмом реализации Стратегии является план мероприятий по ее реализации. Для достижения стратегической цели, связанной с переходом к комплексному планированию развития приморских территорий и прибрежных акваторий путем выделения их в отдельный единый объект государственного управления в рамках Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 2205-р, приморские субъекты Российской Федерации,

и социальной инфраструктуры. Механизмами реализации Стратегии являются федеральные целевые программы, региональные и муниципальные программы, а также программы крупных компаний, направленные на комплексное развитие территории Урала. Механизмом реализации Стратегии также является реализация крупнейших инвестиционных проектов, в том числе с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. При этом инвестиционные проекты и мероприятия, отраженные в Стратегии, не являются источником возникновения дополнительных расходных обязательств федерального бюджета, они должны быть ориентиром для реализуемых на территории Уральского федерального округа государственных программ, инвестиционных программ субъектов естественных монополий федерального значения на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Действенными мерами реализации Стратегии станет создание зон с особыми условиями ведения хозяйственной деятельности, включая зоны территориального развития, особые экономические зоны, а также развитие территориально-производственных комплексов, технопарков, бизнес-инкубаторов и тому подобных. Поскольку Ямало-Ненецкий автономный округ является приморским субъектом Российской Федерации, расположенным вблизи от глобальной транспортной коммуникации - Северного морского пути, в качестве особого инструмента реализации Стратегии целесообразно предусмотреть в соответствии со стратегическими задачами

10 161 487 руб. Целью предоставления бюджетных средств являлось предоставление взноса в уставный капитал АО «УВЦ» на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства Международный выставочный центр Екатеринбург-ЭКСПО в г. Екатеринбург. Согласно ответу Минфина Свердловской области предоставление бюджетных инвестиций АО «КРСУ» осуществлялось на основании государственной программы Свердловской области «Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2024года», утвержденной постановлением Правительства СО от 21.10.2013 № 1264-ПП. Предоставление субсидий Обществу осуществлялось на основании государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024года» утвержденной постановлением Правительства СО от 17.11.2014 № 1002-ПП. В соответствии с отчетами об использовании денежных средств исх. №УВ-29 от 10.01.2019 и платежным документам, представленным АО «УВЦ» в адрес АО «КРСУ» по договорам № б/н от 03.05.2018, № б/н от 17.09.2018г., № б/н от 30.11.2018г., отчетом об использовании денежных средств исх. № УВ-4/2 от 10.07.2019 и платежными документами, представленными АО УВЦ в адрес АО КРСУ по договору №

10 161 487 руб. Целью предоставления бюджетных средств являлось предоставление взноса в уставный капитал АО «УВЦ» на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства «Международный выставочный центр Екатеринбург-ЭКСПО в г. Екатеринбург». Согласно ответу Минфина Свердловской области предоставление бюджетных инвестиций АО «КРСУ» осуществлялось на основании государственной программы Свердловской области «Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2024года», утвержденной постановлением Правительства СО от 21.10.2013 № 1264-ПП. Предоставление субсидий обществу осуществлялось на основании государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024года» утвержденной постановлением Правительства СО от 17.11.2014 № 1002-ПП. В соответствии с отчетами об использовании денежных средств от 10.01.2019, 10.07.2019 они перечислены в адрес АО «Синара-Девелопмент» в рамках договора инвестирования № СД/01-315 от 15.10.2010. Отчетом об использовании денежных средств от 13.07.2020 № УВ-605 по договору № УВ/ДД-849 от 01.11.2019 и платежными документами, представленными АО УВЦ в адрес АО КРСУ по состоянию за 1 полугодие 2020г., подтвержден также расход

руб. Целью предоставления бюджетных средств являлось предоставление взноса в уставный капитал АО «УВЦ» на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства Международный выставочный центр Екатеринбург-ЭКСПО в г. Екатеринбург. Согласно ответу Министерства финансов Свердловской области предоставление бюджетных инвестиций АО «КРСУ» осуществлялось на основании государственной программы Свердловской области «Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2024 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1264-ПП. Предоставление субсидий обществу осуществлялось на основании государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года» утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 № 1002-ПП. В соответствии с отчетами об использовании денежных средств от 10.01.2019 исх. № УВ-29 и платежным документам, представленным АО «УВЦ» в адрес АО «КРСУ» по договорам от 03.05.2018, от 17.09.2018, от 30.11.2018, отчетом об использовании денежных средств от 10.07.2019 исх. № УВ-4/2 и платежными документами, представленными АО «УВЦ» в адрес АО «КРСУ» по договору от 18.04.2019, подтверждено получение

средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы утверждена Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717. Для реализации указанной программы Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1320-п утверждена государственная программа « Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края» (далее – Программа № 1320-п), целями которой являются обеспечение продовольственной безопасности Пермского края по основным продуктам питания, ускоренное импортозамещение в отношении мяса и молока, повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, повышение финансовой устойчивости предприятий АПК, воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также устойчивое развитие сельских территорий. Согласно Подпрограмме 1 «Развитие агропромышленного комплекса и стимулирование инвестиционной деятельности» (приложение 1 к Программе) № 1320-п) одним из ее основных мероприятий является «Поддержка отдельных подотраслей растениеводства и животноводства,

проектной документации и газификацию населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры Ивановской области», виду расходов 500 «Межбюджетные трансферты» в сумме 88 993 728,98 рублей. Постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п утверждена государственная программа Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области». Согласно паспорту государственной программы Ивановской области «Развитие газификации Ивановской области» к задачам подпрограммы отнесены: улучшение качества жизни населения Ивановской области, снижение затрат на отопление жилых домов и обеспечение других бытовых нужд; создание условий для формирования инвестиционных площадок на территории региона и дальнейшего развития индивидуального жилищного строительства; увеличение привлекательности периферийных территорий Ивановской области для хозяйственного развития и инвестиций, укрепление энергетической безопасности региона и улучшение экологической обстановки. Целью (цели) программы является: содействие улучшению жилищных условий граждан и повышению доступности жилья; обеспечение повышения уровня газификации Ивановской области природным газом, снижения уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и повышения качества предоставления коммунальных услуг. Целевые индикаторы

«Повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области» на 2015-2020 годы). В ответе от 30.05.2019 на запрос Контрольно-счетная палата Иркутской области подтвердила, что подпрограмма «Повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области» оценивалась при подготовке экспертиз проекта закона о бюджете, проектов государственных программ и внесения изменений в них. КСП указала, что Подпрограмма утверждена в составе государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015-2020 годы постановлением Правительства Иркутской области от 23.10.2014 № 518-пп. За весь период действия Госпрограммы (с 01.01.2015 по 01.01.2019) Подпрограмма не содержала в своем составе основных мероприятий. Ее реализация осуществлялась в полном объеме через ВЦП - ведомственную целевую программу «Повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области» на 2015-2018 годы (в окончательной редакции – на 2015-2020 годы). Исходя из показателей объема (количество выставочно-ярмарочных и имиджевых мероприятий) и качества (численность участников выставочно-ярмарочных и имиджевых мероприятий, количество заключенных соглашений о межрегиональном сотрудничестве) мероприятий ВЦП, не представляется возможным установить взаимосвязь мероприятий ВЦП и целей ВЦП. За период