из ответчиков выражена следующими действиями. ООО «СтройГарант» выступало в антиконкурентном соглашении, направленном на обход предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ конкурентных процедур по выбору хозяйствующего субъекта, осуществляющего строительство объекта социально-культурного назначения, в качестве застройщика. Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют, что общество было зарегистрировано незадолго до того, как были произведены изменения в Государственную и Муниципальную программы, которыми государственная и муниципальная нужда по строительству объекта сменилась на мероприятие по приобретению указанного объекта. Только что зарегистрированное общество, не имеющее необходимых допусков и ресурсов для строительства объекта капитального строительства, обладая сведениями о планируемом внесении изменений в программы, обращается в уполномоченные органы местного самоуправления и государственной власти с заявлениями о намерении возвести объект, предусмотренный документами стратегического планирования, просьбой о предоставлении земельного участка. Впоследствии ООО «СтройГарант» заключает договор аренды земельного участка, оплачивает арендную плату разовым платежом, рассчитанным не за весь период действия договора, а только за период с момента заключения договора до конца 2019 года. ООО «СтройГарант»
т.к. предоставление земельных участков Главой Удмуртской Республики, соблюдение конкурсных процедур при распоряжении государственной собственностью, а также выделение денежных средств Правительством Российской Федерации, направленных на выкуп построенных зданий в рамках федеральной программы, объективно лежат вне воли общества, что исключает наличие субъективной стороны. Общество отмечает, что его инвестиционный проект прошел экспертизу сметной стоимости, а здания являются социально-значимыми объектами; оспариваемое решение не содержит сведений о каких-либо негативных последствиях, поименованных в ст. 16 Федерального закона «О защите конкуренции». По мнению ООО «Радиус-М», Управлением не принято во внимание то обстоятельство, что соблюдение конкурсных процедур имеет определенные условия проведения и не входит в сферу обязанностей общества, при этом у последнего при указанных обстоятельствах не было и не могло возникнуть сомнений в законности проводимых совещаний; общество никто не ставил в известность о несоблюдении конкурсных процедур; при неосведомленности общества относительно каких-либо нарушений со стороны органов власти невозможно говорить ни о наличии умысла в действиях общества, ни о наличии
обществом 25.04.2019 (л.д.16-17). Согласно протоколу об административном правонарушении №51-19.5/2019 от 24.04.2019 в рамках осуществления РСТ государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации естественных монополий и организаций коммунального комплекса, административным органом было выявлено, что общество совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15 КоАП РФ, выразившееся в том, что обществом до 1 апреля 2019 года не была раскрыта следующая информация за 2018 год – годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, аудиторское заключение, информация об инвестиционных программах (л.д.16-17). В протоколе об административном правонарушении административный орган указал на дату рассмотрения административного дела – 22.05.2019 в 14час.30мин. До рассмотрения протокола и иных материалов административного дела АО «Севкавказэнерго» 17.04.2019 направило в РСТ информацию №015/740, в которой общество разъяснило, что АО «Севкавказэнерго» не относится к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
комплекса, административным органом было выявлено, что общество совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15 КоАП РФ, выразившееся в том, что обществом до 1 апреля 2019 года на сайте ЕПГиМУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг) не была раскрыта следующая информация за 2018 год – годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, аудиторское заключение, информация об инвестиционных программах (л.д.16-17). В протоколе об административном правонарушении административный орган указал на дату рассмотрения административного дела – 22.05.2019 в 14час.30мин. До рассмотрения протокола и иных материалов административного дела АО «Севкавказэнерго» 17.04.2019 направило в РСТ информацию № 015/740, в которой общество разъяснило, что АО «Севкавказэнерго» не относится к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, так как не отвечает ни одному утвержденному постановлением Правительства РФ № 977 от 01.12.2009 критерию; общество является сбытовой
и муниципального имущества, которые определяют структуру, содержание, порядок, требования и сроки разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества в плановом периоде, а также порядок и сроки рассмотрения итогов исполнения программ приватизации федерального имущества за отчетный год. Согласно пункту 5 Правил прогнозные планы (программ) приватизации должны содержать: перечни сгруппированного по видам экономической деятельности государственного и муниципального имущества, приватизация которого планируется в плановом периоде (унитарных предприятий, акций акционерных обществ и долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в государственной или муниципальной собственности, иного имущества, составляющего казну Российской Федерации, казну субъекта Российской Федерации, муниципального образования либо федеральной территории), с указанием характеристики соответствующего имущества; сведения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и органов публичной власти федеральной территории подлежат внесению в уставный
власти Сахалинской области, принятые в пределах их полномочий, которые обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Сахалинской области органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение или нарушение указанных актов влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Сахалинской области. Сахалинская областная Дума законом Сахалинской области, в том числе: утверждает областной бюджет Сахалинской области и отчет о его исполнении; утверждает программы социально-экономического развития Сахалинской области; устанавливает порядок управления и распоряжения государственной собственностью Сахалинской области, в том числе долями (паями, акциями) Сахалинской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; определяет наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа Сахалинской области. Законы Сахалинской области, иные нормативные правовые акты органов государственной власти Сахалинской области, принятые в пределах предоставленных полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Сахалинской области органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями,
