Государственная программа социальная поддержка населения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и использования единого социального проездного билета, предоставления субсидии на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа по единому социальному проездному билету, устанавливается Администрацией Томской области. Постановлением АТО № 71а утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по единому социальному проездному билету (далее - Порядок). Согласно пункту 2 Порядка целью предоставления субсидий в рамках реализации государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 361а «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области», является возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по единому социальному проездному билету (ЕСПБ). Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период,

Закона Томской области от 30 декабря 2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования» (далее - Постановление Администрации Томской области от 27.02.2015 № 71а) утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по единому социальному проездному билету (далее - Порядок). Согласно пункту 2 Порядка целью предоставления субсидий в рамках реализации государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 361а «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области», является возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по единому социальному проездному билету (ЕСПБ). Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период,

соответствующих закону или иному правовому акту (л.д. 30-33). Департамент социальной защиты населения Томской области в отзыве на исковое заявление указал, что считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: на дату рассмотрения настоящего спора ни Законом № 199-ОЗ, ни постановлением № 71а не предусмотрено предоставление субсидий на возмещение части затрат перевозчику, наоборот пункт 2 постановления № 71а закрепляет принцип полного возмещения затрат перевозчиков, поскольку указывает, что целью предоставления субсидий в рамках реализации государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 361а «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области», является возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по ЕСПБ; ООО «Ружавто» в целях компенсации недополученных доходов в связи с осуществлением перевозки граждан льготных категорий, использующих ЕСПБ, посредством заключения соглашения, предусмотренного постановлением № 71а, в Департамент не обращалось; обращение ООО Ружавто» в Департамент в июне 2020 года не имеет какого-либо

согласно Порядку предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – Порядок) (утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25.01.2013 №30, принятым в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации). В силу п. 1.2 Порядка субсидии предоставляются в пределах средств республиканского бюджета, предусмотренных Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган) на реализацию подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия на 2014 - 2020 годы» Государственной программы «Социальная поддержка населения Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 июня 2013 г. №317. Как следует из материалов дела, настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - субсидии), критерии отбора получателей и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления (п. 1.1 Порядка). Согласно п. 8.1 Порядка получатели субсидий представляют в уполномоченный орган отчеты

в федеральном бюджете на переселение граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом администрацией Чукотского автономного округа была утверждена региональная Программа «Переселение неработающих пенсионеров, безработных жителей ликвидируемых поселков Чукотского автономного округа в климатически благоприятные районы проживания Российской Федерации на 1998-2000 годы». В указанном постановлении Правительства РФ п. Мыс Шмидта не поименован. Вместе с тем, в целях реализации подпрограммы «Переселение граждан в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации» Государственной программы «Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года № 404, Правительство Чукотского автономного округа издало постановление от 03.06.2014 № 270 «О расселении в 2014 году поселка городского типа Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в поселке городского типа Угольные Копи Чукотского автономного округа», подпунктом 1 пункта 1 которого поселок городского типа Мыс Шмидта определен подлежащим расселению в 2014 году. Кроме того, в целях

категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования» утвержден в том числе Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по единому социальному проездному билету. Согласно пункту 1 Порядка предоставления субсидий настоящий порядок определяет правила предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат по перевозке граждан транспортом общего пользования по единым социальным билетам. Целью предоставления субсидий в рамках реализации государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 №361а «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области», является возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по единому социальному билету. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Закона Томской области от 30 декабря 2014 года №199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования»

кредитам (займам) реализуется Российской Федерацией за счет средств федерального бюджета. Порядок предоставления указанной меры поддержки утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года № 1170. В свою очередь, единовременная выплата установлена Чукотским автономным округом самостоятельно за счет средств окружного бюджета в рамках реализации мероприятия «Предоставление единовременной выплаты на погашение основного долга по ипотечным жилищным кредитам семьям» регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» Подпрограммы «Социальная поддержка семей и детей» Государственной программы «Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа», утвержденной постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года. Меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом № 157-ФЗ и постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 8 апреля 2020 года № 166, установлены Российской Федерацией и Чукотским автономным округом самостоятельно в рамках предоставленных полномочий за счет собственных бюджетных средств. Установление иных условий и порядка предоставления единовременной выплаты субъектом Российской Федерации, чем те, которые предусмотрены Российской Федерацией, не может быть