Государственное задание на платной основе - гражданское законодательство и судебные прецеденты

деятельности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, оказываемые сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания (далее соответственно - Учреждение, Порядок) разработан в целях установления единого подхода к формированию Учреждениями цен для физических и юридических лиц на услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности Учреждения, оказываемые сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на платной основе (далее - платные услуги (работы)). 2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности Учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом. 3. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг (работ) в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу). 4. Исчерпывающий перечень видов деятельности, в том числе осуществляемых за плату для граждан и юридических лиц и относящихся к основным видам деятельности Учреждения, должен содержаться в уставе

(органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами; государственное (муниципальное) задание - это документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Пунктом 1 статьи 69.2 БК РФ предусмотрено, что государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам должно содержать определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг; порядок оказания соответствующих услуг; предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе , либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. В силу статьи 1 Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и

о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (включая радиоактивное) на основании государственного задания. Кроме того, материалы проверки не содержат сведений об осуществлении учреждением какой-либо иной деятельности на возмездной основе. Факт осуществления учреждением предпринимательской деятельности при проведении проверки не устанавливался, в материалах проверки не отражен, собранными при проведении проверки и представленными в материалы дела доказательствами не подтвержден. В связи с изложенным суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что представленный Департаментом договор от 09.01.2017 № 12, заключенный на оказание услуг по проведению испытаний (измерений) проб на содержание бензапирена в атмосферном воздухе, не свидетельствует о наличии в действиях учреждения состава вменяемого правонарушения. Ссылки на указанный договор, на услуги, оказываемые в рамках данного договора, в материалах проверки, в том числе акте проверки, протоколе об административном правонарушении, отсутствуют; как отсутствуют и сведения о наличии у учреждения иных договоров на оказание услуг на платной основе Кроме того, обстоятельства получения указанного документа Департаментом неизвестны, в связи

предусмотрено федеральным законом. В пункте 6 статьи 9.2. Федерального закона "О некоммерческих организациях" указано, что финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Исходя из содержания государственного задания услуги по диспетчерскому регулированию и информационному обеспечению судов путевой и гидрометеорологической информацией не включены в данную работу и соответственно не финансируются. Согласно п.п. 1, 3 п. 3.2.2 Устава ФБУ диспетчерское регулирование движения судов и управление движением судов на участках внутренних водных путей, имеющих ограничения по условиям плавания, и мониторинг движения судов на остальных участках внутренних водных путей и навигационное обслуживание судов, информационное обеспечение судов путевой и гидрометеорологической информацией осуществляется Администрацией на платной основе . В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 1010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и пункта 1 статьи 6 Кодекса внутреннего водного транспорта оказание услуг по использованию

он разработан в целях установления единого подхода к формированию подведомственными Минсельхозу России федеральными государственными бюджетными учреждениями в области мелиорации платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений в области мелиорации (далее - учреждение), оказываемых ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания (далее - услуги (работы)). Пунктами 3, 5, 6 Порядка предусмотрено, что перечень платных услуг (работ) и размер платы определяется Учреждением по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основе расчета экономически обоснованных затрат на их оказание (выполнение). Пунктом 12 Порядка установлен расчет затрат на оказание платной услуги (выполнение работы) по формуле Зусл = Зп + Зх - Фо, (1), где: Зусл - затраты на оказание платной услуги (выполнение работы); Зп - затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги (выполнением работы) и потребляемые в процессе ее предоставления; Зх - затраты