ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Государственные сметные нормативы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А31-15420/18 от 21.01.2021 Верховного Суда РФ
поставляет материалы от поставщиков на строительную площадку своим транспортом, обоснование фактических расходов комитетом не предоставлено, отсутствуют доказательств того, что спорные затраты на перевозку отражены в проектно-сметной документации и локальных сметах, прошедших государственную экспертизу. Признавая обоснованными пункты 2, 3 предписания казначейства, суды согласились с доводами казначейства о нарушении пунктов 4.1, 4.24 МДС 81-35.2004, пункта 7 Общих Положений Федерального сборника сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве - 2001, ФССЦ-2001. ФССЦ 81-01-2001. Государственные сметные нормативы . Федеральные сметные цены. Федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве, утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1039/пр, в связи с принятием актами КС-2 и оплатой работ, стоимость которых определена расценкой, не соответствующей проекту, что привело к увеличению стоимости выполненных работ, отсутствием необходимости для использования более дорогого материального ресурса, не представлением расчетно-платежных документов. Кроме того, суды приняли во внимание, что в результате внесения изменений в проектную документацию
Определение № А06-4267/20 от 24.11.2021 Верховного Суда РФ
работ за весь период капитального ремонта. В рамках дела № А06-8516/2018 ООО «ЦИВССМ» не оспаривало факт непроведения строительного контроля в отношении работ, произведенных до заключения контракта, ссылаясь на то, что обществом проводилась оценка качества работ выборочным методом, которая, как установлено судами, условиями государственного контракта от 08.06.2017 № 3/17/СК не предусмотрена. Разрешая спор по настоящему делу, суд первой инстанции исходил из ранее установленных судами обстоятельств, счел доказанным тот факт, что учреждение произвело оплату строительного контроля за производством строительно-монтажных работ, который не осуществлялся, а также учел, что заключение о достоверности определения сметной стоимости выполненных ООО «ЦИВССМ» работ по оценке качества не предоставлялось, не подтверждено, что расчеты соответствуют сметным нормативам , включенным в федеральный реестр сметных нормативов, что они соответствуют физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией. Ссылаясь в том числе на акт выездной проверки ФКУ Упрдор «Каспий» от 15.06.2018, согласно которому размер превышения объема стоимости работ, принятых
Определение № А28-6353/20 от 16.03.2022 Верховного Суда РФ
того, что участок под строительство объекта мог быть сформирован иным, отличным от изложенного способом, в том числе с использованием меньших затрат, управлением не представлено. Затраты на снос жилого дома не были включены в проектно-сметную документацию 2015 года, получившую положительное заключение государственной экспертизы от 03.05.2015, что было обусловлено тем, что необходимость сноса дома обнаружилась в ходе строительства объекта. Суд апелляционной инстанции указал на невозможность отступления от утвержденных и проверенных смет и применения нормативов, действовавших в период проведения работ, поскольку локальные сметные расчеты № 2-8-1-доп, 2-8-2-доп, 2-8-3-доп, 2-7-1-доп, 2-7-2-доп, 2-7-5-доп, 2-7-8-доп, 2-7-11-доп не проходили проверку достоверности определения сметной стоимости. Подтверждение соответствия указанных в таких локальных сметных расчетах надбавок утвержденным сметным нормативам , сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, отсутствует. В 2017 году нормативы, предусматривающие надбавки, вовсе не действовали. Суд округа согласился с выводами суда апелляционной инстанции. Приведенные заявителями доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и
Постановление № А46-10221/2010 от 12.07.2011 АС Западно-Сибирского округа
руб. Дополнительным соглашением № 04-2007 от 28.12.2007 стороны согласовали передачу прав и обязанностей заказчика по контракту муниципальному заказчику - Администрации Седельниковского муниципального района. Внесли изменения в пункт 2.1 контракта, уменьшив цену контракта с 63660,179 тыс. руб. до 57294,180 тыс. руб. (включая НДС 18% - 8739,790 тыс. руб.). Полагая, что при определении стоимости работ по муниципальному контракту стороны должны руководствоваться сводным сметным расчетом стоимости строительства объекта составленным 26.11.2007, в котором утверждены, среди прочих, следующие государственные сметные нормативы : временные здания и сооружения - 1,8%; зимнее удорожание работ - 3%, коэффициент строительно-монтажных работ (далее - коэффициент СМР) - 3,84. Тогда как, в ряде актов о приемке выполненных работ и затрат формы № КС-2, как полагает истец, в нарушение условий контракта, применялись государственные сметные нормативы, отличные от нормативов, утвержденных этим сводным сметным расчетом, применялся коэффициент СМР - 3,62 (вместо 3,84); государственный сметный норматив - временные здания и сооружения - 3,1% (вместо 1,8
Постановление № А17-1459/14 от 12.02.2015 АС Волго-Вятского округа
пользу Общества взыскано 239 061 рубль задолженности и 7945 рублей 92 копейки расходов по уплате государственной пошлины, в остальной части иска отказано. Общество не согласилось с принятым постановлением апелляционного суда и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить его и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Заявитель жалобы считает, что суд не применил подлежащий применению пункт 2.46.9 Федеральных единичных расценок «ФЕР 2001. ФЕР 81-02-ОП-2001. Государственные сметные нормативы . Федеральные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы. Общие положения. Исчисление объемов работ», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.01.2014 № 31/пр, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суд неверно определил массу перевезенного в январе 2014 года строительного мусора. По мнению Общества, она составляет 1,7 т/куб.м. Оснований для удовлетворения иска в размере, определенном по расчету ответчика, не имелось. Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и
Постановление № А47-13190/14 от 10.01.2018 АС Уральского округа
в удовлетворении ходатайства без указания мотивов отказа. Также заявитель отмечает, что судом неправомерно отвергаются обоснованные аргументы истца о несоответствии локального сметного расчета в экспертном заключении как фактам, так и требованиям нормативных документов. В частности общество ЖДСК «Эталон – Н» полагает, что судами необоснованно отклонены доводы общества о том, что в локальном сметном расчете, как в первой экспертизе, так и в последующих отсутствует позиция «погрузочные работы», несмотря на приказ от 20.07.2011 № 354 « Государственные сметные нормативы «Федеральные сметные цены на перевозки грузов для строительства», согласно которому погрузочные работы не входят в «Сметные цены на перевозку груза автомобильным транспортом», следовательно, должны учитываться отдельно. Также судами необоснованно не принимается во внимание аргумент истца о том, что в расчете экспертов учитывается перевозка на расстояние 3 км, тогда как в локальном сметном расчете согласованном сторонами к договору включена перевозка на 5 км. Далее заявитель отмечает, что суды не дали правовой оценки представленному истцом
Постановление № А31-295/2017 от 28.02.2018 АС Волго-Вятского округа
порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке (пункт 17 статьи 4 Федерального закона № 135-ФЗ). Антимонопольный орган указывает, что заявителями совершены действия, нарушающие часть 4 статьи 16 Федерального закона № 135 ФЗ, а именно: предоставление по договору на оказание услуг информации и заказа со стороны Организации (как обладателя исключительных прав на базы данных, содержащих территориальные сметные нормативы) на создание базы данных Учреждения, обеспечения доступа к электронной базе данных Учреждению, содержащей государственные сметные нормативы в удобном формате, с соответствующим программным интерфейсом, правообладателем которой является Организация, заключенному между Организацией и Учреждением, в ходе исполнения которого Учреждение не размещало в полном объеме информацию о территориальных сметных нормативах, индексах изменения сметной стоимости, средних сметных ценах Костромской области; заключение лицензионных договоров от 18.08.2010 № ТГН-10/2010 и от 31.07.2013 № ТГН-10/2013, по которым Организацией и Учреждением была предоставлена простая лицензия Обществу, созданному Организацией, на право использования исходных баз данных, в том числе
Решение № 77-642/22 от 22.09.2022 Кировского областного суда (Кировская область)
№ на сумму 1095068,79 руб., актом формы КС-2 от 13.09.2021 г. № на сумму 165860,55 руб., актом формы КС-2 от 13.09.2021 г. № на сумму 409685,41 руб. Оплата работ произведена на основании счета от 13.09.2021 г. № на сумму 1670614,75 руб. В соответствии с локальной сметой № (приложение № к контракту) по позиции 24 «ФССЦ-20-3.03.07-0068» предусмотрено установление светильников линейных GM в количестве 47 штук. Приказом Минстроя России от 26.12.2019 г. № 876/пр утверждены Государственные сметные нормативы «ФССЦ-2001. ФССЦ 81-01-2001. Государственные сметные нормативы. Федеральный сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве. Книга 20: Материалы монтажные электроустановочные, изделия и конструкции», предназначенные для определения сметной стоимости строительно-монтажных работ, а также при разработке Федеральных единичных расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы. Согласно коду ресурса 20-3.03.07-0068 ФССЦ-2001 предусмотрен светильник линейный GM: L55-21-45-CM-65-L00-U. Таким образом, в соответствии с условиями контракта и локального сметного расчета предусмотрена установка 47 светильников линейных GM:
Решение № 3А-417/2023 от 15.12.2023 Архангельского областного суда (Архангельская область)
таблицы содержат столбец «Условия производства работ» представляющие собой описание квалифицирующих признаков, а также столбцы с соответствующими повышающими коэффициентами. Все коэффициенты являются повышающими. Из изложенного следует: - возможность применения коэффициентов к ФЕР и их размер предусмотрены на федеральном уровне; - коэффициенты к ФЕР являются повышающими; - для каждого коэффициента в Методике установлены основания, то есть их нормативное закрепление, и последующие их применения не являются произвольными. Действующие на дату принятия оспариваемого распоряжения «ФЕР-2001. ФЕР 81-02-10-2001. Государственные сметные нормативы . Федеральные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы. Часть 10. Деревянные конструкции» (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 31/пр) также не предусматривали какие-либо понижающие коэффициенты. Таким образом, органы государственной власти не уполномочены по установлению коэффициентов при определении сметной стоимости строительства базисно – индексным методом. Коэффициенты к ФЕР (повышающие) устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Нормативно-правовое регулирование Архангельской области также не
Решение № 2[2]А-199/2022 от 27.09.2022 Ясненского районного суда (Оренбургская область)
введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 № 1784-ст), "ГОСТ Р 55706-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от дд.мм.гг. №-ст) и другими требованиями. Обязать администрацию муниципального образования «Светлинский поссовет» в срок до дд.мм.гг. произвести ремонт тротуара (переходной дорожки) расположенного вдоль проезжей части по /адрес/, длиной 60 метров между домами по /адрес/ – /адрес/ соответствии с требованиями "ГЭСНр-2020. ГЭСНр 81-02-2020. ГЭСНр 81-02-68-2020. Государственные сметные нормативы . Государственные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы. Сборник 68. Благоустройство" (утв. Приказом Минстроя России от 26.12.2019 № 875/пр) (ред. от 14.10.2021). Определением Ясненского районного суда Оренбургской области от 15 сентября 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования Светлинский район Оренбургской области. Административный истец помощник прокурора Светлинского района Оренбургской области Бузаева О.А., в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в