изменения. Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) в редакции, действующей в спорный период, статьи 31 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69, Порядком постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списании с государственного баланса, утвержденным приказом Минприроды России от 06.09.2012 № 265, пришел к выводу о незаконности вынесенных инспекцией решений, с чем согласились суды апелляционной инстанции и округа. Судебные инстанции исходили из того, что в рассматриваемом случае в связи с отсутствием в государственном балансе за 2011 и 2012 годы утвержденных запасов нефти по Ново-Александровскому месторождению у общества не имелось возможности рассчитать коэффициент Кз по общему правилу, предусмотренному абзацем 4 пункта 5 статьи
и фактически находящиеся в пределах названного участка недр по состоянию на 01.01.2011. Признавая решение инспекции в указанной части законным, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 31 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию исполнения государственной функции по ведению государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, осуществлению в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса, утвержденным приказом Минприроды России от 14.07.2009 № 207, исходил из того, что для определения степени выработанности запасов конкретного участка недр по состоянию на 01.01.2012 следует учитывать данные государственного баланса, утвержденного в 2011 году (по состоянию на 01.01.2011), включая запасы, находящиеся на указанную дату в нераспределенном фонде. Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о том, что по состоянию на 01.01.2011
настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу, что оспариваемые решения Инспекции и Управления являются обоснованными и соответствуют нормам налогового законодательства и законодательства о недрах. Общество, оспаривая принятые по делу судебные акты, ссылается на нарушение его прав и законных интересов в результате неправильного применения арбитражными судами норм права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель полагает, что суды пришли к неверным выводам относительно невозможности повторной поставки на Государственный баланс запасов ранее списанных запасов Горючкинского месторождения. По мнению Общества, причины списания запасов в Государственный баланс запасов и субъект списания (нынешний или предыдущий недропользователь) не имеют значения и не влияют на возможность пользования налоговыми льготами, предусмотренными пунктом 4 части 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации. Вывод судов об отсутствии в приложении к лицензии права на добычу ранее списанных запасов нефти, по мнению заявителя, не обоснован, так как не соответствует отраслевому законодательству. Также заявитель жалобы
месторождения велась силами объединения «Саратовнефтегаз», после 1992 года оно находилось на консервации. Впоследствие право пользования Горючкинским участком недр с входящим в него месторождением предоставлено обществу с ограниченной ответственностью НК «ГеоНефтьТехнология» (предшественник общества) на основании лицензии от 26.07.2006 № СРТ 01089 НЭ. Согласно представленной Саратовским филиалом ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу» (далее – ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округа») информации остаточные запасы Горючкинского месторождения списаны с Государственного баланса запасов (далее – Государственный баланс ) в связи с выработкой: по второму пласту тульского горизонта – в 1969 году; по бобриковскому и мелекесскому горизонтам – в 1990 году; по четвертому пласту окского горизонта – в 2014 году. По результатам проведенных испытаний, оформленных протоколами Федерального агентства по недропользованию от 10.08.2011 № 18-474-пр, от 08.10.2014 № 18/566-пр, от 28.09.2015 № 03-18/529-пр и утвердивших результаты государственных экспертиз по залежам вышеперечисленных горизонтов Горючкинского нефтегазоконденсатного месторождения (экспертные заключения от 31.05.2011 № 48-11, от 26.08.2014
Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Инструкции о порядке установления факта открытия месторождения полезных ископаемых, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11.11.2004 № 689 (далее – Инструкция), отменил решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и отказал в удовлетворении требования предпринимателя. Окружной суд исходил из следующего. Пунктом 9 Инструкции предусмотрено, что установление факта открытия месторождения твердых полезных ископаемых возможно в отношении только тех объектов, запасы которых не поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых в установленном порядке. Заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающее промышленную значимость месторождения «Карат», утверждено 12.02.2021, на государственный баланс запасов полезных ископаемых поставлено 1713 тыс.т песка стекольного. Материалы государственной экспертизы, утвержденные протоколом от 28.10.2021 № 17-21/ВО, являются лишь дополнением к ранее утвержденным, в связи с чем протокол совещания от 28.10.2021 № 17-21/ВО не может являться основанием для подачи предпринимателем заявки от 01.12.2021 в отношении объекта, запасы которого ранее поставлены на государственный
№ 50 ОПИ признаны незаконными. В кассационной жалобе министерство, ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленного обществом требования. По мнению заинтересованного лица, суды первой и апелляционной инстанций сделали неправомерный вывод о несоблюдении управлением требований по списанию запасов с государственного и территориального балансов, установленных пунктом 11 Порядка постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списании с государственного баланса, утвержденного Приказом Минприроды России от 06.09.2012 № 265 (далее – Приказ № 265), и пунктом 2.7 Порядка составления и ведения территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, утвержденного Приказом Минприроды России от 11.08.2014 № 362 (далее – Приказ № 362), поскольку указанные нормативные правовые акты не подлежат применению. Кроме того, министерство утверждает, что судами не принято во внимание и не дана оценка тому обстоятельству,
внутренних морских вод территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации. Согласно статье 29 Закона о недрах запасы полезных ископаемых и подземных вод, геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр подлежат государственной экспертизе. Добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов. Результаты проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод оформляются заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, которое является основанием для их постановки на государственный баланс в порядке, предусмотренном статьей 31 Закона о недрах. Порядок установления факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению, был регламентирован Инструкцией N 689, действовавшей до 31.12.2021. Как следует из пункта 3 Инструкции N 689, установление факта открытия месторождения полезных ископаемых осуществляется на основании заявки, подаваемой в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы заявителем, проводившим работы по геологическому изучению недр в соответствии с выданной лицензией. Согласно пунктам 7 и
кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). В кассационной жалобе Департамент, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, просит отменить решение от 28.11.2022 и постановление от 22.02.2023, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению Департамента, установление факта открытия месторождения твердых полезных ископаемых возможно в отношении только тех объектов, запасы которых не поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых в установленном порядке. Вместе с тем в рассматриваемом случае Предприниматель, подав заявку 01.12.2021, не подтвердил выявление новых геологических объектов, а, по сути, заявил о переводе ранее выявленных и поставленных на учет запасов полезных ископаемых из балансовых в забалансовые, что не соответствует пункту 9 Инструкции о порядке установления факта открытия месторождения полезных ископаемых, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11.11.2004 № 689 (далее – Инструкция № 689). Податель жалобы не
№ /________/ в период 2013-2015 гг. выполняло работы за счет средств федерального бюджета по объекту «Поисковые и оценочные работы на светложгущиеся тугоплавкие глины на Корниловской площади (Томская область)» с целью обоснования и локализации прогнозных ресурсов светложгущегося тугоплавкого глинистого сырья категории Р, - 20 млн.т. и прироста запасов его категории С2 - 10 млн.т. В результате успешного проведения геологического изучения в 2015 г. выявлено и оценено Корниловское месторождение тугоплавких глин, утверждены и впервые приняты на государственный баланс запасы тугоплавкого глинистого сырья Корниловского месторождения для условий открытой отработки. 09.03.2016 г. департаментом по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (Центрсибнедра) выдано Свидетельство за № /________/ об установлении факта открытия месторождения полезных тугоплавких глин на Корниловской площади 20.02.2016 ООО ГРК «Геосфера» в лице генерального директора ФИО4 (приказ Центрсибнедра /________/ от /________/). 11.05.2016 Центрсибнедра направил в Роснедра пакет документов для рассмотрения и принятия решения о награждении нагрудным знаком «Первооткрыватель месторождения» за выявления Корниловского месторождения тугоплавких глин в
- получение прибыли. ОАО «Омскводоканал» является недропользователем по лицензиям №. Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами (пункт 10 части второй статьи 22 Закона о недрах). Условие оценки и государственной экспертизы запасов подземных вод предусмотрено действующим законодательством о недрах и является обязательным условием недропользования ( ст. 29, 31 Закона «О недрах»). Согласно п. 5 Порядка постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса», утв. Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № 265, постановка запасов полезных ископаемых на Государственный баланс, их изменение и списание с Государственного баланса осуществляются по данным геологоразведочных и добычных работ, а также по результатам переоценки запасов в связи с изменением параметров подсчета запасов. В ходе проведения в апреле 2013 года плановой проверки соблюдения обязательных требований федерального законодательства в сфере, природопользования и охраны окружающей среды ОАО «ОмскВодоканал», связанных с геологическим
