удовлетворения кассационной жалобы. Как установлено судами, подтверждается материалами дела и, по сути, не оспаривается Обществом, организационно-управленческие мероприятия, вызванные сокращением численности государственных гражданских служащих, Управление осуществляло в пределах его полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства. Управление является территориальным органом Россельхознадзора и осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности на территории Калининградской области, в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления и государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор ) в пределах своей компетенции (пункты 5.1.1 и 5.1.4 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2470 «О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности федеральной государственной службы, центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также о признании утратившими силу некоторых
Приказом Россельхознадзора от 15.04.2013 № 189, Управление является территориальным органом Россельхознадзора и осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности на территории Калининградской области. В силу Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327, к полномочиям Россельхознадзора относятся федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий, в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления (пункт 5.1.1), государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор ) в пределах своей компетенции (пункт 5.1.4). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2470 «О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности федеральной государственной службы, центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» пунктом 1 приказа Россельхознадзора от 28.01.2021 № 80 «О штатной численности территориальных управлений Федеральной службы по
карантинных объектов зоны, вывоза с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) статьей 10.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Объективная сторона состава правонарушения включает в себя действие или бездействие, состоящее, в частности, в нарушении порядка ввоза на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза). В силу ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор ) - деятельность федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, направленная на выявление карантинных объектов в подкарантинной продукции, на подкарантинных объектах, обеспечение соблюдения карантинных фитосанитарных требований, предупреждение и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений, выполнение международных обязательств и соблюдение законодательства государств-импортеров, государств - членов Таможенного союза в области карантина растений. Подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе
«О карантине растений» юридические лица, которые осуществляют ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования. Согласно Перечню подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 318, семенной картофель относится к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском и подлежит карантинному фитосанитарному контролю. Государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор ) относится к полномочиям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) (п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «О карантине растений», Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327). Одним из мероприятий по карантинному фитосанитарному контролю (надзору) при ввозе подркарантинной продукции является документарная проверка. В силу п.4.1.1 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденного Решением
рассматриваемой жалобе не оспаривается и подтверждается актом таможенного досмотра от 21 мая 2023 года с прилагаемыми фотоматериалами, объяснением ФИО2 на таможенном посту, актом карантинного фито-санитарного контроля, актом об уничтожении подкарантинной продукции. Несостоятельны доводы рассматриваемой жалобы о том, что, ФИО2 не знал и не мог знать о запрете на ввоз изъятой у него подкарантинной продукции. Согласно п. 5.1.4 «Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» (Росельхознадзор) в полномочия службы входит федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор ), в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции. Как установлено п. 13 «Порядка введения временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции и (или) установления дополнительных карантинных фитосанитарных требований к ввозимой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции», утвержденного Приказом Минсельхоза России от 02.03.2020 N 99 (Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2020 N 58211) в целях информирования участников внешнеэкономической деятельности уполномоченный орган размещает информацию о решениях
