Государственный контроль в области долевого строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, в результате проведенного анализа представленной кооперативом отчетности за 4 квартал 2017 года административным органом выявлено, что в нарушение Порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденного Приказом Минстроя России от 03.07.2017 № 955/пр, отчетность представлена не в полном объеме. По данному факту департаментом в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 30.05.2018 002/345, на основании которого вынесено оспариваемое постановление от 12.07.2018 № 002/345 о назначении административного наказания. Согласно части 3 статьи 14.28 КоАП РФ непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого

в качестве правового основания продолжения соответствующих работ до устранения указанных в предписании обстоятельств. В статье 28.3 КоАП РФ содержится перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Пунктом 1.1 Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (утверждено Постановлением Правительства Красноярского края от 10.10.2008 № 128-П) установлено, что служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе государственный строительный надзор, государственный контроль в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В силу части 4 статьи 28.3 КоАП РФ перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях,

доказательств, подтверждающих своевременное принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований действующего законодательства. В статье 28.3 КоАП РФ содержится перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Пунктом 1.1 Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (утверждено Постановлением Правительства Красноярского края от 10.10.2008 № 128-П) установлено, что служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе государственный строительный надзор, государственный контроль в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В силу части 4 статьи 28.3 КоАП РФ перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях,

предусмотренных статьями 7.21 - 7.23 настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе руководители государственных жилищных инспекций, их заместители. Пунктом 1.1 Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного приказом Правительства Красноярского края от 10.10.2008 № 128-П, установлено, что служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе государственный строительный надзор, государственный контроль в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: за использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий; за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту

«Перевалово» не на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ, а по договору паевого взноса. Данный приказ истец не обжаловал. В соответствии ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Главное управление строительства Тюменской области является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Тюменской области. В соответствии с п.7 ч.6 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ к полномочиям Главного управления строительства Тюменской области относятся признание граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведение реестра пострадавших граждан. Признание гражданина пострадавшим осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для

прокуратуру возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.13.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>». Основанием для возвращения постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении послужило, по мнению <адрес> отсутствие полномочий прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях по основанию, предусмотренному ст.13.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенных застройщиками и должностными лицами застройщиков, поскольку такими полномочиями наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, к которым относится Главное управление строительного надзора. Считая определение заместителя начальника <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным заместитель прокурора обратился в суд с протестом, ссылаясь на нарушение п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ч.1 ст.28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку вышеуказанными нормами предусмотрено, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело

ст.13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Е-Инвест» возвращено в Мытищинскую городскую прокуратуру Московской области. Основанием для возвращения постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении послужило, по мнению заместителя начальника Главгосстройнадзора Московской области, отсутствие у прокурора полномочий по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.13.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенных застройщиками и должностными лицами застройщиков, поскольку такими полномочиями наделены органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, к которым относится Главное управление строительного надзора. Считая определение заместителя начальника Главгосстройнадзора Московской области от 17.06.2020 года незаконным заместитель Мытищинского городского прокурора Московской области Гулевский М.А. обратился в суд с протестом, ссылаясь на нарушение ч.1 ст.28.4, п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку из вышеуказанных норм следует, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, прокурор также