ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Граждане нуждающиеся в жилых помещениях - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минрегиона РФ от 25.02.2005 N 17 "Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма"
семьи (Д), выше данного порогового значения ПД, но не имеющих сбережений или имущества, которое может быть реализовано для оплаты первого взноса для приобретения жилого помещения, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления могут быть приняты программы по предоставлению субсидий на оплату первого взноса. Второй вариант может быть рекомендован для муниципальных образований, где отсутствует возможность получения ипотечного кредита на приобретение жилого помещения. 10.8. При данном подходе семьи или одиноко проживающие граждане, нуждающиеся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма, но для которых выполняется хотя бы одно из условий: 1) размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи (Д), больше или равен установленному пороговому значению дохода (Д >= ПД); 2) исчисленная стоимость налогооблагаемого имущества (И) больше или равна установленному пороговому значению дохода (И >= СЖ), - не могут быть поставлены на учет в качестве малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 10.9.
Определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2011 N 551-О-О "По жалобе гражданина Кудряшова Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 части 1 статьи 14, частей 2 и 3 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 51, части 2 статьи 52, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Данная норма, устанавливающая особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан, направлена на их защиту,
Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 03.09.2021 N АКПИ21-433 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 3 приказа СК России от 09.12.2020 N 132 "Об утверждении Порядка признания сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 21 статьи 35.1 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", нуждающимися в жилых помещениях ...", пунктов 6, 7 утвержденного данным приказом Порядка>
соответствующего следственного органа или учреждения Следственного комитета; е) не позднее чем через 2 месяца со дня поступления заявления и документов, представленных сотрудником следственного органа или учреждения Следственного комитета (гражданином) в соответствующую жилищную комиссию следственных органов или учреждений Следственного комитета, жилищная комиссия следственного органа или учреждения Следственного комитета принимает решение: о направлении заявления и документов в жилищную комиссию Следственного комитета для рассмотрения вопроса о признании сотрудника следственного органа или учреждения Следственного комитета ( гражданина) нуждающимся в жилом помещении и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях; о возврате сотруднику следственного органа или учреждения Следственного комитета (гражданину) заявления и документов, представленных с нарушением требований Порядка. Административный истец Ц. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании частично недействующими пункта 3 приказа Следственного комитета Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 132, пунктов 6, 7 Порядка, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта не соответствуют
Приказ Генпрокуратуры России от 19.11.2018 N 770 "Об утверждении Типового положения о жилищной комиссии прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры"
нуждающихся в служебных жилых помещениях) и снятия с этого учета; -------------------------------- <1> Для целей настоящего Типового положения под специализированными прокуратурами и специализированными прокурорами понимаются специализированные прокуратуры и специализированные прокуроры, за исключением военных прокуратур и военных прокуроров соответственно. б) наличия оснований: для предоставления служебных жилых помещений прокурорам, состоящим на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях; признания прокуроров и лиц, указанных в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - граждане), нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата) и принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты (далее - учет нуждающихся в жилых помещениях); предоставления прокурорам (гражданам), состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, занимаемого жилого помещения в собственность; освобождения прокурорами (гражданами) служебных жилых помещений. 2.2. Учет прокуроров, признанных не имеющими жилых помещений по месту
Письмо Минстроя России от 29.06.2015 N 19959-НА/07 <О направлении рекомендаций по подготовке нормативного правового акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении порядка учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования>
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации. 8. Граждане, подающие заявление о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда социального использования, несут ответственность за достоверность представленных ими сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9. Заявление гражданина регистрируется в реестре заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении жилищного фонда социального использования (далее - реестр заявлений), 10. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении жилищного фонда социального использования, выдается расписка <5> в получении заявления и прилагаемых к такому заявлению документов с указанием их перечня и даты получения органом, осуществляющим принятие на учет. 11. Орган местного самоуправления рассматривает принятое заявление гражданина о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении жилищного фонда социального использования и прилагаемые к такому
Кассационное определение № 31-КАД22-2 от 24.08.2022 Верховного Суда РФ
городского суда Чувашской Республики от 20 января 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 15 февраля 2021 года и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 6 октября 2021 года по административному делу № 2а-210/2020 по административному иску ФИО1 к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее также - администрация) о признании незаконным постановления, о возложении обязанности восстановить в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, и предоставить сертификат на приобретение жилого помещения. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 20 июля 2009 года ФИО1 с ее сыном П. приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку. 5 июля
Определение № 14АП-7009/19 от 21.07.2020 Верховного Суда РФ
постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.02.2020 по тому же делу по заявлению администрации к контрольно-счетной палате Архангельской области (далее – КСП Архангельской области, счетная палата) о признании незаконными действий по проведению камеральной проверки, предъявлению представления от 29.12.2018 № 01-02/1332 и уведомления о применении бюджетных мер принуждения от 29.12.2018 № 01-02/1326, а также о признании недействительными и отмене акта камеральной проверки законности предоставления жилья гражданам, нуждающимся в жилом помещении , в рамках адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» муниципальным образованием «Козьминское» Ленского района от 10.08.2018, представления от 29.12.2018 № 01-02/1332 и уведомления о применении бюджетных мер принуждения от 29.12.2018 № 01-02/1326, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, финансового отдела администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район», администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район», установила: решением
Апелляционное определение № 47-АПА19-1 от 24.04.2019 Верховного Суда РФ
абзацу второму части 1 статьи 7 которого граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда Оренбургской области, если они проживают в жилых помещениях, которые независимо от формы собственности признаны до 1 марта 2005 года в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции. ФИО1 обратилась в Оренбургский областной суд с административным исковым заявлением о признании приведенного законоположения недействующим, ссылаясь в обоснование своего требования на противоречие указанного положения, исключающего признание граждан нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда Оренбургской области, если они проживают в жилых помещениях, которые независимо от формы собственности признаны в установленном порядке непригодными для проживания после 1 марта 2005 года и не подлежат ремонту или реконструкции, пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Решением Оренбургского областного суда от 11 декабря 2018
Кассационное определение № 33-КА20-3 от 27.05.2020 Верховного Суда РФ
с 8 ноября 2009 года. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., объяснения ФИО1, поддержавшего доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что постановлением администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - администрация) от 2 декабря 2009 года № 339 он был восстановлен на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением администрации от 21 марта 2018 года № 905 ФИО1 признан соответствующим условиям участия в мероприятии подпрограммы «Жилье для молодежи» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2019 году составом семьи один человек. Постановлением администрации от 15 октября 2018 года № 3455 административный истец снят с учета граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,
Постановление № А05-2012/19 от 20.02.2020 АС Архангельской области
статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к контрольно-счетной палате Архангельской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 163000, Архангельская область, город Архангельск, площадь В.И. Ленина, дом 1, (далее - КСП) о признании незаконными действий по проведению камеральной проверки, предъявлению представления от 29.12.2018 № 01-02/1332 и уведомления о применении бюджетных мер принуждения от 29.12.2018 № 01-02/1326, а также о признании недействительными и отмене акта камеральной проверки законности предоставления жилья гражданам, нуждающимся в жилом помещении , в рамках адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» муниципальным образованием «Козьминское» Ленского района» от 10.08.2018, представления от 29.12.2018 № 01-02/1332 и уведомления о применении бюджетных мер принуждения от 29.12.2018 № 01-02/1326. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163000, <...>; далее - министерство), финансовый отдел
Кассационное определение № 33-715 от 22.03.2011 Курского областного суда (Курская область)
Российской Федерации). Вместе с тем, выводы суда о том, что участников вышеуказанной Подпрограммы может быть только молодая семья, признанная нуждающейся в жилых помещениях и поставленная на соответствующий учет, не могут быть признаны соответствующими нормам материального права. Вступивший в силу с 01 марта 2005 года Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) не знает понятия «граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий», каковые состояли на соответствующем учете до указанной даты. Кодексом введено понятие « граждане, нуждающиеся в жилых помещениях , предоставляемых по договорам социального найма» (глава 7 Кодекса). Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 года (далее - Подпрограмма) утверждена после вступления в силу Кодекса Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005г. № 865, то есть в период действия понятия «граждане, нуждающиеся в жилых помещениях». Однако согласно паспорту Подпрограммы, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.08.2007г. № 510 основной целью Подпрограммы является государственная поддержка молодых