установлены необходимые требования, в числе иного, к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее также - подъемные сооружения, подъемные средства, ПС), в том числе к работникам указанных ОПО. В силу пункта 138 Правил решение о пуске в работу ПС, перечисленных в пункте 3 данного нормативного правового акта, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании положительных результатов технического освидетельствования в следующих случаях (кроме случаев, указанных в пунктах 139, 140, 141 Правил): а) перед пуском в работу после постановки ПС на учет; б) после монтажа, вызванного установкой ПС на новом месте, а также после перестановки на новый объект гусеничных, пневмоколесных и башенных быстромонтируемых кранов , питающихся от внешнего источника энергии; в) после реконструкции; г) после ремонта расчетных элементов или узлов металлоконструкций с применением сварки. Специалистом, выдавшим разрешение на
№ 9225, 1989 года выпуска, именуемого в дальнейшем грузоподъемная техника, своими силами и с использованием материалов и оборудования истца. Стоимость работ в соответствии с п. 3.1 договора установлена в размере 13 717 677 рублей. Дополнительным соглашением № 1 к договору от 01.07.2016 № 150-МЧ/16 стороны определили срок выполнения ремонта грузоподъемной техники – 50 календарных дней с момента подписания договора, получения технико-эксплуатационной документации и получения предоплаты. При окончательном выполнении работ, проведении пусконаладочных работ и сдачи объекта заказчику, представителями сторон была выявлена визуальная деформация сварочных опорных фланцев опор А и Г, что зафиксировано 16.11.2016 в акте визуального и измерительного контроля металлоконструкции крана . Общество выполнило работы по ремонту крана, с устранением деформации сварочных опорных фланцев. Стоимость этих работ, не учтенных в приложении № 1 к договору, составила 917 677 рублей. Ссылаясь на то, что ответчик не оплатил выполненные работы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Исследовав, оценив по правилам
установлено. Как следует из судебных актов, постановлением административного органа от 20.06.2018 № 12.2-Пс/0054-0207вн-2018 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 9.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением административного органа, общество оспорило его в арбитражном суде. Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что обществом допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, на котором эксплуатируется стационарно установленный грузоподъемный механизмбашенный кран -погрузчик МКПЛ-300, а именно: обществом не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 9.19 КоАП РФ. Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего
безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 21.12.1999 № 98 работа портального крана должна быть прекращена, в том числе при снегопаде. Аналогичные требования безопасности установлены в «Правилах технической эксплуатации подъемно-транспортного оборудования морских торговых портов». Согласно справке Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, в силу пункта 9.5.16 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 № 98, организация, эксплуатирующая грузоподъемные краны обязана прекратить работу кранов при скорости ветра, превышающей допустимую для данного крана, при снегопаде, дожде или тумане, при температуре ниже указанной в паспорте и в других случаях, когда крановщик плохо различает сигналы стропальщика или перемещаемый груз. В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. В соответствии с пунктом 3
«СК «Стрелецкое» осуществляет перевалку грузов с железнодорожного на водный транспорт. Согласно акту обследования железнодорожного пути необщего пользования от 27.05.2008 на пути необщего пользования ответчиком используется следующая техника (погрузо-разгрузочные механизмы): портальный кран «Альбрехт», портальный кран «Кировец», козловые и мостовые краны. Согласно пункту 9.5.16 Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31.12.1999 № 98 и Правилам технической эксплуатации подъемно‑транспортного оборудования морских торговых портов, организация, эксплуатирующая грузоподъемные краны обязана прекратить работу кранов при скорости ветра, превышающей допустимую для данного крана, при снегопаде, дожде или тумане, при температуре ниже указанной в паспорте и в других случаях, когда крановщик плохо различает сигналы стропальщика или перемещаемый груз. Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору довело до сведения ООО «СК «Стрелецкое» информацию о необходимости соблюдения пункта 9.5.16 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00. В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса
и прикладывается к заключению экспертизы. Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее - ФНП). В соответствии с пунктом 3 ФНП требования настоящих ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых применяются следующие подъемные сооружения (далее - ПС, когда речь идет о подъемных сооружениях, перечисленных в настоящем пункте) и оборудование, используемое совместно с ПС: а) грузоподъемные краны всех типов; б) мостовые краны штабелеры; в) краны-трубоукладчики; г) краны-манипуляторы; д) строительные подъемники; е) подъемники и вышки, предназначенные для перемещения людей; ж) грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления; з) электрические тали; и) краны-экскаваторы, предназначенные только для работы с крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом; к) сменные грузозахватные органы (крюки, грейферы, магниты) и съемные грузозахватные приспособления (траверсы, грейферы, захваты, стропы), используемые совместно с кранами для подъема и перемещения грузов;
«СК «Стрелецкое» осуществляет перевалку грузов с железнодорожного на водный транспорт. Согласно акту обследования железнодорожного пути необщего пользования от 27.05.2008 на пути необщего пользования ответчиком используется следующая техника (погрузо-разгрузочные механизмы): портальный кран «Альбрехт», портальный кран «Кировец», козловые и мостовые краны. Согласно пункту 9.5.16 Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31.12.1999 № 98 и Правилам технической эксплуатации подъемно-транспортного оборудования морских торговых портов, организация, эксплуатирующая грузоподъемные краны обязана прекратить работу кранов при скорости ветра, превышающей допустимую для данного крана, при снегопаде, дожде или тумане, при температуре ниже указанной в паспорте и в других случаях, когда крановщик плохо различает сигналы стропальщика или перемещаемый груз. Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору довело до сведения ООО «СК «Стрелецкое» информацию о необходимости соблюдения пункта 9.5.16 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00. В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса
от 12-ноября 2013 г. N 533 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" ПС, перечисленные в пункте 3 настоящих ФНП, за исключением ПС перечисленных пункте 148 настоящих ФНП, перед пуском их в работу, подлежат учету в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Таким образом, судьей районного суда верно указано, что не могут быть зарегистрированы в качестве опасных производственных объектов грузоподъемные краны №<...>, <...>, <...>, <...>, применяемые на площадке Широкого пирса №2, а также грузоподъемные краны №<...>, <...>, <...>, применяемые на площадке Широкого пирса №1. Вышеуказанные грузоподъемные краны подлежат учету в органах Ростехнадзора в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Грузоподъемные краны №<...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> ПАО «НМТП» были поставлены на учет в СКУ Ростехнадзора соответственно 08.05.2015, 24.06.2015, 26.01.2015, 14.04.2015, 27.02.2015, 26.09.2015, 04.09.2015, о чем свидетельствуют отметки в их паспортах. Заключение договора страхования
по надзору в сфере транспорта осуществляет, кроме прочего, контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте (п. 5.1.5 указанного Положения) В соответствии с примечанием к п. 1.1. Положения об инспекции котлонадзора Министерства путей сообщения Российской Федерации, утвержденного Министром путей сообщения РФ 25 октября 1993 года № ЦРБ-208, к объектам котлонадзора так же относятся грузоподъемные краны . Возложение функции государственного надзора за промышленной безопасностью при использования грузоподъемных кранов на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта на Ространснадзор и его территориальные органы подтверждается «Положением о Центральном управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 сентября 2009 года № АК-1071фс и «Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок при осуществлении Федерального государственного надзора за соблюдением законодательства
