Ходатайство работодателя заказчика работ услуг о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации

по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской

гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации

проекта решения о запрете привлечения (подпункт 8.1; о проведении дополнительной проверки наличия оснований для принятия решения о запрете привлечения. Срок проведения дополнительной проверки наличия оснований для принятия решения о запрете привлечения не может превышать один месяц с момента принятия уполномоченным начальником соответствующего решения (подпункт 8.2); об отсутствии оснований для подготовки проекта решения о запрете привлечения (подпункт 8.3). Как установлено судом из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Чанг Ли» подало ходатайство работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста , вид деятельности «Торговля оптовая прочими бытовыми товарами, ОКВЭД 46.49» на гражданку КНР Чэнь Юнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ООО «Чанг Ли» представило в адрес ГУ МВД по Иркутской области гарантийное письмо, согласно которому общество выступает приглашающей стороной в отношении приглашаемого иностранного гражданина - Чэнь Юнь, гарантирует ей материальное, медицинское и жилищное обеспечение. Согласно приглашению № 382100 2G9001610 приглашающей стороной гражданки КНР Чэнь Юнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выступает ООО «Чанг Ли», категория визы

миграции МВД по Республике Бурятия ФИО4, выразившегося в отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче разрешения на работу, об обязании устранить допущенные нарушения. В предварительном судебном заседании представитель заявителя пояснил о намерении уточнить заявленные требования. Представители ответчика с заявленными требованиями не согласились, представили отзыв на заявление, копии документов для приобщения к материалам дела (письмо МВД по Республике Бурятия от 30.01.2020 №43/889, сопроводительное письмо ООО «Вогла» от 19.11.2019 б/н, ходатайство работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста от 19.11.2019, трудовой договор с высококвалифицированным специалистом от 19.11.2019, паспорт иностранного гражданина, памятка, письмо МВД по Республике Бурятия №47/74951, письмо ГБУЗ «Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД» от 06.12.2019 №4563, решение об отказе №101, уведомление об отказе в выдаче разрешения на работу №43/15121). Возражений по приобщению представленных документов к материалам дела не поступило. Судом приобщены к материалам дела письменные документы, представленные ответчиком. Изучив материалы дела, суд признал подготовку дела

В судебное заседание ГУ МВД по Воронежской области и Управление по вопросам миграции явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. ст. 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). В ходе судебного разбирательства установлено следующее. 01.06.2018 года в Управление по вопросам миграции обратился представитель ООО «Ремекс» по доверенности с ходатайством работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста гражданина Республики Турция ФИО6 к трудовой деятельности в РФ. Одновременно с ходатайством предоставлен необходимый в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2012 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №115-ФЗ, Закон о правовом положении иностранных граждан) комплект документов для выдачи разрешения на работу иностранному гражданину, в том числе, срочный трудовой договор № 1-06, заключенный 01.06.2018 с ООО «Ремекс». 21.06.2018 Управлением по вопросам миграции гражданину Республики

на бумажном носителе, а также подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, 15 ноября 2021 года между ООО ТД «КОНТАКТ-Плюс» и гражданином КНР ФИО1 заключен трудовой договор [номер]. 26 ноября 2021 года ООО ТД «КОНТАКТ-Плюс» в адрес УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области подано ходатайство работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста . 13 декабря 2021 года УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области выдано разрешение на работу ИГ (ЛБГ) 52 2100029825 сроком действия с 16 декабря 2021 года по 15 декабря 2024 года. 14 марта 2022 года в 16 часов 40 минут должностным лицом УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области по адресу [адрес], выявлено, что работодатель ООО ТД «КОНТАКТ-Плюс» в нарушение требований п. 13 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002

на бумажном носителе, а также подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, 15 ноября 2021 года между ООО ТД «КОНТАКТ-Плюс» и гражданином КНР ФИО1 заключен трудовой договор [номер]. 26 ноября 2021 года ООО ТД «КОНТАКТ-Плюс» в адрес УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области подано ходатайство работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста . 13 декабря 2021 года УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области выдано разрешение на работу ИГ (ЛБГ) 52 2100029751 сроком действия с 16 декабря 2021 года по 15 декабря 2024 года. 14 марта 2022 года в 12 часов 20 минут должностным лицом УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области по адресу [адрес], выявлено, что работодатель ООО ТД «КОНТАКТ-Плюс» в нарушение требований п. 13 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002