ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Хранение комплектование учет и использование архивных документов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Глава 4. ХРАНЕНИЕ И УЧЕТ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
полномочиям Российской Федерации в сфере архивного дела относятся: (в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 435-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 1) разработка и проведение единой государственной политики в сфере архивного дела; (в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 435-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2) установление единых правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов и контроль за соблюдением указанных правил; 3) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов: а) федеральных государственных архивов, федеральных музеев и библиотек; б) федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, в том числе органов прокуратуры Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации (Банка России); (в ред. Федеральных законов от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 11.02.2013 N 10-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) в) государственных внебюджетных фондов; г) утратил силу. - Федеральный закон от
Постановление Правительства РФ от 31.12.2010 N 1241 (ред. от 04.03.2025) "Об утверждении устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет"
щ) распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, созданными и приобретенными в процессе осуществления деятельности Санкт-Петербургского университета; (пп. "щ" введен Постановлением Правительства РФ от 22.11.2017 N 1402) ы) предоставление цифровых изображений музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в Санкт-Петербургском университете, во временное возмездное и безвозмездное пользование, если это не нарушает авторских прав иных лиц; (пп. "ы" введен Постановлением Правительства РФ от 22.11.2017 N 1402) э) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов , образовавшихся в процессе деятельности Санкт-Петербургского университета. (пп. "э" введен Постановлением Правительства РФ от 22.11.2017 N 1402) 14.1. Доходы, полученные от осуществления видов деятельности Санкт-Петербургского университета, указанных в пунктах 13.1 и 14 настоящего устава, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Санкт-Петербургского университета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (п. 14.1 введен Постановлением Правительства РФ от 31.01.2012 N 58) 14.2. В целях осуществления образовательной, научной и иной
Приказ ФТС России от 09.07.2014 N 1331 "Об утверждении Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах Российской Федерации"
с использованием средств вычислительной техники; электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети; адресант - полное официальное и сокращенное наименование организации или фамилия, инициалы лица - отправителя документа (на основании бланка документа или в соответствии с данными, указанными в обращении гражданина); адресат - полное официальное и сокращенное наименование организации или фамилия, инициалы лица - получателя документа (в соответствии с реквизитом "Адресат"); архив таможенного органа <1> - структурное подразделение, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов ; -------------------------------- <1> При невозможности создания архива таможенного органа как самостоятельного структурного подразделения в структуре подразделения документационного обеспечения по решению начальника таможенного органа основные задачи, функции и права архива возлагаются на отдельное должностное лицо или функциональную группу должностных лиц подразделения документационного обеспечения. архивохранилище - специально оборудованное помещение для хранения архивных документов. III. Документация таможенных органов 3.1. Деятельность таможенных органов обеспечивается системой взаимоувязанной управленческой документации. Ее состав определяется компетенцией таможенных органов, порядком
Приказ Минюста России от 19.05.2008 N 110 (ред. от 14.07.2010) "Об утверждении Инструкции по работе архивов Федеральной службы исполнения наказаний"
Федерации, который имеет непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования; уникальный документ - особо ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) его внешним признакам, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и (или) автографичности; архив учреждения или органа ФСИН России - структурное подразделение учреждения или органа ФСИН России, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов ; архивный фонд - совокупность архивных документов учреждения или органа ФСИН России, исторически и (или) логически связанных между собой; постоянное хранение архивных документов - хранение архивных документов без определения срока (бессрочно); временное хранение архивных документов - хранение архивных документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами; экспертиза ценности документов - изучение документов на основе критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора для включения в
Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
значения и (или) автографичности; 7) архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой; 8) Архивный фонд Российской Федерации - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению; 9) архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных документов ; 10) государственный архив - федеральное государственное учреждение, создаваемое Российской Федерацией (далее - федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое субъектом Российской Федерации (далее - государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов; (п. 10 в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 11) муниципальный архив - структурное подразделение
Кассационное определение № 5-КА19-20 от 05.07.2019 Верховного Суда РФ
Пункты 1, 2 статьи 9 указанного федерального закона определяют, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства. При этом в силу части 1 статьи 25 указанного закона доступ к архивным документам может быть ограничен в соответствии с международным договором Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов, находящихся в частной собственности. Пунктом 3 статьи 25
Определение № 06АП-1995/19 от 09.12.2019 Верховного Суда РФ
предписания); обеспечить розыск 976 дел по личному составу за 1930-1991 годы и сохранность этих дел (пункты 3, 4 предписания). Полагая указанное предписание незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее – Закон № 125-ФЗ), Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденными приказом Минкультуры России от 31.03.2015 № 526 (далее – Правила № 526), Основными правилами работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от 05.09.1985 № 263, изучив и проанализировав положение общества о работе с архивными документами, должностную инструкцию заведующего канцелярией, паспорт архива организации, суды пришли к выводу о законности оспариваемого предписания. При этом суды признали доказанным, что обществом помещение
Определение № 17АП-862/20 от 16.09.2022 Верховного Суда РФ
и иной экономической деятельности. Между тем по результатам изучения состоявшихся по делу судебных актов и доводов кассационной жалобы таких оснований не установлено. Повторно разрешая спор, суды апелляционной инстанции и округа, руководствуясь статьями 60, 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», положениями статей 5 – 10, 18 – 20, 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», пунктом 36.6 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденными приказом Росархива от 02.03.2020 № 24, исходя из конкретных фактических обстоятельств дела, обусловленных действием ранее заключенного между заявителем и должником договора о сотрудничестве в сфере архивного дела, а также возможностью поступления в архив в неупорядоченном состоянии проектно-технической документации должника, удовлетворили заявление в обжалуемой части. Выводы судов апелляционной инстанции и округа в обжалуемой части соответствуют нормам права, оснований
Постановление № 17АП-862/20 от 27.10.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства. Согласно статье 3 Закона № 125-ФЗ архивное дело в Российской Федерации - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Указанная деятельность реализуется через деятельность архива, под которым пунктом 9 указанной статьи понимается учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов . В пункте 10 статьи 3 Закона № 125-ФЗ установлено, что государственный архив - это федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации (федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации (государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов. Статьи 7, 8 и 9 названного Закона классифицируют архивные документы на
Постановление № 17АП-346/2015 от 02.03.2015 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
нормы настоящего Федерального закона. Согласно статье 3 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" архивное дело в Российской Федерации - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Указанная деятельность реализуется через деятельность архива, под которым пунктом 9 названной статьи понимается учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов . Согласно пунктами 10 и 11 статьи 3 Закона архивы могут быть государственными - федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации (федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации (государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов; или муниципальными - структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа
Постановление № А43-19424/14 от 25.05.2015 АС Волго-Вятского округа
Российской Федерации относятся архивные документы, прошедшие экспертизу ценности документов, и поставленные на государственный учет и подлежащие постоянному хранению; Архивным фондом Российской Федерации является исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению; под архивом подразумевается учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных документов ; под государственным архивом – федеральное государственное учреждение, создаваемое Российской Федерацией, или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое субъектом Российской Федерации, которые осуществляют комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов; под пользователем архивными документами подразумевается государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации. На основании анализа данных норм
Постановление № А56-39502/17 от 21.12.2017 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии; с угасающим текстом, при наличии пигментных пятен, коррозии железо-галловых чернил, нарушения связи красочного слоя с основой (растрескивание, осыпи, порошение), на ломкой бумаге, на кальке, имеющих сургучные и восковые печати, повреждение переплета (раскол блока, нарушение шитья, выпадение листов), корешок, который не позволяет раскрыть дело на ровной поверхности, не причиняя при этом повреждений переплету и самому делу. Таким образом, законодатель закрепил обязанность учреждения или структурного подразделения организации, осуществляющего хранение, комплектование, учет и использование архивных документов (архив) исполнять заказы либо изготавливать копии архивных дел, документов, печатных изданий и пр. на основании заявки с установленными требованиями на возмездной основе. В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении
Решение № 2-1394 от 09.12.2010 Котовского районного суда (Волгоградская область)
Купцовского сельского поселения». В соответствии со ст. 3 ФЗ от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» архивное дело в Российской Федерации - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Указанная деятельность реализуется через деятельность архива, под которым п. 9 названной статьи понимает учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов . Пунктами 10 и 11 ст. 3 ФЗ от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» установлено, что архивы могут быть государственными - федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации (федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации (государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов; или
Решение № 2-182 от 21.02.2012 Приволжского районного суда г. Казани (Республика Татарстан)
что на основании решения Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении земельного участка площадью 0,10 га на территории Салмачинского сельского Совета для строительства жилого дома и выращивания сельскохозяйственной продукции за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1 157 кв.м. с кадастровым номером №. Истец считает, что данное решение не могло быть положено в основу регистрации права собственности, поскольку в архиве органа, осуществляющего в установленном порядке хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов, отсутствует документ, идентичный по содержанию указанному решению, и каких-либо учетных записей, свидетельствующих о его выдаче, в архивных справочниках также не содержится. Оспариваемое решение не содержит индивидуальных признаков, по которым можно идентифицировать объект недвижимости. Отсутствие данных о его расположении на местности и привязки к определенным ориентирам не позволяет выделить участок из других объектов недвижимости. Обязательным условием предоставления земельного участка из муниципальной собственности является определение границ земельных участков на местности,
Решение № 2-8379/14 от 25.11.2014 Приволжского районного суда г. Казани (Республика Татарстан)
регистрационной (поземельной) книге, в котором содержалось бы описание земельного участка, что являлось требованием Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", согласно которому каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое является правоустанавливающим документом о выделении в собственность земельного участка. Установлено, что в органах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов, не имеется сведений о принятии решения о выделении земельного участка Фарафоновой В.С. либо Гафуровой З.Ф. уполномоченным на предоставление земельного участка органом. Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исходя из изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований. На основании изложенного,