Хранение отходов 4 класса опасности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

объекты захоронения отходов; под размещением отходов понимается хранение и захоронение отходов; захоронение отходов представляет собой изоляцию отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду (статья 1). В соответствии с пунктом 5 статьи 12 указанного закона запрещается, кроме прочего, захоронение отходов в границах населенных пунктов. При этом Закон об отходах не содержит каких-либо исключений для действия данного запрета, допуская только нахождение и эксплуатацию ранее созданных объектов размещения отходов до 1 января 2025 г. в муниципальных образованиях, включенных в состав территории города федерального значения Москвы в результате изменения его границ (статья 291). Пунктом 10 статьи 12 Закона об отходах запрещается применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров. Судами установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что эксплуатируемый ООО «Экоресурс» объект рекультивации земель с захоронением твердых промышленных и коммунальных отходов IV, V класса опасности в отработанном карьере 2-го кирпичного завода за

на «отходы водных растворов неорганических солей щелочных металлов при технических испытаниях и измерениях, код по ФККО 94940191104»; паспорт представлен в Департамент Росприроднадзора по СКФО вх. № 5824/17-16 от 11.08.2016; - ООО «СЗСП» паспорт опасного отхода составлен на «смесь вод промывки и фильтрации стеаратов бария-кадмия, цинка, кальция и сульфата в их производстве, код по ФККО 31897711104»; паспорт представлен в Департамент Росприроднадзсп по СКФО вх.№ 5825/17-16 от 11.08.2016. При этом, сбор и размещение ( хранение) отходов 4 класса опасности в шламонакопителях № 2 и № 3 осуществляется на основании лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 24.10.2019 № Д 26 00004/П, выданной Северо-Кавказским межрегиональным управлением Роприроднадзора на виды работ (услуг) по сбору, размещению (хранению) отходов 4 класса опасности: «отходы водных растворов неорганических солей щелочных металлов при технических испытаниях и измерениях, код по ФККО 94940191104»; «растворы солей при совместном сливе неорганических кислот и

муниципального образования Нижневартовский район Обществу в долгосрочную аренду (на 20 лет) передан земельный участок под строительство объекта «Полигон для утилизации отработанных автопокрышек» общей площадью 16.67 га на Самотлорском месторождении нефти (8- ой км. старой Самотлорской автодороги, Нижневартовского района, кадастровый номер 86:04:0000001:36691). Данный факт также подтверждается выпиской от 27.04.2017 № 86/023/001/2017-956 «Сведения объекта недвижимости» и публичной кадастровой картой. Согласно данным учета в области обращения с отходами в 2014 и 2015 годах Общество осуществляло хранение отходов 4 класса опасности - «Шины пневматические отработанные», «Покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные», «Покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные». Так, согласно отчетности ООО «Березка», начиная с 1 квартала 2014 года до 3 квартала 2015 года Общество осуществляет хранение 1549,94 тонн отработанных автомобильных шин, 1033,29 тонн отработанных покрышек с тканевым кордом, 2583,23 тонн отработанных покрышек с металлическим кордом. Факт размещения отработанных автомобильных покрышек и шин от предприятий и организаций подтверждается статистической отчетностью 2-ТП отходы

по ФККО 94931011104», «смесь вод промывки и фильтрации стеаратов бария-кадмия, цинка, кальция и сульфата в их производстве, код по ФККО 31897711104» (далее - жидкие отходы 4 класса опасности, промстоки, жидкие отходы, промышленные стоки), с целью их предварительной подготовки для подземного захоронения, через нагнетательную скважину «Люминофор № 1» на глубину 1650 метров, в палеоценовый водоносный горизонт - предоставленный участок недр, имеющий статус горного отвода, с установленной площадью 64 га. Сбор и размещение ( хранение) отходов 4 класса опасности в шламонакопителях № 2 и № 3 осуществляется на основании лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 24.10.2019 № Д 26 00004/П, выданной Департаментом Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, на виды работ (услуг) по сбору, размещению (хранению) отходов 4 класса опасности: отходы водных растворов неорганических солей щелочных металловпри технических испытаниях и измерениях, код по ФККО 94940191104; растворы солей при совместном сливе неорганических кислот и

Ямбургского УИРС массой 7,7 тонн с 18.04.2018 года в отсутствие лимитов на их размещение. Распоряжением Управления Росприроднадзора по ЯНАО от 03.03.2017 года № 46-р утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для филиала Ямбургское УИРС ООО «Газпром подземремонт Уренгой». Указанным документом для отходов покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные лимиты на размещение отходов не устанавливались. Коме того, в нарушение требований ч.ч 6,7 ст. 12 ФЗ № 89-ФЗ Общество осуществляло хранение отходов 4 класса опасности –покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные в деятельности Ямбургского УИРС массой 7,7 тонн с 18.04.2018 года на объектах, которые не зарегистрированы в ГРОРО, как объекты размещения отходов. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В ГРОРО объект размещения отходов, расположенный в Ямбургском УИРС ООО «Газпром подземремонт Уренгой» отсутствуют. В соответствии

(л.д.93-108). - актом проверки №№ от <дата>, в котором зафиксированы выявленные нарушения, в том числе п.п.5, ч.4 ст.1 Федерального закона от 04.05.2011 и№99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 №89-Фз «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства РФ от 26.12.2020 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V классов опасности”, выразившееся в осуществлении деятельности без специального разрешения (лицензии) на размещение ( хранение) отходов 4 класса опасности «извести некондиционной» (л.д.25-50); -объяснениями главного инженера АО «НИИ СВТ» С.В., который пояснил, что выявленная в помещении для приготовления известкового молока известь завезена ориентировочно более 10 лет назад, в <дата> было принято решение о консервации элеватора ЦС-320, предназначенного для погрузки извести, с <дата> известь из известковой ямы не использовалась. Поскольку срок хранения извести составляет 30 суток, предприятием в целях недопущения нарушения технологического процесса нейтрализации сточных вод закупается новая известь. Учет извести как отхода