аукциона (извещение от 28.09.2020 № 0336100012520000114, идентификационныйкод закупки 201690500503853210100100270074211244) на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Р-56 «Великий Новгород - Сольцы - ФИО1 – ФИО2» на участке от отметки 90-й км до отметки 101-й км (+ 400) в Новгородской области, выразившихся в признании заявки общества не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 14.10.2020 № 74 (114). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Проектстрой», установила: решением Арбитражного суда Новгородской области от 09.02.2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.08.2021, в удовлетворении заявленного требования отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, учреждение выражает несогласие с судебными актами, просит их изменить, исключив указания на неправомерность действий комиссии заказчика по признанию заявки общества не соответствующей
№ А40-90259/0828-767, определение Верховного Суда РФ от 17.04.2017 № 306-ЭС17-2823 по делу № А1228452/2016). Доводы истца, свидетельствующие о допущенной ответчиком ошибке в одной цифре ИКЗ при заключении контракта, суд первой инстанции счел необоснованными. При размещении извещения о проведении электронного аукциона от 25.01.2022г. № 0129100005422000001 на поставку молока питьевого с НМЦК 8 785 500,00 рублей заказчиком был сформирован Идентификационный код закупки (ИКЗ) 221344407379034440100100000011051223, где: 22 - последние две цифры года размещения извещения, 13444073790344401001 - идентификационный код заказчика , который включает в себя ИНН и КПП заказчика, 0 - номер закупки, включенной в сформированный (утвержденный) заказчиком на очередной финансовый год и плановый период план-график закупок (в соответствии с ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона № 275-ФЗ закупки по государственному оборонному заказу не учитываются при формировании, утверждении и ведении планов-графиков закупок, поэтому присвоены нули), 1 - порядковый номер закупки заказчика (в рамках ГОЗ), 1051 - информация о коде объекта закупки по Общероссийскому
и структура в зависимости от целей применения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Такой Порядок формирования идентификационного кода закупки утвержден Приказом Минфина России от 10.04.2019 N 55н (далее - Порядок ИКЗ). В соответствии с п. 5 Порядка ИКЗ структура и состав идентификационного кода закупки представляют собой 36-значный цифровой код, в котором: 1 - 2 разряды - последние две цифры года размещения извещения (извещений) об осуществлении закупки; 3-22разряды- идентификационный код заказчика . Указанный идентификационный код заказчика соответствует идентификационному коду заказчика, формируемому в порядке, утвержденном приказом Минфина России от 18 декабря 2013 г. N 127н "О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 2014 г., регистрационный N 31386); Согласно п.2.1. Порядка, утв. приказом Минфина России
проверку: а) наличия информации и документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил; б) соответствия порядка формирования информации и документов порядку, установленному в соответствии с пунктами 8 и 18 настоящих Правил. Из положений пункта 11 Постановления № 1005 следует, что уникальный номер реестровой записи имеет следующую структуру: а) 1, 2, 3-й разряды - идентификационный код банка, выдавшего банковскую гарантию; б) 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14-й разряды - идентификационный код заказчика , являющегося бенефициаром; в) 15-й, 16-й разряды - последние две цифры года, в котором сформирована реестровая запись; г) 17, 18, 19, 20-й разряды - порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому заказчику; д) 21-й, 22-й разряды - порядковый номер, присваиваемый каждой информации и каждому документу в реестровой записи последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах реестровой записи. Банковской гарантии, выданной
срок не позднее 31.08.2022. Факт нарушения начального и конечного сроков выполнения работ по Контракту Общество, по сути, не оспаривало, при этом полагало, что такое нарушение вызвано действиями Администрации (длительное проведение электронного аукциона, наличие технических ошибок в Контракте, непринятие заказчиком мер по изменению сроков исполнения Контракта). Указанная позиция истца правомерно признана судом первой инстанции необоснованной с учетом следующего. Дополнительным соглашением № 1 от 18.08.2022 к Контракту внесены технические исправления в пункт 1.1 Контракта: исправлен идентификационный код заказчика и в пункте 3.5 Контракта уточнены суммы, подлежащие оплате подрядчику из средств бюджета Ленинградской области и местного бюджета муниципального образования «Сусанинское сельское поселение». Дополнительным соглашением № 2 от 26.10.2022 к Контракту изменены некорректные банковские реквизиты подрядчика, ранее предоставленные им в составе заявки на участие в электронном аукционе. При этом цена Контракта, сроки выполнения работ, объем и содержание работ, иные условия Контракта не изменились. В статьях 716, 719 ГК РФ предусмотрено право подрядчика приостановить
обеспечения государственных и муниципальных нужд». Прокурор ссылается на то, что прокуратурой проведена проверка в сфере исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, в ходе которой в деятельности администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Курской области выявлены нарушения норм названного законодательства в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС), официальный сайт - <данные изъяты>, в качестве заказчика зарегистрировано администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Курской области ( идентификационный код заказчика (ИКУ) №, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ), которая включена в реестр организаций ЕИС под номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Организационно-правовая форма организации - муниципальные казенные учреждения. Таким образом, администрация Саморядовского сельсовета является муниципальным заказчиком. Планирование закупок, исполнение контрактов находится в ведении администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района. Согласно планам-графикам закупок Администрации Саморядовского сельсовета на ДД.ММ.ГГГГ года, на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов, совокупный годовой объем закупок не превышает ста миллионов рублей. Контрактная
1 - 2 разряды - последние две цифры года размещения извещения (извещений) об осуществлении закупки, направления приглашения (приглашений) принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещения извещения (извещений) об осуществлении закупки или направления приглашения (приглашений) принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - последние две цифры года заключения контракта (контрактов) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); 3 - 22 разряды - идентификационный код заказчика . Указанный идентификационный код заказчика соответствует идентификационному коду заказчика, формируемому в порядке, утвержденном приказом Минфина России от 18 декабря 2013 г. № 127н «О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий»; 23 - 26 разряды - номер закупки, включенной в сформированный (утвержденный) заказчиком на очередной финансовый год и плановый период план-график
подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом (далее - электронная подпись), лица, имеющего право действовать от имени заказчика. Обеспечение Федеральным казначейством соответствия формируемой информации сведениям ЕГРЮЛ и ЕГРИП осуществляется посредством использования информации, предоставляемой Федеральному казначейству из указанных реестров. Информация о полном и сокращенном (при наличии) наименованиях заказчика, организационно-правовой форме, а также коде причины и дате постановки на учет в налоговом органе, идентификационном номере налогоплательщика заказчика формируется в информационной системе автоматически после указания идентификационного кода заказчика и соответствует сведениям ЕГРЮЛ. Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» должна обеспечивать санкционированный доступ участников информационного взаимодействия в единой системе идентификации и аутентификации к информации, содержащейся в государственных информационных системах, муниципальных информационных системах и иных информационных системах (пункт 1 постановления Правительства РФ от <дата> №). Единая система идентификации и аутентификации должна обеспечивать осуществление
информации, подлежащей включению в реестр договоров. Обеспечение Федеральным казначейством соответствия формируемой информации сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) осуществляется посредством использования информации, предоставляемой в установленном порядке Федеральному казначейству из указанных реестров. Информация о полном и сокращенном (при наличии) наименованиях заказчика, организационно-правовой форме, а также коде причины и дате постановки на учет в налоговом органе, идентификационном номере налогоплательщика заказчика формируется в информационной системе автоматически после указания идентификационного кода заказчика и соответствует сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (пункт 14). По итогам проверки Федеральным казначейством информации и документов Федеральное казначейство в сроки, предусмотренные Правилами ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, направляет заказчику извещение о внесении (обновлении) реестровой записи в реестр договоров с указанием присвоенного уникального номера реестровой записи в реестре договоров или протокол, содержащий основания, по которым информация и документы не включены в реестр договоров, с указанием перечня выявленных несоответствий (пункт
