расход электрической энергии). Операционные расходы регулируемой организации согласно положениям п.60 Основ ценообразования №406 определяются на каждый год долгосрочного периода регулирования путем индексации установленного базового уровня операционных расходов. При индексации применяются индекс потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенный в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период, индекс эффективности операционных расходов и индекс изменения количестваактивов. Исходя из положений, предусмотренных п.61 Основ ценообразования №406, базовый уровень операционных расходов определяется в соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 №1746-э (далее также – Методические указания №1746-э), и включает в себя производственные расходы (за исключением расходов на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и другие виды энергетических ресурсов), ремонтные расходы, административные расходы и сбытовые расходы, определенные в соответствии с пунктами 21-23, 39-42, 48-52 Основ ценообразования №406. При применении метода индексации регулируемые
оплату работ и услуг производственного характера, выполняемых по договорам со сторонними организациями», «ремонт основных средств», «расходы на оплату иных работ и услуг, выполняемых по договорам с организациями», «арендная плата». При индексации применяются индекс потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенный в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, одобренном Правительством Российской Федерации (базовый вариант), индекс эффективности операционных расходов и индекс изменения количестваактивов. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» для истца были установлены долгосрочные двухкомпонентные тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (приказ Управления от 16.12.2015 № 226-т «Об установлении тарифов на горячую воду обществу с ограниченной ответственностью «Котовская ТЭЦ» на 2016 - 2018 гг.» (в редакции от 16.12.2016)). Для расчета двухкомпонентных тарифов значение компонента «тепловая энергия»
в соответствии с Основами ценообразования; б) объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны установленные тарифы; в) индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном (долгосрочном) периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном (долгосрочном) периоде регулирования; г) индекс изменения количестваактивов ; д) нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, учтенный при расчете необходимой валовой выручки; е) нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки; ж) нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки; з) стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию
и могут быть скорректированы. 2017 и 2018 годы являются последующими периодами долгосрочного регулирования, то есть на данные периоды регулирования производится только корректировка долгосрочных тарифов. Согласно пункту 34 Приказа ФСТ России от 13.06.2013 №760-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения" на каждый год долгосрочного периода регулирования определяются прогнозные параметры регулирования на каждый расчетный период регулирования долгосрочного периода регулирования: 1) индекс потребительских цен. 2) размер активов: в отношении деятельности по передаче тепловой энергии, теплоносителя равен количеству условных единиц, относящихся к активам , необходимым для осуществления этой деятельности; в отношении деятельности по производству тепловой энергии (мощности) равен установленной тепловой мощности источника тепловой энергии; 3) неподконтрольные расходы; 4) стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов; 5) расчетный объем отпуска тепловой энергии, поставляемой с коллекторов источника тепловой энергии, расчетный объем полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг); 6) стоимость покупки единицы энергетических ресурсов. 18.09.2015, а
при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям; динамики изменения расходов, связанных с поставками соответствующих товаров, услуг ( индекса эффективности операционных расходов). Плановых значениях показателей деятельности концессионера, в части показателей надежности объектов теплоснабжения: количества прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на тепловых сетях на 1 км тепловых сетей; количества прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на источниках тепловой энергии на 1 Гкал/час установленной мощности. Иных цен, величин, значений, параметров, использование которых для расчета тарифов предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части индексов потребительских цен, индексов роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности; индексов роста цен на доставку на каждый энергетического ресурса и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности; размерах активов в отношении деятельности по передаче тепловой энергии, теплоносителя и в отношении деятельности по производству тепловой энергии (мощности). Просит
рассчитывается по формуле 8.1. Экспертами ООО «Аудиторско-консалтинговая группа «Новгородаудит» на основании пункта 31(1) Основ ценообразования, приложения № 6 к концессионному соглашению, определен базовый уровень операционных расходов для расчета скорректированной величины операционных расходов на 2021 год в сфере холодного водоснабжения в размере 802 437 190 рублей, в сфере водоотведения – 354 399 990 рублей (том № 10 листы дела № 198-203). ООО «КВС» и комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области показатель индекса изменения количестваактивов за 2020 год в сфере водоснабжения и водоотведения определен в размере 0%, то есть на уровне, определенном в экспертном заключении комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области по корректировке необходимой валовой выручки и тарифов на 2020 год. При этом расчет показателя ИКА2021 произведен ООО «КВС» и комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области в том числе с учетом изменения количества условных метров эксплуатируемых водопроводных и канализационных сетей, произошедшего в 2020 году вследствие передачи административному истцу от муниципального образования
В соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования величина операционных расходов определяется в соответствии с Методическими указаниями. На основании пункта 60 Основ ценообразования операционные расходы регулируемой организации определяются на каждый год долгосрочного периода регулирования путем индексации установленного базового уровня операционных расходов. При индексации применяются индекс потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенный в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период, индекс эффективности операционных расходов и индекс изменения количестваактивов . При определении операционных расходов на год долгосрочного периода регулирования, не вошедший в плановый период прогноза социально- экономического развития Российской Федерации, применяется индекс потребительских цен, установленный на последний год этого планового периода. В соответствии с пунктом 22 Основ ценообразования при определении расчетных значений расходов, учитываемых при установлении тарифов, орган регулирования тарифов использует экономически обоснованные объемы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы) на них, сведения о которых получены из следующих источников
этой деятельности, в соответствии с приложением 2 к настоящим Методическим указаниям; в отношении деятельности по производству тепловой энергии (мощности) равен установленной тепловой мощности источника тепловой энергии. При этом индекс изменения активов, применяемый с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, согласно пункту 36 Методических указаний входит в состав формулы для расчета операционных (подконтрольных) расходов организации, и рассчитывается исходя из формулы 11, приведенной в пункте 38 Методических указаний. Индексколичестваактивов организации рассчитывается исходя, в том числе из количества условных единиц (перечня имущества регулируемой организации). Индекс изменения активов (далее по тексту также - ИКА) при принятии оспариваемого (заменяющего) нормативного акта согласно представленным в материалы дела документам и пояснениям административного ответчика определен на 2020 год как 48,88%, при этом количество условных единиц имущества организации за 2019 года составило 960,78, а на 2020 год – 1430,442. Административным ответчиком представлены в материалы дела перечень имущества организации, учтенные
