20.11.2012 в 13 часов 22 минуты на странице http://www.vzsar.ru/news/2012/ll/20/saravia-priobrelo-dva-ridcatiletnihsamoleta.html официального интернет-сайта информационного агентства "Взгляд-инфо" www.vzsar.ru размещен материал под названием "СарАвиа" приобрело два тридцатилетних самолета". В размещенной информации сообщается следующее: "Авиапарк "Саратовских авиалиний" пополнился двумя самолетами "ЯК-42". Как стало известно нашему агентству, воздушные суда имеют тридцатилетний "стаж" полетов - они были выпущены в 80-х годах на Саратовском авиационном заводе. Оба лайнера - повышенной комфортности, предназначены для перевозки пассажиров бизнес-класса (25 мест). В "СарАвиа" рассчитывают переделать их под среднемагистральные (на 120 мест) и использовать для дальних перелетов... Отметим, что в то время, как "Трансаэро" закупает подержанные "Боинги", саратовские перевозчики не брезгуют старыми "Яками", предпочитая тем самым экономить на безопасности пассажиров". Полагая, что в статье не соответствует действительности следующая информация: "воздушные суда имеют тридцатилетний "стаж" полетов ; воздушные суда были выпущены в 80-х годах на Саратовском авиационном заводе; в "СарАвиа" рассчитывают переделать их под среднемагистральные (на 120 мест) и использовать для дальних
с приложениями (ведомость ТО воздушных судов, выполняющих полеты по МВЛ и в местах временного базирования), в которой расписываются исполнители и контролирующие; бортовой журнал ВС, запись в котором делает специалист, ответственный за ТО данного ВС с указанием формы выполненного ТО и номера карты-наряда. Самостоятельное обеспечение технического обслуживания воздушных судов силами эксплуатанта происходит только в случае отсутствия на соответствующих аэродромах и площадках инженерно-технического персонала (ИТП). Как следует из письма Росавиации от 20.07.2017 N Исх-16401/02 « Информация по безопасности полетов N 8», на специалистов организаций по наземному обслуживанию возлагается выполнение ответственных технологических операций, к числу которых относятся противообледенительная обработка, буксировка воздушного судна, обеспечение запуска двигателей и безопасного заруливания на место стоянки. Начальником ГУЭРАТ МГА 30.08.1991 утвержден Регламент технического обслуживания вертолета Ми-8, который является основным документом, определяющим объем и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию (ТО) вертолетов Ми-8. Согласно пункту 5 Регламента технического обслуживания вертолета МИ-8 оперативное ТО состоит из встречи (ВС), обеспечению стоянки,
судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации", а также Руководством по орнитологическому обеспечению полетов в гражданской авиации. Ответчик доказательств надлежащего исполнения обязательств в период произошедшего авиационного инцидента с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота, в материалы дела не представил (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Суд считает несостоятельной ссылку ответчика на письмо от 29.06.2016г. №АН1.02-2302 МТРФ ФАВТ « Информация по безопасности полетов № 11», согласно которому за период с 2010 по июнь 2016 года 82% всех инцидентов с воздушными судами российских авиакомпаний, связанных со столкновениями с птицами, произошли на территории РФ. Из них на территории аэропорта «Шереметьево» - 32 инцидента, «Международного Аэропорта Иркутск» в этом списке нет, так как исследованными судом доказательствами в частности отчетом комиссии от 13.10.2015, установлен факт столкновения ВС А-330 VP-BLX ПАО «Аэрофлот» с птицей при выполнения взлета в а/п Иркутск в
диких животных с воздушными судами. Данный пункт в предыдущем издании документа, действовавшим на момент события (издание шестое, июль 2013 года), содержит аналогичные положения. Инструктивный материал относительно эффективных методов определения, в какой степени птицы и дикие животные на аэродроме и в его окрестностях представляют потенциальную опасность для полетов воздушных судов, а также относительно мер, противодействующих их обитанию там, содержится в части 3 Руководства по аэропортовым службам (Doc 9137). Письмом Росавиации от 18.09.2015 №АН1.02-3056 « Информация по безопасности полетов №19» подготовлена и доведена до сведения организаций гражданской авиации информация по безопасности полетов, касающаяся вопросов столкновения воздушных судов с птицами и дикими животными. В соответствии с пунктом 2.4 указанной информации руководителям операторов аэродромов предписано провести анализ Руководства по аэропортовым службам, часть 3 «Создаваемая дикой природой опасность и методы ее уменьшения» (документ ИКАО №9137, издание четвертое - 2012 год), по результатам которого принять решение о практической реализации в аэропорту содержащихся в нем рекомендаций. Согласно
авиации, предусмотрена разработка и определение порядка внедрения новых методов и средств защиты авиационных двигателей от повреждения посторонними предметами при взлете и посадке. Инструктивный материал относительно эффективных методов определения, в какой степени птицы и дикие животные на аэродроме и в его окрестностях представляют потенциальную опасность для полетов воздушных судов, а также относительно мер, противодействующих их обитанию там, содержится в части 3 Руководства по аэропортовым службам (Doc 9137). Письмом Росавиации от 18.09.2015 № АН1.02-3056 « Информация по безопасности полетов № 19» подготовлена и доведена до сведения организаций гражданской авиации информация по безопасности полетов, касающаяся вопросов столкновения воздушных судов с птицами и дикими животными. В соответствии с пунктом 2.4 указанной информации руководителям операторов аэродромов предписано провести анализ Руководства по аэропортовым службам, часть 3 «Создаваемая дикой природой опасность и методы ее уменьшения» (документ ИКАО № 9137, издание четвертое - 2012 год), по результатам которого принять решение о практической реализации в аэропорту содержащихся в нем
составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением от 06.12.2021 ФИО6 признан виновным в указанном правонарушении. Фактические обстоятельства деяния и вина ФИО6 в его совершении установлены, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, среди которых: оперативная информация №281 МТУ Ространснадзора по ДФО за период 8 час. 07.10.2021 до 8 час. 08.10.2021, оперативная информация №285 МТУ Ространснадзора по ДФО за период 8 час. 11.10.2021 до 8 час. 12.10.2021, информация по безопасности полетов , поступившая 06.10.2021 и 07.10.2021, сообщение ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от 01.12.2021, сообщение врио начальника ЛОП в аэропорту г.Хабаровска от 29.10.2021, рапорт и справка оперуполномоченного ГБППГ ЛОП в аэропорту г.Хабаровска ФИО4 от 07.10.2021, объяснения ФИО8 от 20.11.2021. Кроме того, вина ФИО9 в деянии подтверждается содержащимися в материалах проверки КУСП - объяснением ФИО1 от 07.10.2021 о том, что 07.10.2021 с аэродрома «Калинка» вылетело 2 воздушных судна, в том числе АН-2 в Приморский край; объяснением
использования воздушного пространства - уведомительный и разрешительный. Подробно порядок использования воздушного пространства установлен специальным НПА - Правилами использования воздушного пространства РФ. Пунктом 116 названных Правил для использования беспилотных воздушных судов (БВС) установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства. Для получения разрешения подается сообщение о плане полета беспилотного воздушного судна независимо от класса воздушного пространства, в котором выполняется полет БВС (абз. 3 п. 109 Правил использования воздушного пространства, письмо Росавиации от 14.06.2017 N Исх-13154/02 " Информация по безопасности полетов N 7"). Исключением являются случаи визуального полета беспилотного воздушного судна, предусмотренные п. 52(1) Правил использования воздушного пространства. В соответствии с п. 52(1) Правил положения пункта 52 настоящих Правил не применяются в случае выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности: а) вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов
на отсутствие вины в его действиях. В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Административный орган в судебное заседание представителя не направил, представитель Красноярского ТО ГАН УГАН НОТБ СФО Ространснадзора Н. ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, в представленном письменном отзыве просила жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, полагая вынесенное постановление законным и обоснованным, в обоснование приведя обстоятельства, изложенные в обжалуемом постановлении, а также указав, что поступившая на момент расследования информация по безопасности полетов ФАВТ Росавиации №17 от 02.09.2016 с анализом результатов расшифровки полетной информации и рекомендациями экипажам <данные изъяты> подтверждала факт грубой посадки; следствием прогрессирующего «козла» и перегрузкой G-3,03 ед. Целями расследования авиационного происшествия или инцидента МАК являются установление причин авиационного происшествия или инцидента и принятие мер по их предотвращению в будущем. Установление чьей-либо вины и ответственности не является целью расследования авиационного происшествия или инцидента. Любое судебное или административное разбирательство, направленное на установление доли чьей-либо вины
РФ предусматривается два режима использования воздушного пространства - уведомительный и разрешительный. Подробно порядок использования воздушного пространства установлен специальным НПА - Правилами использования воздушного пространства РФ. Пунктом 116 названных Правил для использования БВС установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства. Для получения разрешения подается сообщение о плане полета беспилотного воздушного судна независимо от класса воздушного пространства, в котором выполняется полет БВС (абз. 3 п. 109 Правил использования воздушного пространства, письмо Росавиации от 14.06.2017 № " Информация по безопасности полетов N 7"). Исключением являются случаи визуального полета беспилотного воздушного судна, предусмотренные п. 52(1) Правил использования воздушного пространства. В соответствии с п. 52(1) Правил положения пункта 52 настоящих Правил не применяются в случае выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности: а) вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов
полетов (п. 8.24 Правил). Согласно п. 1.3 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов», утвержденных и введенных в действие приказом Федеральной службы воздушного транспорта России от ДД.ММ.ГГГГ N 121, аэропортовая деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации включает в себя, в том числе, орнитологическое обеспечение. Согласно директивным письмам Росавиации от 04.08.2020 № « Информация по безопасности полетов № 9» и от 28.05.2019 № «Информация по безопасности полетов № 8» для повышения качества орнитологического обеспечения полетов, исходя из индивидуальных особенностей аэродрома и прилегающих к нему территорий необходимо регулярно проводить орнитологические обследования района аэродрома, в том числе с привлечением сотрудников специализированных научных организаций. Как следует из материалов дела, аэродром Светлогорск зарегистрирован в Государственном реестре аэродромов и вертодромов гражданской авиации Российской Федерации. Свидетельство о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации № 01.09.2001,
