Инструкция о порядке охраны складов взрывчатых материалов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности. В соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Положения о лицензировании хранения взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2008 № 279, организация (лицензиат) обязаны организовать в установленном порядке учет и хранение взрывчатых материалов, а также режимно-охранные мероприятия по физической и технической защите используемых помещений и складских объектов, организации их вооруженной охраны. Согласно пункту 1 Инструкции о порядке охраны складов взрывчатых материалов (приложение № 12 к Единым правилам безопасности при взрывных работах (ПБ 13-407-01) все базисные и расходные склады, а также площадки для хранения взрывчатых материалов на земной поверхности относятся к категории объектов со строгим режимом охраны и должны охраняться круглосуточно. Пункта 1 Единых правил безопасности при взрывных работах (ПБ 13-407-01) обязывает ООО «ГЕОФИЗСЕРВИС» соблюдать требования данных правил при осуществлении деятельности, связанной с хранением и применением, использованием и учетом взрывчатых материалов. В силу

на склад хранения ВМ в здании 201, а также контроль за проходом и проездом на территорию самого склада, не был обеспечен в соответствии с установленными требованиями. С учетом изложенного суд считает, что выводы о нарушении ФКП «Авангард» требований части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и положений пунктов 1, 26.6, 26.11, 26.20 Единых правил безопасности при взрывных работах, пункта 1 Инструкций о порядке охраны складов ВМ и пункта 2.1 Инструкции о порядке хранения, транспортирования, использования и учета взрывчатых материалов , подтверждаются материалами проверки и представленными документами. Доводы заявителя о допустимости отпуска взрывчатых материалов с места хранения на основании только товарной и транспортной накладной без наряд-накладной формы № 3, установленной Инструкцией о порядке хранения, транспортирования, использования и учета взрывчатых материалов, суд также находит необоснованными. Согласно пункту 3.4.3 указанной Инструкции наряд-накладная служит для отпуска взрывчатых веществ с одного места хранения на другое. При передаче ВМ с

Хранение взрывчатых веществ допускается на полу без настилов, в нарушение п.470 Правил; - Полы в складе выполнены из дерева, имеют щели размерами от 1 до 3 см, в нарушении п. 467 Правил; - Отсутствует инструкция о порядке действия персонала склада, лиц его охраны в случае пожара, содержания противопожарных средств и пользования ими, в нарушении п.507 Правил; - Погрузка-разгрузка ВМ осуществляется в темное время суток, отсутствует освещение в складах, в нарушении п.499 Правил; - Склад не оборудован системой охранной и пожарной сигнализации, а также противопожарными средствами, в нарушении п.п. 503, 505 Правил. На территории склада ВМ и РВ отсутствуют образцы подписей лиц, имеющих право подписывать наряд - путевки и наряд - накладные на отпуск взрывчатых материалов , а также образцы подписей лиц, имеющих право подтверждать фактический расход ВМ, в нарушении п.583 Правил. Кроме этого «Книга учета вьщачи и возврата ВМ за 2015г.» ведется ненадлежащим образом, отсутствуют росписи взрывника получившего ВМ,

взрывчатых материалов промышленного назначения подлежит лицензированию Для получения лицензии лицензиат обязан предоставить в лицензирующий орган в том числе заключение, выданное органами внутренних дел РФ по месту осуществления лицензируемой деятельности, о соответствии учета и хранения взрывчатых материалов, осуществления режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов и организации их вооруженной охраны установленным требованиям. С целью получения такого заключения ОАО «Приморскоуголь» представило в ОВД по Октябрьскому муниципальному району Инструкцию порядке организации охраны на складе взрывчатых материалов ОАО «Приморскуголь» шахтоуправление «Восточное», утвержденную генеральным директором общества 25.03.2008. Начальник ОВД по Октябрьскому муниципальному району, рассмотрев 21.05.2008 представленную Инструкцию, согласовал ее сроком до 01.09.2008 путем нанесения резолюции на титульном листе Инструкции. Расценив данную резолюцию как отказ в согласовании Инструкции на постоянной основе и считая данный отказ необоснованным ОАО «Приморскуголь» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам. В

полу без настилов, что является нарушением пункта 470 Правил; - Полы в складе выполнены из дерева, имеют щели размерами от 1 до 3 см, что является нарушением пункта 467 Правил; - Отсутствует инструкция о порядке действия персонала склада, лиц его охраны в случае пожара, содержания противопожарных средств и пользования ими, что является нарушением пункта 507 Правил; - Погрузка-разгрузка ВМ осуществляется в темное время суток, отсутствует освещение в складах, что является нарушением пункта 499 Правил; - Склад не оборудован системой охранной и пожарной сигнализации, а также противопожарными средствами, что является нарушением пунктов 503, 505 Правил. На территории склада ВМ и РВ отсутствуют образцы подписей лиц, имеющих право подписывать наряд - путевки и наряд - накладные на отпуск взрывчатых материалов , а также образцы подписей лиц, имеющих право подтверждать фактический расход ВМ, что является нарушением пункта 583 Правил. Кроме этого «Книга учета выдачи и возврата ВМ за 2015год» ведется ненадлежащим образом, отсутствуют