Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682. Согласно подпункту 3.3.3.9 названной Инструкции по делопроизводству ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом. 10.01.2022 ООО «Ваш партнер» обратилось в ОСП Индустриального района г. Барнаула с заявлением об установлении причин неисполнения постановления от 27.10.2021 об удовлетворении заявления. 25.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 10.01.2022. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7). Судебный пристав-исполнитель пояснила, что отказала в удовлетворении заявления в связи с тем, что согласно официальному ответу ПФР на запрос сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, должник ФИО4 официально не трудоустроена. Общество в обоснование позиции
надпись "Верно"; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения. Как следует из материалов дела, соответствующая заверительная надпись имелась на копии постановления от 01.02.2017 №5пл о назначении директора МИЦ ПФР. МИЦ ПФР является государственным учреждением, в котором утвержден определенный регламент оформления документов и ведения делопроизводства. Согласно п. 1.4 Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правления ПФР от 30.12.2008 №283р (далее – Инструкция по делопроизводству), документационное обеспечение деятельности ПФР РФ, методическое руководство организацией делопроизводства в структурных подразделениях Исполнительной дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР и контроль за выполнением требований инструкции осуществляются Департаментом управления делами. Одной из задач Департамента управления делами является заверение копий документов, издаваемых Правлением ПФР и Исполнительной дирекцией. Назначение директора МИЦ ПФР оформлено Постановлением Правления ПФР от 01.02.2017 №5пл. В соответствии с п. 6.5.8 Инструкции по делопроизводству регистрация, размножение, рассылка, формирование дела и хранение подлинников постановлений и распоряжений
итогам рассмотрения жалоб на акт территориального органа ПФР отдел подготавливает проект распоряжения Правления ПФР, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами ПФР, поручениями руководства ПФР. По итогам рассмотрения жалобы ОАО «ЕТК» издано распоряжение Правления ПФР от 26 марта 2013 года № 112р «О принятии решения по жалобе» об оставлении данной жалобы без удовлетворения. В соответствии с пунктом 2.11. Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правления ПФР от 30 декабря 2008 года № 283р, разработанной на основе Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 года № 536 и зарегистрированной Минюстом России 27 января 2006 года № 7418, передача документов, подготовленных или изданных в Исполнительной дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР, и их копий в сторонние организации допускается только с разрешения
и подпись лица, заверившего копию. Инструкция по делопроизводству в центральном аппарате Пенсионного фонда РФ не содержит требования о том, что подпись (графическое воспроизведение подписи) лица, подписавшего документ, является необходимым реквизитом копии документа, значит в представленной бенефициаром копии постановления от 01.02.2017 №5пл подпись (графическое воспроизведение подписи) Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации не является необходимым реквизитом документа для подтверждения полномочий единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего требование по гарантии. Таким образом, полномочия лица, подписавшего требование и заверившего прилагаемые документы, следует считать надлежащим образом подтвержденными. Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 N 6040/12, согласно которой банк является субъектом, осуществляющим профессиональную деятельность на финансовом рынке, толкование условий банковской гарантии должно осуществляться в пользу бенефициара в целях сохранения обеспечения обязательства. Из Постановления Правления ПФР от 01.02.2017 №5пл усматривается факт
инструкции, с которой истица ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ под роспись, она во время отсутствия старшего специалиста (по кадрам и делопроизводству), отвечающего за делопроизводство, исполняет его обязанности. В должностные обязанности старшего специалиста (по кадрам и делопроизводству) согласно п.2.1. должностной инструкции входит обязанность по приему, регистрации входящей корреспонденции и направлении ее в структурные подразделения. Согласно п.1.7 должностной инструкции специалист-эксперт (по кадрам и делопроизводству) должен знать и соблюдать порядок ведения делопроизводства. Как следует из материалов дела и объяснений ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО2, исполняя обязанности отсутствующего работника -старшего специалиста по кадрам ФИО7, передала входящую корреспонденцию сотруднику подразделения Отдела ПФР по Жиздринскому району ФИО6 Однако адресованный ранее ФИО6 руководством и переданный в этот же день истице ФИО4 отчет СЭЗВ-М страхователя ООО «Мурачевские минералы» адресату передан не был, в Отдел ПФР по Жиздринскому району он не поступил. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт ненадлежащего исполнения истицей ФИО2 своих должностных обязанностей, предусмотренных
своевременно представлять, в установленные действующим законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроки сведения для индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-ТД в органы Пенсионного фонда РФ. На основании пункта 6.3 Должностной инструкции № 23180 от 09.01.2020 года начальник бюро персонификации учета отдела кадров и делопроизводства несет ответственность за несвоевременную (недостоверную) сдачу отчетов в Пенсионный Фонд РФ. Должностной инструкцией № 11097 заместителя директора по персоналу- начальника отдела кадров и делопроизводства обязанность по подаче отчетности СЗВ-ТД в пенсионный фонд, контроль и ответственность за направление сведений в ПФР не предусмотрены (л.д.56-59). В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается лишь виновное действие (бездействие), то есть вина является обязательным признаком состава правонарушения. Недоказанность вины свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, что является основанием для прекращения производства по делу (пункт 2 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса). Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств,
