а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (п.1 ст.11 Закона №59-ФЗ). Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 05.06.2008 №107 «О введении в действие инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях», в целях дальнейшего совершенствования делопроизводства в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях, утверждена и введена в действие с 01.07.2008 согласованная с Федеральным архивным агентством Инструкция по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях (действовавшая на момент осуществления оспариваемых в рамках настоящего дела, действий). Указанная Инструкция по делопроизводству устанавливает на единой основе систему делопроизводства в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуратурах, прокуратурах городов и районов, других территориальных и специализированных прокуратурах, в научных и образовательных учреждениях Генеральной прокуратуры, а также в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации и входящих в его систему органах и учреждениях. При
об административном правонарушении». Приглашение на участие законного представителя при составлении постановления от 07.12.2009 данное уведомление не содержит. Кроме того, в уведомлении от 04.12.2009, переданном прокуратурой Сормовского района посредством телефонограммы ООО «Светсервис», принятой секретарем Головой Т.А., не указаны дата и время передачи, в связи с чем, данное уведомление не может быть расценено как надлежащее извещение руководителя о времени и месте составление постановления от 07.12.2009. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации №107 от 05.06.2008 утверждена Инструкция по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях. Согласно пункту 5.12.7 названной инструкции телефонограмма составляется в одном экземпляре объемом не более 30 слов и передается по телефону непосредственно из структурных подразделений. В ней указываются дата и время передачи, фамилия лица, принявшего и передавшего ее. В телефонограммах рекомендуется избегать труднопроизносимых слов и сложных оборотов. Если телефонограмма предназначается нескольким адресатам, прилагаются список и номера телефонов, по которым она передается. Каких-либо иных письменных доказательств (телеграммы, уведомления, факсы), свидетельствующих
возбуждении дела об административном правонарушении. Приглашение на участие законного представителя при составлении постановления от 07.12.2009 данное уведомление не содержит. В уведомлении от 04.12.2009, переданном прокуратурой Сормовского района посредством телефонограммы, принятом секретарем ООО «Светсервис» Головой Т.А., не указаны дата и время передачи, в связи с чем, данное уведомление не может быть расценено как надлежащее извещение руководителя о времени и месте составление постановления от 07.12.2009. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации №107 от 05.06.2008 утверждена Инструкция по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях. Согласно пункту 5.12.7 названной инструкции телефонограмма составляется в одном экземпляре объемом не более 30 слов и передается по телефону непосредственно из структурных подразделений. В ней указываются дата и время передачи, фамилия лица, принявшего и передавшего ее. В телефонограммах рекомендуется избегать труднопроизносимых слов и сложных оборотов. Если телефонограмма предназначается нескольким адресатам, прилагаются список и номера телефонов, по которым она передается. Каких-либо иных письменных доказательств (телеграммы, уведомления, факсы), свидетельствующих
об административном правонарушении». Приглашение на участие законного представителя при составлении постановления от 07.12.2009 данное уведомление не содержит. Кроме того, в уведомлении от 04.12.2009, переданном прокуратурой Сормовского района посредством телефонограммы, принятом секретарем ООО «Светсервис» Головой Т.А., не указаны дата и время передачи, в связи с чем, данное уведомление не может быть расценено как надлежащее извещение руководителя о времени и месте составление постановления от 07.12.2009. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации №107 от 05.06.2008 утверждена Инструкция по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях. Согласно пункту 5.12.7 названной инструкции телефонограмма составляется в одном экземпляре объемом не более 30 слов и передается по телефону непосредственно из структурных подразделений. В ней указываются дата и время передачи, фамилия лица, принявшего и передавшего ее. В телефонограммах рекомендуется избегать труднопроизносимых слов и сложных оборотов. Если телефонограмма предназначается нескольким адресатам, прилагаются список и номера телефонов, по которым она передается. Каких-либо иных письменных доказательств (телеграммы, уведомления, факсы), свидетельствующих
не предпринимались. Фактически информация о результатах рассмотрения представления и принятых мерах направлена ООО «СК «Комфорт Плюс» только 01.04.2020, после направления прокуратурой района требования о явке для дачи объяснений по вопросу бездействия по рассмотрению указанного представления. Директор Общества Рочева, в т.ч. с учетом доводов предоставленного отзыва просила прекратить производство по делу, в связи с тем, что представление было направленно посредством электронной почты, а его оригинал не был продублирован по почте, чем была нарушена Инструкция по делопроизводству в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального Прокурора от 29.12.2017 №450. Более того, она к 01.04.2020 предприняла все меры к рассмотрению представления и дав на него ответ прокурору. Прокурор поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь Общество к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Прокурор указал, что оригинал представления не направлялся прокуратурой в адрес ООО «СК «Комфорт Плюс». Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Статьей 17.7
нарушающими его конституционные права на ознакомление с материалами надзорного производства по уголовному делу. Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации регламентировано действующей Инструкцией № 200 от 17.12.2007 года, утвержденной приказом Генеральной Прокуратуры РФ. Данная инструкция не предусматривает направление надзорных производств по уголовным делам, рассмотренным в судах, осужденным в места лишения свободы. Не предусматривает направление надзорных производств по уголовным делам, рассмотренным в судах, осужденным в места лишения свободы и Инструкция по делопроизводству в органах прокуратуры РФ и учреждениях, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ №107 от 05.06.2008г.. и Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации и Уголовно-исправительный кодекс РФ. Между тем, жалоба может быть признана обоснованной, если должностным лицом были нарушены какие-либо нормы, предусматривающие совершение вышеуказанных действий. В отсутствие норм, обязывающих сотрудников Прокуратуры РБ направлять надзорные производства по уголовным делам, рассмотренным в судах, осужденным в места лишения свободы действия должностного лица Прокуратуры Республики Бурятия не могут быть признаны неправомерными и незаконными.
если иное на предусмотрено федеральным законом. Из материалов дело следует, что и.о. прокурора обращение рассмотрено в пределах установленного 15-дневного срока. Федеральным законодательством на органы прокуратуры не возложена обязанность и не входит в полномочия прокуратуры по запросам граждан предоставлять копии ФЗ, в связи с чем, и.о. прокурора обосновано разъяснена возможность обратиться в администрацию исправительного учреждения с указанной просьбой. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 450 введена в действие Инструкция по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации (далее – Инструкция № 450). В соответствии с пунктом 2.3.7 указанной Инструкции № 450 конверты или та часть упаковки, на которой указаны почтовые реквизиты, прилагаются к обращениям. Пунктом 6.3 Инструкции № 450 при направлении заявителям ответов на обращения возвращаются в обязательном порядке приложенные к ним документы. Таким образом, из анализа указанных норм, следует, что обязанность по возврату почтового конверта не предусмотрена действующей инструкцией по делопроизводству. Довод административного истца о нарушении
