Инструкция по проведению земляных работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

прошедших проверку знаний правил и инструкций по охране труда при эксплуатации строительных машин и механизмов. 1.4.18. Финансирование всех видов обучения осуществляется за счет филиала ОАО "РЖД". Работник не несет никаких расходов на обучение по охране труда, электробезопасности и промышленной безопасности. II. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ) И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ Требования безопасности при производстве ремонтно-строительных работ должны осуществляться в соответствии с требованиями безопасности, устанавливаемыми СНиП 12-04-2002 [46]. Дополнительные требования технологической безопасности устанавливаются настоящими Правилами и утвержденными технологическими картами, отражающими безопасные условия труда работников при производстве кровельных, каменных, плотничных, столярных, штукатурных, малярных, облицовочных, стекольных работ и герметизации стыков крупнопанельных зданий и сооружений на объектах ОАО "РЖД". Для работников, работающих на открытом воздухе в зимнее время, для предотвращения переохлаждения и обморожения должны предоставляться перерывы для обогрева. Длительность перерывов определяется в соответствии с рекомендациями, представленными в Приложении N 2. 2.1. Земляные работы 2.1.1. При выполнении земляных и

294-ФЗ, на последнего не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органа государственного контроля. Указанные проверочные мероприятия проводились административным органом в соответствии с действующей Инструкцией «О порядке обеспечения проведения государственной, региональной и городской политики в области контроля за санитарным состоянием, благоустройством территории города Севастополя и городского хозяйства», нормативные положения которой не дублируют порядок организации и проведение проверок, установленный Законом № 294-ФЗ. В то же время, при оценке доказательств, имеющихся в материалах дела, суд исходит из их относимости и допустимости, в том числе – законности получения указанных доказательств. Согласно составленному Управлением акту от 15.01.2016, изложенный в указанном акте вывод административного органа о том, что именно ООО «ЭП «Гефест», получив отказ в выдаче ордера на земельные работы 29.10.2015 №2370, в неустановленное время организовало производство земляных работ на территории города Севастополя без получения в установленном Правительством Севастополя порядке соответствующего ордера на земляные работы, основан исключительно на том, что ООО «ЭП «Гефест» ранее

охраны окружающей среды № ПЗ-05.02 П-01; - Положения Компании «Организация и осуществление пожарного надзора на объектах Компании» № ПЗ-05 С-0102; - Положения Компании «Порядок обучения мерам пожарной безопасности работников Компании» № ПЗ-05 Р-0061; - Положения Компании «Порядок проведения производственного контроля за состоянием промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды» № ПЗ-05 Р-0032. - Инструкции Компании «Организация безопасного проведения огневых работ» № ПЗ-05 И-75484. Инструкция общества «Охрана труда при пропаривании и отогреве оборудования объектов общества с применением передвижной паровой установки (ППУ) №ПЗ-05 ОПБОТиОС Иот-057- 069 ЮЛ-005 и инструкция общества «Охрана труда при организации и производстве земляных работ » №ПЗ-05 ОПБОТиОС Иот-03 9-029 ЮЛ-005 являются инструкциями по охране труда. Содержание и порядок разработки вышеуказанных инструкций регламентируется Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.12.2002 №80. В пункте 5.3 Методических рекомендаций указано, что инструкция по охране труда для работника разрабатывается

«КГК» поступило решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения а производство земляных работ» по адресу: мкр. Черемухово, ул. Советская, 2 (№73.1-1203-1200-р от 20.11.2019) (т. 1 л.д. 11). В качестве причины принятого решения департаментом указано на нарушение п. 3 Порядка выдачи, продления, внесения изменений, закрытия разрешения на проведение земляных работ на территории города Кургана, утвержденного постановлением Администрации города Кургана от 08.10.2019 г. №6622, а именно - «трудовой договор либо должностная инструкция лица, назначенного ответственным за проведение земляных работ по заявленному адресу, с указанием в них обязанности обеспечить выполнение работ по благоустройству после проведения земляных работ), заявление на выдачу разрешения на проведение земляных работ не соответствует утвержденной форме». ПАО «КГК» полагая, что указанный отказ департамента является незаконным, нарушает права и законные интересы общества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. При оценке заявленных требований суд исходит из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ» по адресу: мкр. Черемухово, ул. Советская, 2 (№ 73.1-1203-1200-р от 20.11.2019) (т. 1, л.д. 11). В качестве причины принятого решения департаментом указано на нарушение п. 3 Порядка выдачи, продления, внесения изменений, закрытия разрешения на проведение земляных работ на территории города Кургана, утвержденного постановлением Администрации города Кургана от 08.10.2019 г. № 6622, а именно - «трудовой договор либо должностная инструкция лица, назначенного ответственным за проведение земляных работ по заявленному адресу, с указанием в них обязанности обеспечить выполнение работ по благоустройству после проведения земляных работ), заявление на выдачу разрешения на проведение земляных работ не соответствует утвержденной форме». ПАО «КГК» полагая, что указанный отказ департамента является незаконным, нарушает права и законные интересы общества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из незаконности вынесенного отказа в предоставлении муниципальной услуги. Оценив в порядке статьи 71

«КГК», Общество) обратилось в суд с административным иском к администрации города Кургана, в котором просило признать недействующими положения Административного регламента предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ», утвержденного постановлением Администрации города Кургана от 26 декабря 2019 г. № 8679 (далее Административный регламент) в части: подпункта 4 (для подуслуги 1) пункта 11 в части слов «с приложением должностной инструкции или иного документа, отражающего обязанность вышеуказанного лица обеспечить выполнение работ по благоустройству после проведения земляных работ »; подпункта 1 (для подуслуги 2) пункта 11 раздела II в части слов «поданное не менее чем за три дня до истечения срока действия разрешения на проведение»; подпункта 3 (для подуслуги 2) пункта 11 раздела II в части слов «график проведения работ»; подпункта 5 (для подуслуги 2) пункта 16 раздела II в части слов «повторное обращение за продлением разрешения на проведение земляных работ». Судом постановлено решение